国民经济运行情况及对全年经济发展预测分析

上半年，特克斯县经济呈现第一、三产业平稳增长，二产业迅猛增长势头。实现地区生产总值59405万元，同比增长14.9%。其中，第一产业增加值22202万元，增长7.0%，拉动经济增长2.4个百分点；第二产业增加值10694万元，增长48.6%，拉动经济增长8.3个百分点，其中：工业增加值7621万元，增长64.8%。；第三产业增加值26509万元，增长8.5%，拉动经济增长4.2个百分点。三次产业所占比重分别是38.6:18.4:43，和去年同期相比分别增长0.6、1.4、-2个百分点，结构趋向合理。
一、2013年上半年特克斯县经济运行主要特点
   （一）农业生产平稳增长。
农林牧渔服务业总产值增加。上半年农业总产值达41853.75万元，同比增长7.09%。其中：种植业总产值达3319.94万元，增长9.33%；林业产值达789.43万元，减少0.74%；牧业产值达37234.38万元，增长7.16%；渔业产值达60万元，与去年持平；农林牧渔服务业产值达450万元，增长1.86%。
实现农业增加值21362.64万元，增长6.99%，其中：种植业增加值1766.21万元，增长9.13%；林业增加值382.87万元，下降0.94%；畜牧业增加值18952.29万元，增长7.05%；渔业增加值31.32万元，与去年持平;农林牧渔服务业增加值229.95万元，增长1.79%。
2012年，我老秘网县播种面积保持稳定，农作物正播面积48.78万亩，粮食播种面积继续增加，达32.96万亩，比上年增加1.58万亩，增长5 %；经济作物播种面积有所下降，油料作物面积6.15万亩比去年减少2.23万亩，下降27.2%。
牲畜存、出栏头数有所增加
上半年，特克斯县牲畜存栏头数为97.1万头（只），比上年同期略有下降，下降0.3%；出栏头数为22.82万头，增长16％；牲畜繁殖成活数为48.63万头只，增长0.4％。
主要畜产品产量:肉产量为9106吨，增长8.1％；家禽400吨，增长11.1％。奶产量42846吨，增长5.8%，禽蛋产量820吨％，基本持平。牛皮2.23张，增长15.3%，羊皮13.81万张，增长27.5%，蜂蜜产量180吨，增长28.6%。
（二）工业生产稳定，呈较快增长态势
二季度，特克斯县工业生产继续保持快速增长势头，截止6月份,我老秘网县乡级乡以上工业企业累计完成产值2.16亿元，同比增长41.44%，累计完成工业增加值6888.7万元，增长89.9%。
规模以上工业企业累计完成产值1.7亿元，增长21.92%；累计完成工业增加值4212.9万元，增长33.4%。规模以上工业企业增加值占乡及乡以上工业的61.66%，比去年所占比重减少34.7个百分点。
上半年主要产品产量
铁精粉16.8万吨,增长40%，锰硅合金603吨.下降16.3%;发电量14597.75万千瓦小时,增长16.9倍;水泥13.06万吨，增长17.81%；水泥熟料16.87万吨，下降21.06%；供热量28.5，下降4.2%；自来水生产量219.4万立方米，增长91.72%；商品混凝土3.15万立方米，增长1.74倍；镁锭400吨。
我老秘网县工业 增长的主要因素是：
1．库克塔依电站进入丰水期，发电量猛增。1-6月完成工业总产值2734.4万元，实现增加值2039.04万元，对我老秘网县工业拉动较大。
2.新疆鑫光新兴材料有限公司建成并试生产，生产镁锭400吨，完成工业总产值574.3万元，实现增加值141万元，对工业增长有拉动作用。
（三）固定资产投资适度增长。
上半年，全县累计完成全社会固定资产投资10.03亿元，同比增长28.1%。其中，23个入库项目完成投资73510万元，增长5.7%，富民安居工程农（牧）户私人投资707万元，农（牧）户购买生产性固定资产出资额2000万元，500万元以下项目投资总额为20115万元。
