市委书记在全市企业家座谈会上的讲话提纲

在全市企业家座谈会上的讲话提纲

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（2015年X月XX日）

各位企业家、同志们：

这次座谈会我们筹备了很久，今天终于有机会和大家坐在一起面对面交流，主要目的就是要认真倾听企业家对ＸＸＸ发展的意见和建议，问计于企、问需于企、问政于企，共同探讨在当前经济发展新常态下，如何运用新思维应对新挑战、取得新作为，把企业经营好、发展好，携手推动ＸＸＸ经济社会的平稳健康发展。刚才，听了大家的发言，讲得都很实在、很坦诚，我深受启发。针对大家的意见和建议，我们将进行梳理，吸收到大讨论活动成果中，体现到下一步工作实践中；大家反映的问题，我们将认真研究，能解决的要马上解决，解决不了的要积极与上级有关部门沟通协调，及时反馈，确保事事有回音、件件有答复。

下面，在大家发言的基础上，我谈三点意见，供大家参考。

一、认清形势，坚定信心

企业是市场经济的主体，是税收的源头、发展的依托，也是惠民增收的重要渠道，在ＸＸＸ经济社会发展的主力军。企业家是社会最活跃的分子，是担当经济社会发展的中坚力量。近年来，ＸＸＸ经济社会呈现出平稳有序健康的良好发展势头，靠的就是各类企业的竞相发展，靠的就是各位企业家的奋力拼搏。各类企业在带动一方经济发展的同时，也勇担社会责任，在扶贫济困、捐资助教等方面慷慨解囊，促进了社会和谐。在此，我代表市委、市政府，向所有关心支持ＸＸＸ发展、为ＸＸＸ改革发展稳定作出贡献的企业家们，表示衷心的感谢。

ＸＸＸ的发展能有今天，各个企业、各位企业家劳苦功高、功不可没。但我们也应清醒地看到，当前我老秘网市的民营企业仍存在不小的差距和不足：一是企业规模小。多数民营企业投资规模都普遍偏小。二是技术含量低。我们企业的产品多属于精深加工企业的“原料”，产业链条短，附加值低，抵御市场风险的能力弱。三是工业企业少。全市281家规上企业中，纯工业企业仅有XXX家。四是企业管理滞后。目前，我老秘网市民营企业管理方式落后，这与现代企业管理制度的要求极不相称。五是企业专业人才匮乏。人才、技术、品牌是形成企业竞争能力的三大要素，但这三块又恰恰是民营企业的“短板”。所以，今天把大家召集在一起，共同研究，就是要政府和企业联起手来，理思路、定措施，加快发展。

当前，经济发展已进入“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新常态，经济形势总体下行，全市部分产业、企业生产经营面临不少困难和问题，稳增长、调结构、惠民生、防风险的压力非常大。ＸＸＸ既有全国、全省的共性矛盾，又有自身的特殊困难。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须要把信心作为首要的、最核心要素和最关键资源，既要清醒地认清形势、应对挑战，更要坚定信心、抢抓机遇。要看到，全市经济稳中向好的基本面没有改变，随着全面深化改革的不断深入，改革红利将逐步释放，新一轮东北振兴战略已经全面施行，新的增长点蓄势待发，将从降低门槛、减轻税赋、金融服务、用地保障等方面提供了更多扶持政策，更加有利于我们承接产业转移和转型升级。省市经济工作会都把培育市场主体放在了更加突出的位置，特别是前不久ＸＸＸ市委、市政府研究制定了《关于促进经济稳增长省以上扶持企业发展的政策指引》，将国家和省支持招商引资和企业发展的各项优惠政策进行了全面的梳理汇总，并通过多种不同方式，给予企业和项目支持。我们也从今年1月开始深入开展企业大走访活动，全面了解企业所面临的困难，采取有效措施，帮助企业渡过难关。

因此，广大企业家要准确把握当前形势，进一步增强加快发展的信心决心，解放思想、转变观念，驰而不息地往深处谋、往高上想、往精里做，就一定能使企业摆脱困境，实现柳暗花明、绝地重生；只有把握规律、放手放胆，凭着一股不低头、不服输的干劲、拼劲、闯劲、韧劲，转压力为动力，化“危”为机、迎难而上、顽强拼搏，努力干出一番作为，实现更大发展。

