在全市文明委组成人员全体（扩大）会议上的讲话

在全市文明委组成人员全体（扩大）会议上的讲话


同志们：
今天，我们在这里召开一年一度的文明委组成人员全体（扩大）会议，主要任务是：深入学习贯彻全国精神文明建设工作表彰会议精神，总结去年全市精神文明建设工作，部署安排今年各项工作任务，表彰一批先进。
过去的一年，全市精神文明建设战线围绕培育和践行社会主义核心价值观，狠抓重点、主攻难点，各方面工作取得新突破、呈现新亮点。突出表现在以下几个方面：一是文明城市创建再上新台阶。二是群众性精神文明创建基础扎实。三是公民道德建设成果丰硕。四是未成年人和志愿者工作稳步提升。这些成绩的取得，离不开各级各部门的共同努力。借此机会，我代表市委，向全市精神文明战线的全体同志们，表示衷心的感谢！同时，向今天受表彰的老秘网好人、先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！希望大家进一步巩固思想道德基础、激发团结奋进力量、弘扬社会新风正气，共同推动全市精神文明建设再上新台阶。
成绩属于过去，今后的精神文明建设工作任务更加繁重，形势更加紧迫，竞争更加激烈。今年，是我老秘网市全面开启全国县级文明城市创建之年，精神文明建设工作要深入贯彻落实党的十八届四中全会和全国精神文明建设表彰会议精神，认真学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，围绕“四个全面”，不断开拓创新。下面，就进一步抓好今年的精神文明建设，我再强调三点意见：
一、适应新常态，准确把握精神文明工作新方向
当前，经济社会发展全面进入新常态，发展竞争既表现为以经济科技为核心的 “硬实力”的直接较量，更体现在以精神文明建设引领的 “软实力”的深度角逐。抓好精神文明建设，要准确把握新形势下精神文明工作站在改革开放和现代化建设全过程、渗透社会生活各方面。一是把握“四个全面”要求，深刻理解精神文明建设新内涵。从全面建设小康社会看，我老秘网市立足苏南现代化示范区，经济上的“量”已远远超过小康水平，我们早几年前就全面达到小康，现在是向基本现代化的目标迈进。但社会文明程度的“质”还不尽如人意，存在着文明建设长效机制不健全、社会诚信体系不完善等问题，还存在着行人车辆不遵守交通秩序、马路变成停车场、小区绿地变菜地、垃圾随手扔等诸多的不文明行为，迫切需要补好精神文明这一课，使其与经济社会协调发展；从全面深化改革看，精神文明建设同样需要改革，要重新认识和定位。当今社会已经进入“互联网+”时代，瞬息万变的信息传播正在改变着人们的生产、生活和工作方式。精神文明建设，既要改革内容载体，也要改革方式方法，使精神文明建设更好地顺应群众的新期盼新需求，让正义和道德成为人们的精神支柱，狠刹歪风邪气，让不文明不道德的现象没有任何生存空间；从全面依法治国看，中央提出法治与德治要相辅相成、相互促进，精神文明建设应当成为推进各项工作法治化的助推器。一方面，通过精神的倡导，道德的教化，达成思想认识的统一，从而形成规范制度，逐步纳入法治的框架体系。另一方面，学会运用法治思维推进精神文明建设，依法惩戒不文明不道德行为、褒奖善行义举；从全面从严治党看，精神文明建设一个重要的方面，就是抓社会风气的好转。要借从严治党的强劲“东风”，发挥党员干部的带头作用，以党风正带动社风、民风正，推动各行各业讲正气树新风。市委将精神文明建设作为党建工作的重要内容，列入各地各部门的考核内容，希望各地各部门也要将精神文明建设作为“一把手”工程，一以贯之、持之以恒、一抓到底。二是围绕中央精神，深入贯彻精神文明建设新要求。以习近平同志为总书记的党中央，高度重视精神文明建设工作。习近平总书记多次作出重要指示、提出明确要求。去年12月，习总书记视察江苏时，指出加强文化建设要抓住培育和践行社会主义核心价值观这个主心骨，为做好各项工作提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力；把社会文明程度高与经济强、百姓富、环境美一起，作为新江苏的重要目标内涵。