在入库项目完成投资73510万元中，工业性固定资产投资完成54820万元，占全社会固定资产投资的54.6%,比去年同期增长36.3%。
（四）城乡消费稳步增长。
今年以来我老秘网县城乡消费品市场持续活跃，呈现出稳定增长的态势。上半年实现社会消费品零售总额3.4亿元，同比增长13.4%。其中，城镇实现消费品零售额1.99亿元,增长12.7%；农村实现消费品零售额1.43元，增长14.4%。
分行业看，批发零售业、住宿餐饮业同步增长。批发零售业销售额3.24亿元，增长1%，住宿业营业额420.7万元，增长7.9%。餐饮业营业额5797.6万元，增长7.7%。
（五）财政收支较快增长。
上半年，特克斯县完成地方财政收入11313万元，增长17.11%。其中，一般预算收入8443万元，增长23.04%。财政一般预算收入中税收收入完成5999万元，增长26.19%，占已完成一般预算收入的71%；非税收入完成2444万元，增长15.96%，占已完成一般预算收入的29%。
地方财政支出61710万元，增长14%，其中，财政一般预算支出60204万元，增长9.16%。
（六）金融机构存贷款规模扩大。
上半年，金融机构人民币各项存款余额240447万元，比年初新增  17185万元，比去年同期增长22.3%，其中，城乡居民储蓄存款余额94153万元，比年初减少448万元，比去年同期增长22.8%。金融机构人民币各项贷款余额106488万元，比年初新增12671万元，增长1.5%，各项贷款中,短期贷款53326万元，比年初增加11358万元，比去年同期下降14.9%;中长期贷款48163万元，比年初新增5753万元，比去年同期增长13.9%。
二、上半年经济运行中存在的问题
（一）农业存在的主要问题。
一是农业产业经营步伐缓慢，集约化、规模化程度低，新的增长点少，农民对结构调整的自主性比较差；
二是种植业结构单一，缺乏高品质的农作物，大都以传统的作物为主，增长空间小。
三是合作社基本停留在表面，没发挥其应有的作用，由于缺乏资金，许多养殖户无法扩大规模，从一定程度上制约了我老秘网县一产发展。
（二）当前工业生产中存在的问题。
工业企业个体数量还是较少，产品单一。目前我老秘网县主营业务收入在500万以上产值的企业只有9家（2000万以上的只有4家）。
我老秘网县工业企业大部分属私营企业，极易受到资金和市场的影响，生产极不稳定，产值忽上忽下，在很大程度上制约了我老秘网县二产增长。
（三）目前固定资产投资存在的问题。
存在项目因资金及手续不到位、不完善等相关因素不能完全及时开工问题，固定资产投资后劲不足。
（四）旅游配套设施明显不足，接待能力有限，制约三产总体发展水平。
从消费情况看，贸易中限上企业（个体）户数较少。缺乏规模。随着“喀拉峻”申遗成功，在一定程度带动我老秘网县旅游业的发展，但也凸显了我老秘网县旅游业存在配套设施明显不足，接待能力有限的问题，旅游业的发展和潜能还需进一步挖掘和扶持。
三、对全年经济发展走势预测分析
就我老秘网县目前生产情况，要实现我老秘网县今年经济增长目标14%的增速还是比较乐观的。
2013年，根据绩效考核目标，生产总值预计完成21亿元，同比增长14%。根据这个目标任务，用第一季度的价格指数，2012年的年报数据，倒推计算，我老秘网县需第一产业完成9.1亿元，同比增长6%；第二产业完成3.5亿元，同比增长39.3%，其中：工业完成增加值2.3亿元，增长53%；第三产业完成8.1亿元，同比增长11.5%。
若实现2013年的目标，各产业应按预期完成目标。
一、我老秘网县第一产业占GDP比重较大，通常在40%左右，今年春耕生产顺利进行，大力发展特色畜牧业。有望实现目标。
2013年我老秘网县预计实现农业总产值140616万元，增长8.6%，其中：种植业49124.7万元，增长1.94%；林业1429.65万元，下降4.23%；畜牧业89012.4万元，增长13%；渔业去年同期持平；服务业990万元，增长1.02%。