二、解放思想，抢抓机遇

民营企业是ＸＸＸ发展的支撑，也是ＸＸＸ发展的希望。希望广大企业要抢抓机遇，发挥优势，敢于担当，努力作为，积极参与ＸＸＸ经济发展、社会建设、民生改善，努力在新一轮发展中开创更大的事业。

一要在稳增长中有新作为。民营企业是市场经济中最富活力、最具潜力、最具创造力的力量。当前，面对经济下行的压力，稳增长的核心是稳企业。目前，全市拥有各类民营企业ＸＸＸ多家，其中规模以上企业ＸＸｘ家，年产值超亿元的企业XXX家，全市90%以上的国内生产总值和税收均来自民营企业，民营经济在我老秘网市国民经济中占据了主导地位，是ＸＸＸ稳增长的主力军，只有民营企业保持平稳健康发展，全市经济才能活起来，百姓才能富起来，税收才能涨起来。希望民营企业在挑战和考验面前，一定能够承担起历史责任，下更大的功夫、花更多的气力，克服困难，顶住压力，努力保持企业稳定增长，为全市经济平稳健康发展做出更大的贡献。

二要在创新发展中提升实力。没有落后的产业，只有落后的产品。近些年来，我老秘网市有些民营企业每年都通过技术改造和新产品开发，促进了企业技术创新和产品的更新换代。但是，也应清醒地看到，目前我老秘网市多数民营企业技术装备水平和产品科技含量还不高。特别是在新常态下，民营企业要想做大做强，必须加快转型升级，大力实施名牌战略，争创名牌产品、名牌企业，争当名牌企业家，坚持走“专精特新”发展道路，着力提升科技创新、技术改造和新产品开发三种能力，努力从低价格、数量型的粗放式发展走向专业化、精细化、特色化、质量效益型发展转变，这样才能站稳脚跟、做大做强。要不断加大科技投入, 加大引进和培养高层次人才的力度,有条件的企业要建设研发中心、工程技术中心，加强产学研合作，推进技术研发和科技成果转化，努力掌握一批具有自主知识产权的关键技术和产品，提高市场竞争力和抗风险能力。

三要在开放合作上实现共赢。当前，随着国际国内形势的变化，对外开放的内涵、范围、层次、环境和工作重点都发生了深刻变化。因此，民营企业要发展，小打小闹不行，封闭保守更不行，必须在开放合作上下功夫，以更大力度“引进来”和“走出去”，不断拓宽经营领域，谋求更广阔的发展空间。希望民营企业家要有效拓展省外、国外市场，有计划地参加国内外的招商引资洽谈会、国际商品展销会等各种形式的招商引资活动，着力引进外资、引进技术、引进人才，引进先进的管理经验。要开展境外投资和跨国经营，在更大范围、更深层次上参与国内外竞争，抢占企业发展的制高点。要抓住国家加快发展混合所有制经济的有利契机，积极参与国企改革，加强协作，配套生产，促进自身加快发展壮大。

四要在企业管理上上寻求突破。管理是企业发展的永恒主题，现代企业制度是企业立于不败之地的法宝，“家族式”管理、“作坊式”生产不可能把企业做大做强。应当看到，目前相当一部分民营企业还存在着家庭式管理的问题。著名经济学家厉以宁曾深刻指出：“家族制是制约中小民营企业发展壮大的关键因素，民企要发展，家族化经营只能是一个过渡。”经营管理应向现代企业制度看齐，这样的企业才会发展更快。”民营企业要大发展、上水平，改革完善管理模式和管理机制势在必行。因此，希望民营企业按照现代企业制度的要求，建立合理的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度。要积极采用现代管理方法，改进企业业务流程和组织结构，在质量、品牌、安全、财务、营销等管理方面不断迈上新台阶。要不断加强企业成本管理，挖掘潜力，降低成本，推进节能降耗，提高生产效率；加强财务管理，降低筹资成本，搞好资本运营，促进资产保值增值。同时，还要要时刻绷紧依法生产、依法经营这根弦，加强安全生产管理，依法依规开展生产经营活动，避免重特大事故发生。只要有了一流的管理，才会培育出一流的企业，生产出一流的产品，创造出一流的业绩。

