中国共产党党组工作条例（试行）全文

　《中国共产党党组工作条例(试行)》(以下简称《条例》)日前公布，自2015年6月11日起施行。《条例》作为党组工作方面的基础主干党内法规，把党组工作纳入了制度化、规范化、程序化轨道，为党组设立和运行提供了总依据和总遵循。

　　“酝酿”18个月 “党组工作条例”出台

　　2013年11月27日，中国共产党历史上第一个党内法规制定工作规划纲要《中共出台党内法规制定五年规划纲要》，正式发布，明确了30余项制定、修订、健全、完善的法规，《中国共产党党组工作条例(试行)》就在其中。

　　从“五年规划纲要”确定目标，至今恰好18个月，昨日，中央政治局会议审议通过了《中国共产党党组工作条例(试行)》。

　　国家行政学院教授竹立家表示，十八大以来，中央领导多次强调从严治党，强调党的制度建设，制定党组工作条例，明确党组的设立、职权职责和工作方法，对于加强和改善党的领导有重大作用。

　　1 党组不是一级党委

　　中国共产党章程第九章，专章对党组的任务、设立等，作出了规定。

　　党组的任务包括五方面：负责贯彻执行党的路线、方针、政策;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务;指导机关和直属单位党组织的工作。

　　可以成立党组的是“中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关”。

　　党章还规定，“党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。党组必须服从批准它成立的党组织领导”。

　　因此，党组不是一级党委。党组代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

　　2 党组不能直接接收党员

　　党组和党的委员会的主要区别有四个方面。首先是产生方法不同，党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组则是由党的委员会决定，党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定的。

　　“党委”和“党组”的权力也不同。党的委员会可以直接接收或批准接收党员，而党组则没有这个权力;党的委员会可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分;党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

　　《条例》有利于发挥党总揽全局、协调各方面的领导核心作用

　　党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。《条例》第二条首先明确了党组的重要地位。

　　“现实中，党组与机关党委这两个概念很容易被混淆。”中央党校教授谢春涛分析指出，二者在性质、地位作用、产生方法、职权职责上均有不同。党组是由本级党的委员会批准设立，在单位发挥的是领导核心作用，比如财政部党组，党组的职责为讨论和决定本部门、本系统的重大问题;而机关党委是党的基层组织，是由党员大会或者党员代表大会选举产生，在本单位发挥协助和监督作用，比如财政部机关党委，机关党委的职责为领导所属机关基层党组织，协助本单位负责人完成任务、改进工作，对每个党员进行监督。

　　党组制度从1945年党的七大就正式建立，该制度是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要路径。“但长期以来，党组制度除了党章中用3个条文作原则规定外，一直未出台专门的党内法规来进行规范。”中央社会主义学院教授甄小英指出。

　　目前，全国共有党组8.6万多个，涵盖了从中央到县4个层级，其中中央批准设立的139个，省(区、市)党委批准设立的2013个，市(地、州、盟)党委批准设立的1.7万多个，县(市、区、旗)党委批准设立的5.7万多个，还有一些党组由上级单位(企业)党组直接批准设立。

　　“由于缺乏具体制度遵循，实践中，党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范，这些都不符合全面从严治党、制度治党的要求，不利于保证党组作用的充分发挥。”北京大学教授强世功说。

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视加强党组建设，强调党组要真正在所在单位发挥领导核心作用，切实担负起管党治党的主体责任。《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划(2014—2020年)》《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》等中央文件明确要求抓紧制定党组工作条例。

　　“目前，协调推进‘四个全面’战略布局，需进一步加强和改善党的领导，因此，完善党组制度显得尤为重要。”甄小英说。

　　在谢春涛看来，《条例》的制定和实施，为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，更好发挥党总揽全局、协调各方面的领导核心作用，具有十分重要的意义。

　　强世功则认为，《条例》的颁布实施，体现了中央关于全面从严治党、加强和改善党的领导的重大决策部署。

　　聚焦党组运行突出问题，四大内容创新引人关注

　　《条例》共8章39条，包括总则、分则、附则三大板块。三大板块对党组的性质地位，领导体制、工作机制，党组制度运行各环节等作出了全面系统的规定。《条例》聚焦党组运行中存在的突出问题，具有针对性和可操作性。