二、我老秘网县第二产业约占GDP比重的20%左右。要完成目标，第二产业需完成3.5亿元，同比增长39.3%，其中，工业完成2.3亿元，同比增长53%。今年我老秘网县工业新增库什塔依电站和金属镁两家企业。有望实现目标。增长点如下：
1、库什塔依电站从1—6月产量推算，全年产量达2.4亿千瓦时，产值达到5600万元，实现增加值4200万元。
2、金属镁5月份开始试生产，企业计划今年完成1万吨，实际每天生产8—10吨，按10吨算每月生产300吨，从六月算起还剩7个月，共生产2100吨，预计产值3780万元，实现增加值930万元。
三、我老秘网县第三产业约占GDP比重40%左右，今年预计增长11.5%。喀拉峻申遗成功，带动我老秘网县旅游业的快速发展，可极大带动我老秘网县三产业增长。
四、我老秘网县固定资产投资目标任务是完成21亿元、增长28.1%。根据上半年投资完成情况看，全年有望完成目标任务。一是哈拉军水电站的新建，镁合金、库什塔依水电站、集中供热二期等工程的建设，直接带动了我老秘网县工业投资的增长，二是上半年全县基本建设、更新改造和其他投资开工项目达到入库的23个，共到位资金18亿元，这两个投资现行指标趋势，将为我老秘网县固定资产投资的有效增长提供保障。
五、我老秘网县社会消费品零售总额到年底完成7.8个亿，增长14.7%的任务存在一些困难。主要原因是：
1.我老秘网县限上企业太少，餐饮业受“八项规定”的影响，而呈下降趋势，而限额以下单位的增速控制在10%左右，是国家统计局的硬性规定。
2.特克斯县天禾粮油购销有限责任公司受政策、农户及价格波动的影响，今年粮油购销量下降，造成产值大幅度回落。
3.特克斯恒泰源商贸有限公司是一家私营有限责任公司，此公司是从事毛皮的收购与销售（羊皮）经营活动的商贸企业，属免征增值税企业，根据税务部门2013年的有关要求，所收购的羊皮必须是农业生产者屠宰后交易的畜产品才能免征增值税，否则不予免征增值税，但对该企业要按要求做到其难度较大，因此已向税务部门提出注销申请，今年至今没有发生经营活动。造成该公司今年就要从限上企业剔出，进一步削弱我老秘网县限上企业规模。
六、城镇居民可支配收入增长15%，农牧民人均纯收入净增1200元的考核目标。今年由于国家统计局实行城乡住户一体化记账调查方式，年底考核时上述两项指标很可能改为从统计局记账户取数，那实现目标任务就存在很大的困难，据初步汇总显示我老秘网县上半年城镇居民收入为5500元，农村仅为1800元，记账户瞒富心理较重。如延续以前年底从农经局取数，可望实现目标任务。
七、万元GDP 能耗
我老秘网县2012年GDP能耗总量是上升的，估算为273600吨标准煤左右，万元GDP能耗比2011年增长4.4%，完不成目标考核任务。
1.耗电量上升，我老秘网县2012年全社会耗电为13776.83万千瓦时， 2011年为12815.72万千瓦时，增长7.5%；影响我老秘网县耗电上升的主要是鑫疆水泥厂，是高耗能企业，鑫疆水泥厂一家企业2012年就耗电6775.04万千瓦时，占到全社会耗电量的49.17%，比2011年多耗801.92万千瓦时，增长13.4%。2012年生产水泥23.86万吨，比2011年增长3.97%。
2.耗煤量上升，我老秘网县2012年规模以上单位工业能耗65078.35吨标准煤，比2011年的63336.79增长2.75%。
3.耗油量下降，我老秘网县2012年估算全社会消费石油量38124.96吨标准煤，比2011年的40115.25吨标准煤下降4.96%，随着天然气入住我老秘网县，导致耗油量下降。
4.天然气2012年消耗749111.77立方米，折合996.4吨标准煤，主要用于交通和居民生活消费。
5、预计我老秘网县以后年度在特克斯县鑫疆水泥有限公司和新光新型材料有限公司这两个高耗能企业的影响下GDP能耗会持续增长。
下半年经济运行可能存在的问题：