五要在履行责任上勇于担当。民营企业作为社会一份子，承担着一定的社会责任。企业的影响力，在规模较小时看不出来，规模越大则社会责任感也越明显。要诚实守信，自觉把追求经济利益与遵循市场法则、法律法规和发扬传统美德结合起来，加强企业信用建设，走自律、敬业、诚信、守法的道路，维护企业信誉和社会形象。要继续弘扬社会主义核心价值观，把企业发展、自身发展和回报社会、服务大众结合起来，在做大做强企业的同时，积极参与扶贫帮困和公益事业，增强社会责任感，保障员工权益，积极宣传推介ＸＸＸ的创业环境、居住环境和政策环境，严格遵守国家法律法规，争做富不忘本、富而有德的企业家。

三、转变职能，改进作风

良好的发展环境，是民营企业发展壮大的重要保障，也是我们各级各级党委、政府义不容辞的责任。在这里，我代表市委、市政府表个态，我们将尽心竭力为各类民营企业搞好服务，全力支持民营企业发展。

一是提供高效便捷的政务服务。要坚持多关心、多扶持、多服务，少干预、少检查、少添乱，真正做到放开、放手、放活。目前，我们正在按照省里要求，积极推进政府职能转变，进一步加大简政放权力度，深入推进行政审批制度改革，加快推进权力清单、责任清单和负面清单建设，优化再造审批流程，进一步提高行政效率，让民营企业享受高效便捷的政务服务。特别是在今天座谈会上，大家提出了许多很好的意见和建议，市经信委要牵头会同有关部门，认真进行研究汇总梳理，狠抓工作落实，促进问题解决；政府部门要敢于担当、主动作为，切实增强为企业服务的自觉性，做到想企业之所想，急企业之所急，解企业之所忧，帮企业之所难，切实帮助民营企业协调解决增利减负、投资环境等方面存在的问题，让大家感到遇事有靠山、干事有底气。

二是提供全面准确的政策服务。要不折不扣地落实好现有政策，特别是前不久ＸＸＸ市委、市政府出台的《XXX》，我们要加大政策宣传力度，切实让企业熟悉政策、掌握政策，主动帮助民营企业找准与政策支持的结合点，加强沟通衔接，切实帮助民营企业用足、用好、用活国家、省市扶持企业发展的政策措施，打通政策落实“最后一公里”，真正使广大民营企业放开手脚加快发展，不输在政策的起跑线上，更有力地参与到市场竞争中去。同时，相关部门要及时跟踪、了解、捕捉上级政策导向，要紧盯上级主管部门，加大跑部进厅力度，了解政策动向，为企业融通资金、制定发展战略提供及时准确的政策信息服务。

三是提供及时到位的要素服务。目前制约企业发展的主要瓶颈仍是土地、资金问题。土地方面，要创新思路，采取综合措施加以解决。积极向上争取用地指标，通过包装大项目、好项目，挤进国家、省市重点盘子；盘活用好闲置土地以及废弃厂房、学校等旧址；腾笼换鸟，对占地大、效益差的企业，给予适当补偿请出去后，引进新的项目；提高土地集约利用率，进一步加大产业聚集区建设，实现集中、集群、集约利用土地。资金方面，金融部门要在授信额度内全力支持市内企业；进一步健全中小企业信用担保体系，探索建立民间融资机构和企业家内部融资平台；企业自身也要强化合作共赢的理念，敢于挂大联优，敢于出让股权，努力拓宽融资渠道。

四是提供公正严明的法制服务。重点是为项目建设和企业正常生产经营创造良好条件。要全面推进依法行政，严格执法、公正执法、文明执法，坚决治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等现象，切实维护好民营企业的合法权益。对于一些恶意寻衅闹事、敲诈勒索等违法现象，影响了企业稳定、安全、健康发展的，要加大打击力度，维护法律权威，依法保护民营企业和企业家合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰，为企业发展创造更加公正、安全、稳定的法治环境。同时，各级各部门要始终把企业需求作为工作目标和努力方向，真正让服务成为部门的价值追求和施政理念，把履行职责的过程变为依法行政的过程，变为服务发展、服务企业的过程，变为和企业家交朋友的过程，在全社会营造重视企业家、尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围，让创优发展环境、关心支持企业成为ＸＸＸ发展的新常态。

总之，希望大家切实担负起肩上的责任，承担起光荣的使命，努力把企业做大做强做优，为ＸＸＸ经济社会持续健康发展作出新的更大的贡献。