　　纵观整个《条例》，四大内容创新引人关注：

　　——强化党组的政治领导责任，强调发挥好把方向、管大局、保落实作用。

　　《条例》突出党组在坚定政治立场、维护政治原则、保证政治方向方面的责任。为加强对党组工作的领导，《条例》设定了以下制度：(1)领导制度。党组必须服从批准其设立的党组织领导，党的中央委员会和地方各级委员会应当加强对党组工作的领导。(2)请示报告制度。党组每年至少向批准其设立的党组织作1次全面报告，遇有重大问题及时请示报告。(3)备案制度。党组制定的工作规则等规范性文件，应当报送批准其设立的党组织备案。(4)党组书记述职制度。上级党组织根据需要可以听取党组书记报告履职情况。(5)考核制度。由批准设立党组的党组织负责对党组及其成员进行考核。(6)列席会议制度。上级党组织可以派员列席党组会议，加强对党组决策的监督。

　　“这些制度有利于落实中央关于全面从严治党、加强和改善党的领导的重大决策部署，使党组能聚精会神把党建工作牢牢抓在手中。”谢春涛认为。

　　——凸显了党组从严治党责任和党风廉政建设主体责任，更好落实党要管党、从严治党方针。

　　《条例》强调党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作;同时，对党组履行党风廉政建设主体责任提出明确要求，强调党组要支持纪检监察机构履行监督责任。

　　甄小英表示，“这是《条例》根据新形势作出的规定，对于强化全面从严治党，解决实践中一些党组抓业务和抓党建一手硬、一手软的问题有重大作用。”

　　——规范了党组设立，完善了党组职责。

　　针对实践中党组设立条件不够明确、范围不够统一、程序不够规范等情况，《条例》对党组设立作了规范，明确设立条件、设立范围、设立审批主体、设立程序。由于党章对党组的职责规定比较原则，实践中党组职责与本单位领导班子的职责经常出现交叉，《条例》对党组职责作了进一步明确，特别是对哪些重大问题应当由党组讨论和决定等作了列举和细化，以便实践中操作。

　　——强调贯彻民主集中制，明确和细化了党组决策程序。

　　《条例》对党组落实集体领导原则、完善议事决策程序提出明确要求，强调凡属党组职责范围内的事项，由党组成员集体讨论决定;党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商。在议事决策程序方面，《条例》规定“党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定”。同时，《条例》对党组会议召开次数、召集与组织、讨论与表决、决策执行等程序性内容也作出了全面规范。

　　《条例》对党组运行机制全面系统“设计”

　　8章39条的《条例》，对党组运行规范全面而系统。《条例》对党组的设立范围作了进一步明确。《条例》详细规定了“应当”和“可以”设立党组的对象。此外，党组的设立程序也有严格规定，《条例》规定党组设立分为主动设立和申请设立，并且一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。党组不得审批设立党组。

　　相较于《党章》中对党组成员配备的原则性规定，《条例》进行了细化，明确规定了党组成员的配备结构和数量、党组书记的配备、党组成员任免等。比如“党组成员一般设3至7人”“党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任”“党组成员一般由批准设立党组的党组织决定”。甄小英表示，对党组成员配备进行细致规定，有利于解决实践中党组成员配备不统一的问题。

　　就党组如何发挥领导核心作用，《条例》对党组讨论和决定本单位的7类重大问题进行了列举，比如重大决策、重大人事任免、重大项目安排等。值得注意的是，《条例》第十五条特别明确了国有企业中党组和董事会或经理层的职权划分，“比如规定经营管理方面事项一般按照企业内部治理结构由董事会或者经理层决定等，这有利于解决党组在企业中讨论决定重大问题与现代企业法人治理结构协调统一的问题。”甄小英说。

　　强世功认为，《条例》中规定，在国有企业党组讨论和决定重大事项时，应当与公司法、企业国有资产法等法律法规相一致，并与公司章程相衔接，这体现了党规与国法的相互衔接。

　　关于党组议事决策范围、程序、形式，《条例》作出了详细规定。特别是对党组会议党组成员的到会人数、表决人数，《条例》规定严格，比如“党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有2/3以上党组成员到会”“赞成票超过应到会党组成员半数为通过”。在谢春涛看来，这些约束有利于防止“一把手”一言堂、权力过分集中，体现了科学执政、民主执政的要求。

　　值得注意的是，在一些国家工作部门，设立的是党组性质的党委，此类党委不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会，它的设立依据为《党章》第四十八条，“对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委。”目前，外交部、公安部、国家安全部、中国人民银行、国务院国资委、中国银监会、中国证监会、中国保监会、国家行政学院等9个中央国家工作部门和单位设立了党委，这些党委是党组性质的党委，均由党中央直接批准设立。