虽然实现我老秘网县今年经济增长目标14%的增速是比较乐观的，但由于我老秘网县农业生产存在很多不确定因素，如受自然天气影响，就可能导致第一产业完不成此目标，每下降2.3个百分点导致生产总值下降一个百分点。
我老秘网县工业生产普遍存在不稳定因素，如新增企业和原有企业不能按预期目标生产，由于工业企业少，任何一家企业生产出现问题就对全县工业造成较大影响。 工业增速每6个百分点左右，就影响GDP一个百分点。
第三产业中比重较大的是非盈利性服务业，约占三产的70%，今年如没有大的政策性工资、津贴调整，就没有大的增长点。盈利性服务业中主要是依靠我老秘网县营业税的增速在推算，而我老秘网县大部分都是个体或小型企业，能达到起征点的不多，故增速也不是很快。今年随着喀拉峻景区知名度的提高，大力带动旅游业的兴旺，但因占GDP总量比重较少，全县交通、零售、住宿和餐饮业四个行业增加值仅占GDP比重为3.9%，对全县经济贡献率较低。估算这四大行业每增长25.5个百分点才能带动GDP增长1个百分点。
四、我老秘网县固定资产投资目标任务是完成21亿元、增长28.1%。
要顺利完成这个目标任务也有一定的困难：1.自治区统计局新下发的17类项目禁止入库的文件，对我老秘网县投资带来很大的影响。我老秘网县固定资产投资中约25-30%属于此类投资。
2.亿元投资项目少，缺乏大项目支撑。
如果我老秘网县今年继续没有上亿元的大项目来支撑固投。我老秘网县今年如果要完成目标任务将有一定的困难。
四、对今后各项工作的建议
（一）、农业是我老秘网县的基础产业，要做好农业生产结构的调整。
1、以产业化为重点，优化大农业结构布局，进一步加大产业内部结构调整，农业和畜牧业之间的调整，种植业中粮食作物和经济作物之间的调整，调整和优化种植业结构，发展特色高效农业，增加特色经济作物和饲草饲料种植面积。
2、畜牧业，加大对畜牧业的投入，加快建立现代畜牧业标准生产体系，加快牲畜品种改良，充分利用冻精冷配和胚胎移植技术，扩大优良畜群规模，提高商品率和出栏率；
3、抓好原料基地建设，提升农产品加工业原料供给保障能力。充分利用我老秘网县农业生产优势，抓好优质原料基地建设；
4、要从根本上解决产业结构的调整，必须要加强对农牧民的培训力度，让农牧民转变观念，从思想上自觉自愿主动往优化调整，政府只需发挥好调控和指导的作用。
5、充分发挥合作社的作用，加快我老秘网县农业规模化、集约化速度。
（二）加强运行调节，确保工业平稳增长。
一是加强对新的经济增长点投产运行情况的跟踪，对影响较大的企业和新增长点做到心中有数。
二是加强重点行业的分类指导，针对企业面临的成本上升、资金紧张、市场竞争激烈等问题，协调解决生产要素供需矛盾。
三是加快工业项目建设进度，增强工业发展后劲。全力抓好金属镁、喀拉峻水电站等项目建设进程，帮助企业解决建设过程中遇到的问题，争取尽早达产见效。
四是结合我老秘网县生态立县发展道路，积极引进符合我老秘网县经济发展的旅游产品和农副产品深加工生产企业。
（三）继续加大招商引资力度。
坚持资金、技术、人才引进，围绕水能、新能源、特色林果业等领域的开发建设，开展灵活多样的招商活动，努力扩大利用外资规模。争取大型生产性项目加快建设进度，扩大实质性投资量，促进招商引资和民间投资快速发展。
抓好项目储备和实施工作。新开工项目是投资结构调整与优化的源头和关键，应从项目源头上把好关，搞好项目衔接，加快新项目开工建设，强力推进关系民生和经济社会发展重大项目开工，同时及时储备符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目，保持项目的良性滚动发展格局，增强投资增长后劲，确保全年固定资产投资力度在拉动经济增长中的成效。
（四）加大旅游项目资金投入力度，建设高标准各景区道路和基础设施，同时，加快旅游配套设施建设步伐，改善旅游环境，提高旅游服务水平。加强对外宣传力度，提升我老秘网县旅游资源知名度，提高旅游接待能力，从而带动与之相关的交通运输、批发零售、住宿餐饮业等行业的发展，促使我老秘网县三产快速发展。