今年2月28日，习总书记亲自接见全国精神文明建设表彰会议的代表时指出：当前，社会上思想活跃、观念碰撞，互联网等新技术新媒介日新月异，我们要审时度势、因势利导，创新内容和载体，改进方式和方法，使精神文明建设始终充满生机活力。抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行，坚决反对形式主义、官僚主义，努力满足人民群众不断增长的精神文化需求。各级党委要担负好自己的责任，切实抓好精神文明建设各项工作。这些重要论述，既深刻阐明了精神文明建设的地位作用、根本任务，又明确提出了道德建设、文明创建的新要求，为我们做好工作指明了方向。我们要认真贯彻学习习总书记讲话精神，统一认识，围绕培育和践行社会主义核心价值观，把精神文明建设各项工作任务落到实处。
二、咬定新目标，全面开启全国文明城市创建新征程
从今年起，全市的精神文明建设工作的重中之重，就是要围绕全国文明城市创建目标来开展和深化。这里，我想重点讲一讲全国文明城市创建的一些情况。省里反馈的仍有很多扣分项目，其中材料审核有3项内容评价结果不符合，有20项内容评价结果基本符合；实地测评发现30个问题；问卷调查有6个方面的问题。这些问题今天已经反馈到各个部门手中，今天会上又与重点部门签订了责任状，务必请各部门高度重视，尽快想办法解决这些难点问题，杜绝类似问题再次出现。
上周五，文明办、公安、城管、住建等部门专程到张家港学习文明城市创建工作。看下来，感受还是比较深的，一方面开阔了眼界，学到了不少东西，另一方面，也确实看到了差距。实事求是的说，我们和张家港的文明程度和创建基础相比，差距较大。我们想在2017年创成全国县级文明城市，必须要进一步理清工作思路，认真谋划好创建三年行动计划，以更高的要求、更细的工作，扎实完成每一项重点任务，解决每一项难点问题。
一是思想要更重视。文明城市创建是一个城市最高的综合性创建，如果把卫生、环保、生态城市创建比作“世锦赛”，那文明城市创建就是“奥运会”，这是一个非常恰当的比喻。新一轮全国文明城市的测评内容更加紧密结合宏观政策形势，紧扣中央精神，紧紧把握中央中心工作。对中央布置的重点工作测评体系及时给予体现，而且这些内容均作为重点考核内容。与以往相比，新的全国文明城市测评增加了10项重点工作，91条测评标准，新增内容占全部测评内容的36%。这些内容增加了工作的创新性、挑战性、多样性。如诚信建设制度化就有17条测评标准，去年测评中有6条扣分，是扣分最多的项目，主要就是因为我老秘网市个人信用信息基础数据库、企业信用信息基础数据库和诚信网等信用信息系统建设滞缓，信用信息共享和诚信奖惩机制不健全；诚信“红黑榜”的发布还没有常态化，有些部门还存在顾虑，怕得罪人，发布时羞羞答答、遮遮掩掩，犹抱琵琶半遮面。这些问题的存在固然有客观的原因，但关键还是重视不够，推进不力。想创全国文明城市，全市上下必须一盘棋，任何一个部门都不能思想麻痹，不能错误的认为有些工作是可有可无，或者认为到时候突击一下。今后创建工作必须常态化、长效化，布置的任务必须要及时落实，没有及时推进的必须抓紧推进。特别是相关重点部门，不能把今天签订的责任状当儿戏。市文明办、纪委要组织定期督查，严格按照责任落实到位。
二是要求要更严格。现在的文明城市检查与以往方式改变很多，材料审核全部网络化、无纸化，通过网上平台报送、审核，公开透明程度更高，并且部分材料审核交由上级对口主管部门审核，根据测评标准和平时掌握情况作出评价，强化了相关部门对文明城市创建的日常管理。实地测评采取明查暗访相结合，以暗访为主的方式，不需要我们接待和陪同，具体测评时间也不通知，取消了以往的“样本框”、“申报点”，实地考察的点位全部由测评组根据实际情况需要随机抽取，涉及很多老旧小区、背街小巷、城中村、城乡结合部、沿街商铺。还要抽查近郊乡镇，去年测评就随机抽查了后白镇。问卷调查不搞入户调查，采取随机拦访，测评人员边实地考察边问卷调查，市民不积极配合的就会扣分，不确定因素明显增多。去年问卷调查中就有社会主义核心价值观宣传不够、诚信红黑榜发布不够、法制宣传教育活动不够深入等问题，造成群众知晓率不高或群众不满意而丢分的情况。因此，我们的工作必须以群众的满意为第一标准。要切实解决群众关注的热点难点问题，重点解决中心路段、学校周边交通拥堵、停车难问题，清理路边市场、小区内开店行为，加强老旧小区改造和物业管理，治理闯红灯、违章停车等不文明行为，改善城区公共环境秩序，增强群众对文明城市创建的认同感、满意度。