　　“由于缺乏相应具体规定，国家工作部门党委设立、职权职责、议事程序等不够规范、不够统一。”谢春涛说。考虑到国家工作部门党委是党组性质的党委，不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会，《条例》第七章专门对国家工作部门党委工作制度作出规定，明确了国家工作部门党委的性质、地位、设立、职责等，从而实现对党组(党委)规范的全覆盖。

　第一章总则

　　第一条为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

　　第二条党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。

　　第三条党组工作应当遵循以下原则：

　　（一）坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实；

　　（二）坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任；

　　（三）坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一；

　　（四）坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班子的决定。

　　第四条 党组必须服从批准其设立的党组织领导。党的中央委员会和地方各级委员会应当加强对党组工作的领导。党委组织部门负责党组设立审核、日常管理等方面的具体工作，纪律检查机关、党委其他工作部门和有关派出机构根据职责分工做好相关工作。

　　第二章设立

　　第五条 中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。

　　县级以上人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察院和工会、妇联等人民团体，一般应当设立党组。县级以上人大常委会机关、政府机关、政协机关，经本级党的委员会批准，可以设立机关党组。

　　县级以上政府的直属事业单位，可以设立党组，但按照规定应当设立基层党组织的除外。

　　中管国有重要骨干企业、中管金融企业，经党的中央委员会批准，可以设立党组，但其下属企业一般不再设立党组。

　　全国性的重要文化组织、社会组织，经党的中央委员会批准，可以设立党组。

　　上述规定以外的其他组织，因工作需要，经批准可以设立党组。

　　第六条党组的设立，一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。党组不得审批设立党组。

　　已设立党组的有关组织，因行业、系统管理需要等确需在下属单位设立分党组的，由党组报本级党委组织部门审批。

　　新成立的有关组织符合设立党组条件的，党的中央委员会或者本级党的地方委员会可以根据需要作出设立党组的决定，也可以由需要设立党组的单位或者其上级主管部门提出设立申请，由党的中央委员会或者本级党的地方委员会决定。

　　有关组织因机构改革、部门职能变化、区划调整等原因需要变更、撤销党组的，由批准其设立的党组织及时作出决定。

　　第七条党组设书记，必要时可以设副书记。

　　党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任，主要负责人不是中00员或者由上级领导兼任以及因其他情况不宜担任党组书记的，党组书记、主要负责人可以分设。其他党组成员一般由本单位领导班子成员中的党员干部和纪检组组长担任，必要时也可以由本单位重要职能部门或者下属单位党员主要负责人担任。

　　国有企业党组书记根据企业内部治理结构形式确定，建立董事会的一般由董事长兼任，未建立董事会的一般与总经理分设。其他党组成员一般由进入董事会、监事会、经理层的党员领导人员和纪检组组长根据工作需要担任。

　　党组成员一般设3至7人，省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。

　　第八条党组成员除应当具备党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干部的基本条件外，还应当有3年以上党龄，其中厅局级以上单位的党组成员应当有5年以上党龄。

　　党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。分党组成员由其上级单位党组决定。企业党组成员的任免，按照干部管理权限执行。

　　第三章职责

　　第九条党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

　　第十条党组讨论和决定本单位下列重大问题：

　　（一）需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项；

　　（二）内部机构设置、职责、人员编制等事项；

　　（三）重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；

　　（四）基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；

　　（五）意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；

　　（六）党风廉政建设和反不廉洁工作方面的重要事项；

　　（七）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

　　第十一条党组应当贯彻党管干部原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，从严管理监督干部。

　　党组应当贯彻党管人才原则，按照党中央和上级党组织关于人才工作重要决策部署，加强人才队伍建设。

　　第十二条党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用，更好团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中央和上级党组织交给的任务。

　　第十三条党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。

　　党组应当加强对本机关和直属单位党组织工作的指导，支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。

　　党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。

　　第十四条党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。

　　第十五条实行垂直管理或者实行双重领导并以上级单位领导为主的单位党组，可以讨论决定本系统工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。

　　下属单位设立分党组的单位党组，可以领导分党组的工作。

　　国有企业党组讨论和决定重大事项时，应当与公司法、企业国有资产法等法律法规相一致，并与公司章程相衔接。经营管理方面事项一般按照企业内部治理结构由董事会或者经理层决定，涉及国家宏观调控、国家发展战略、国家安全等重大经营管理事项应当经党组研究讨论后由董事会或者经理层作出决定。

　　第十六条县级以上人大常委会机关党组、政府机关党组、政协机关党组，必须服从批准其设立的党组织领导，在履行职责过程中还应当接受本级人大常委会党组、政府党组、政协党组的领导。

