在全市服务业运行分析暨服务业统计工作会议上的讲话

在全市服务业运行分析暨服务业统计工作

会议上的讲话

同志们：

市政府召开全市服务业运行分析暨服务业统计工作会议，主要目的是通报今年以来我老秘网市服务业运行基本情况，安排部署下一阶段全市服务业统计工作。刚才，XX、XX同志分别通报了我老秘网市1-8月服务业发展情况，XX、XX同志分别作了很好的发言。下面，我再讲三点意见。

    一、统一思想，充分认识加快服务业发展的重大意义

    服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个地区经济社会发达程度的重要标志。加快服务业发展，提高服务业管理水平，具有十分重要的意义。

    （一）加快服务业发展，是调整产业结构、扩张经济总量的重要支撑。XX作为全省第X人口大市，具有丰富的劳动力资源和广阔的市场空间，为服务业发展提供了得天独厚的有利条件，在第一产业发展空间受限，第二产业难以保持高速增长的情况下，服务业势必成为我老秘网市经济发展新的增长点。提高服务业在三次产业结构中的比重，有利于推进我老秘网市经济结构调整、加快转变经济发展方式，实现经济增长由依靠第二产业带动向一、二、三产业协调发展转变。因此，要不断推进服务业发展，不断提高服务业增加值占GDP的比重，不断做大经济总量，提高经济增长的质量和效益。

    （二）加快服务业发展，是完善城市功能、建设生态文明城市的重要内容。服务业依托现代化的新技术、新业态和新的服务方式，向社会提供高层次、低消耗、少污染的生产服务和生活服务，能最大限度地减轻经济发展对资源消耗的依赖，减少自然生态环境的破坏，有利于营造良好的宜居环境。只有大力发展服务业，加快建设一批商贸流通、休闲娱乐、信息咨询、商务研发等现代服务业项目，不断提升服务业发展的档次水平，才能更好地发挥城市的集聚辐射作用，增强城市的综合服务功能，改善购物、娱乐、专业商务服务、社会事务处理的环境和条件，为广大群众提供一个便捷、舒适的生活空间。

    （三）加快服务业发展，是促进社会和谐、实现全面建设小康社会的重要途径。服务业涉及经济社会的方方面面，是吸纳城乡就业的主渠道，有利于增加城镇人口比重、降低失业率；有利于培育新的经济增长点，增加城乡居民收入，改善和提高人民生活质量；有利于推动城镇化和新农村建设，推进基本公共服务均等化、缩小城乡居民收入差距。同时，2020年我老秘网市要与全国同步进入全面小康社会，在全面建设小康社会统计监测指标体系中，要求服务业增加值占GDP的比重大于或等于50%。因此，发展服务业，是解决民生问题、促进社会和谐、实现全面小康的重要途径。

    二、精心组织，扎实推进服务业统计工作

我老秘网市服务业统计工作主要存在的问题是：一是思想认识不够到位。一些基层报表单位对服务业统计工作不够重视，无专职统计人员，对第三产业各层次分类含糊不清。二是统计网络不够完善。目前全市还没有形成政府统计部门内部上下贯通、行业主管部门相互衔接的服务业统计调查网络体系。三是制度方法不够健全。新的服务业统计制度正在制定中，老的调查制度与当前服务业发展形势不相匹配，在服务地方决策上不能提供足够的信息支持。

各县（市、区）政府和行业主管部门要按照《关于进一步加强和完善服务业统计工作的通知》的规定，遵循“谁主管、谁负责统计’’和“统一制度、分级实施、部门分工、条块结合、各负其责、集中核算、资源共享”的原则，积极组织实施本地区、本行业服务业统计工作，确保服务业统计工作全面、准确、及时。

“全面”，就是要应统尽统、不重不漏。大家一定要高度重视部门统计工作，县（市、区）政府、市县两级行业主管部门和统计部门要通力合作，认真开展限上企业的清理、申报工作，全面、真实反映本地区服务业的发展情况。各行业主客部门要注重重点优势服务企业的引进工作，加大对本行重点企业的培育，并引导小微企业上规模。同时要加强化对新型服务业的统计工作，尤其是电子商务、物流业、信息消费、健康产业、养老服务等产业的统计工作。

“准确”，就是确保质量、真实可靠。XX年，XX服务业总量X亿元，占GDP比为X%，服务业占GDP比中列全省第X位，比全省X个百分点，比全国X个百分点，这与XX作为全省XX大市的市情不相匹配。各县（市、区）政府、市县两级统计部门和行业主管部门务必要确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，把提高数据质量贯穿于调查工作的全过程。要加快建设立统地数据质量控制体系，制定科学规范的统计业务操作流程，特别要建立统计数据质量审核检查和统计数据质量评估机制。

“及时”，就是要提高效率、按时上报。服务业统计涉及部门多、覆盖范围广，尤其是我老秘网市场服务业大中型企业（单位）较少，规上企业只有XX家，绝大部分企业规模小，经营状况或发展趋势容易在较短时间内发生变化。只有及时了解变化情况、迅速掌握统计数据，提前安排、加强监控、督促企业及时上报统计数据，才能准备确分析服务业发展中出现的问题，科学研判服务总体趋势，及时提出对策建议。

    三、强化保障，务必确保服务业统计工作落到实处

    一要加强组织领导。各县（市、区）政府要高度重视服务业统计工作，主要领导要亲自过问，分管领导要全程负责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，建立服务业统计联席会议制度，并将服务业统计工作经费列入年度财政预算。各行业主管部门和统计部门要精心部署，密切配合，建立科学、合理的工作流程和岗位责任制。

    二要落实工作责任。今天前来参会的市级部门（单位）都是全市服务业统计工作联席会议成员单位，大家一定要各尽其责，协调配合，切实做到互通信息、相互配合、相互支持。统计部门要进一步明确服务业统计的范围、内容、方法，提出工作任务和目标，并强化业务指导。各行业主管部门要主动搞好统计数据衔接，及时向同级统计部门提供本行业数据。

    三要加大督查考核。目标督查部门要加大对服务业统计工作的督查考核力度，定期督查服务业统计工作，及时通报工作进展情况。统计部门要加大统计执法力度，对服务业统计过程中，出现虚报、瞒报、拒报等违法行为的要予以严肃查处，确保服务业统计工作取得实效。

    同志们，做好服务业统计工作，既是深化统计改革的重要任务，也是我老秘网市调整产业结构、转变经济发展方式、实现转型跨越的现实需要。希望大家进一步增强工作责任心和使命感，切实推进我老秘网市服务业统计工作，为建设XXXXX做出新的更大的贡献！