三是工作要更细化。文明城市创建测评的内容不仅多而且细，如深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，这3个测评项目，测评内容有10项，具体测评标准30条，占全部测评标准的12%。仅培育和践行社会主义核心价值观的测评标准就有16条，目的就是按照习近平总书记所强调的那样，让社会主义核心价值观像空气一样无时不在、无处不有。去年测评涉及到中国特色社会主义和中国梦宣传教育、叫响社会主义核心价值观中4个扣分项目。这就要求我们的工作要早部署、早落实，每个部门要积极行动起来，对照测评标准有针对性、计划性的开展工作，把每一项工作具体细化分解，部署落实到位，才能有具体内容不流于形式。如果我们的工作没有部署或部署不到位，仅仅是敷衍了事，应付差事，测评时就会失分。
三、把握新机遇，努力开创精神文明建设新局面
在新的起点和新的历史机遇条件下，全市的精神文明建设工作必须抢抓机遇，凝聚精气神，变压力为动力，乘势而上，顺势而为，不断开创精神文明建设新局面。
一是要加强组织领导。要进一步健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导机制和工作机制，把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，特别是要注重发动群众的积极参与，切实形成多方参与、齐抓共管的工作局面。各级各部门要将精神文明建设纳入年度工作计划，把任务分解下达到人头，明确专人负责。要严格按照年度考核的要求和文明城市创建责任，进一步强化责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要注重工作创新。老秘网的创建全国文明城市的基础相对比较薄弱，想在激烈的竞争中突颖而出，各级各部门要把文明创建与自身实际结合起来，在文明创建工作实践中善于捕捉新信息、设想新方案，寻找新的活动载体，努力在创新中突破提升。要总结经验、创新手段和方法，既要按照上级的工作要求完成规定动作，又要结合实际情况创造性地贯彻落实，融入更多的“乡土气”、“家常味”，使精神文明建设工作上接天线、下接地气。
三是要务求工作实效。精神文明建设是在人的头脑里搞建设，建设的是思想、精神，是道德、风尚，因此更需要主观能动性，不能有依赖性，要想在前，干在前，发挥各自优势，积极主动作为。要弘扬务实作风，坚持抓实、抓细、抓具体，办实事、求实效，对确定的目标、认准的事要一抓到底，抓一件成一件、积小胜为大胜。各级领导干部不能当甩手掌柜，要自觉带头积极参与精神文明建设活动，为干部群众作出表率。
四是要营造良好氛围。新闻媒体要发挥宣传主阵地作用，引导人们维护正义、向善向上、勇于担当，在全社会形成崇尚先进、弘扬文明的良好氛围。报纸电视要不惜主要版面，不惜黄金时段，利用新闻、访谈、专题专栏及公益广告等形式，多管齐下、多措并举，形成传播先进文化、传扬新风正气的强大声势。各地各部门要利用大型户外广告、宣传栏、电子显示屏以及各种主题活动开展核心价值观、中国梦的宣传。同时，要灵活利用微博、微信等网络传播手段，传递道德正能量，弘扬文明新风尚。
同志们，抓好新形势下的精神文明建设工作意义深远、任务艰巨、责任重大。希望各级各部门积极行动起来，以良好的精神风貌服务发展、服务大局，为全市精神文明建设工作贡献一份力量，为全力打造和谐、文明的新老秘网而努力奋斗！