　　实行垂直管理或者实行双重领导的单位党组，在履行职责过程中，除接受批准其设立的党组织领导外，还应当向本系统上级单位党组或者本级地方党委请示报告党的工作。

　　第十七条党组书记主持党组全面工作，负责召集和主持党组会议，组织党组活动，签发党组文件。

　　党组副书记协助党组书记工作，受党组书记委托履行相关职责。

　　党组书记空缺时，上级党组织可以指定党组副书记或者其他党组成员主持党组日常工作。

　　党组成员根据党组决定，按照授权负责有关工作，行使相关职权。

　　第四章组织原则

　　第十八条党组必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。

　　第十九条建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度。党组每年至少作1次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。

　　执行党中央和上级党组织以及上级单位党组某项重要指示和决定的情况，应当进行专题报告。

　　第二十条党组对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。

　　第二十一条党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。

　　党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。

　　第二十二条以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组审定或者经党组书记批准。

　　党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。

　　第五章议事决策

　　第二十三条党组议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。

　　党组应当结合本单位实际，在其工作规则中明确议事内容目录，实行清单管理。议事内容目录可以根据工作需要适时进行调整。

　　第二十四条 党组作出重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。

　　党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

　　第二十五条 党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。

　　党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

　　第二十六条党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当回避。

　　根据工作需要，召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。批准其设立的党组织可以派员列席党组会议。

　　第二十七条党组会议议题提交表决前，应当进行充分讨论。

　　表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。

　　党组会议由专门人员如实记录，并按照规定存档备查。

　　第二十八条党组决策一经作出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组决策改变前应当坚决执行。党组应当建立有效的督查和反馈机制，确保党组决策落实。

　　第六章责任追究

　　第二十九条建立党组书记述职制度。批准设立党组的党组织根据需要可以听取党组书记报告履职情况。

　　建立党组及其成员履职考核制度，由批准设立党组的党组织负责，纪律检查机关、党委有关工作部门、党的机关工作委员会参与。考核应当每年开展1次，可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。

　　党组及其成员执行本条例情况，应当自觉接受纪律检查机关及其派驻机构、本单位基层党组织和党员群众的监督，纳入巡视监督范围和党员定期评议内容。

　　第三十条有下列情形之一的，应当追究有关党组成员的责任：

　　（一）贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的；

　　（二）因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的；

　　（三）干部选拔任用方面出现重大问题的；

　　（四）不认真履行从严治党责任，造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的；

　　（五）不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的；

　　（六）擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的，或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的；

　　（七）泄露应当保密的会议内容和讨论情况的；

　　（八）对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

　　对发生集体违反本条例行为的，或者在其他党组成员出现严重违反本条例行为上存在重大过失的，还应当追究党组书记的相关责任。

　　党组重大决策失误的，对参与决策的党组成员实行终身责任追究。

　　党组成员在讨论决定有关事项时，对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的，应当免除或者减轻责任。

　　第三十一条对违反本条例的党组成员，根据情节轻重，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

　　应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。

　　涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。

　　第七章国家工作部门党委

　　第三十二条本章所称国家工作部门党委，是指根据党章第四十八条规定，党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，在本部门、本系统发挥领导核心作用。

　　国家工作部门党委，是党组性质的党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生的党的地方委员会和基层委员会。

　　第三十三条在以下国家工作部门和单位中，可以设立党委：

　　（一）对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门；

　　（二）根据中央授权对有关单位实行集中统一领导的国家工作部门；

　　（三）金融监管机构；

　　（四）根据工作需要可以设立党委的其他单位。

　　党委的设立和撤销，一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。实行垂直管理的国家工作部门和单位的党委，负责审批下属单位党委的设立和撤销。

　　党委根据需要可以设立工作机构，负责党委日常工作。

　　第三十四条党委除履行本条例第三章规定的党组相关职责外，还领导本部门机关和直属单位党组织的工作，领导或者指导本系统党组织的工作，讨论决定下属单位工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。

　　第三十五条党委设立和撤销的具体程序、委员配备、组织原则、议事决策和责任追究等有关事宜，按照本条例关于党组工作有关规定执行。

　　第八章附则

　　第三十六条各省、自治区、直辖市党委，可以根据本条例，结合实际制定实施细则。

　　党组（党委）应当根据本条例，结合各自实际制定和完善工作规则。

　　第三十七条党组（党委）制定的工作规则等规范性文件，应当参照《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，报送批准其设立的党组织备案。

　　第三十八条本条例由中央办公厅商中央组织部解释。

　　第三十九条 本条例自2015年6月11日起施行。其他有关党组（党委）规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。 （新华社北京6月16日电 ）

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