XX县现代农业工作情况汇报

XX县现代农业工作情况汇报

中共XX县委

XX县人民政府

(2015年6月11日)

尊敬的XX书记及各位领导：

首先，我谨代表XX县委、县人大、县政府、县政协及全县47万老区人民对各位领导不辞辛劳来桑检查指导工作表示热烈的欢迎！借此机会，将我老秘网县现代农业工作情况作一简要汇报。

一、主要成效

近年来，在市委、市政府的正确领导下，我老秘网县围绕“产业扶贫、工业兴县、绿色发展”的工作思路，着力实施农业产业提质升级“XXX”行动计划，大力发展富有地方特色的山区现代农业，因地制宜，科学谋划，促进农业增效、农民增收、农村发展，取得了一定成效。

(一)产业规模逐步扩大。截止目前，全县商品蔬菜基地面积达到5.9万亩，年产值4.61亿元；大鲵驯养量达到61.3万尾，年产值5亿元；茶叶种植面积近5万亩，年产值6000万元；落实烟叶种植面积4万亩，年收购烟叶10万担，实现农民收入1.5亿元；林业产业基地面积达到16万亩，其中油茶8.5万亩、珍贵树种1.5万亩、三木药材6万亩。

(二)品牌建设初见成效。近年来，我老秘网县农产品品牌建设发展迅速，全县已认证无公害农产品33个、绿色食品6个、有机产品1个、地理标志产品1个，认定产地面积30.45万亩。2014年农产品抽检合格率达99.45%，基本实现了全县农产品无害化生产，建立了蔬菜、茶叶、水稻等农业标准化生产示范片13个，推广面积达11万亩。积极开展农业品牌建设，“XX云雾”、“XX红”、“天子银毫”等品牌多次在全国、全省评比中获奖，“XX萝卜”成功申报为地理标志产品，大湘西魔芋地理标志产品申报已进入国审程序。同时，组织企业参加省、市农博会，大力宣传推介我老秘网县特色农副产品，展示了XX农业品牌形象。

(三)产业链条进一步延伸。经营主体不断增多，拥有市级以上农业龙头企业33家，其中规模以上农产品加工企业14家，省级农业龙头企业6家，各类农民专业合作组织419家，并成立了蔬菜、茶叶、大鲵产业专业合作社联社。全县共有各类农产品加工企业298家，其中销售收入2000万元以上19家，全年实现农产品加工总产值达14亿元以上。发展家庭农场27家，种养大户583家。农产品营销方式逐步多样化，全县有农产品实体营销店38家，网上交易平台8家，并选址在洪家关筹建白族电子商务一条街。XX萝卜远销港澳市场，大鲵产品走俏上海、广东等地，邹裕茶油通过电子商务销往全国各地。

(四)农民收入不断提高。通过发展现代农业，直接带动28万农民增收，户年均增收1800元；2014年，实现农业增加值8.92亿元，同比增长4.9%；农民人均纯收入达到4719元，增长11.7%。

二、主要措施

(一)加强领导，高位推进。一是领导高度重视，县委、县政府把发展现代农业列为迎接“两高”时代的战略工程，成立了由主要领导为组长，各涉农单位主要负责人为成员的农业产业化项目建设领导小组。领导小组下设蔬菜、大鲵、茶叶、烟叶、林业五个产业建设组，各小组分工明确，尽职尽责，切实推进了农业产业发展各项工作任务落实。县委、县政府每季度调度农业发展达到两次以上，适时出思路出措施，及时解决重大问题。二是建立良性机制，在组织领导上，从县四大家选派领导干部分头抓产业。在干部使用上，充分考虑干部抓产业的能力、作风和实绩，逐步树立了“产业上则干部上”的用人导向，形成了全县上下齐心协力抓产业的良好局面。在督查考核上，将主导产业发展纳入全县绩效考核重要内容，对涉农部门和乡镇进行严格考核，兑现奖惩，有效提高了基层开展农业结构调整、发展现代农业产业的积极性。三是强化财政投入，县财政在十分困难的条件下，每年安排资金500万元，用于全县五大产业奖补，奖补内容涉及到基地生产、产品加工、市场流通、品牌建设、工作主体等各个环节。同时，充分利用我老秘网县生态、有机、富硒生态环境，每年安排专项资金，组织培育和申报无公害产品、绿色产品、有机产品认证和地理标志产品认定，制定主导产业生产标准并加以推广运用，提升全县农业发展水平。

(二)科学规划，重点扶持。根据我老秘网县实际，通过总结经验和实地调研，逐步建立了“五年规划—年度计划—实施方案”三位一体的产业发展计划体系，做到了产业发展有的放矢。一是立足县情，围绕优势定规划。结合我老秘网县资源特点和产业发展现状，精心编制了大鲵、蔬菜、茶叶、烟叶、林业经济等产业五年发展规划，用规划引领全县产业在基地、主体、品牌、营销等方面实现同步有序推进，使全县蔬菜产业形成高山、加工、城镇蔬菜三大板块，分高、中、低海拔梯次推进；大鲵产业重点抓好市场营销、质量安全、产品加工及主体培育；烟叶产业通过提质增效，稳定规模，巩固现有官地坪、龙潭坪两个现代烟草农业基地；茶叶产业初步形成“一园一带一片”格局；林业产业重点发展油茶和珍稀乡土树种。二是精准发力，围绕需求定计划。找准产业发展短板，着力解决产业片区存在的突出问题，认真编制好产业年度实施计划，最大程度地发挥资金使用效益，促进产业发展。2015年，全县构建的白石高山蔬菜片区、空壳树烟叶轮作片区、陈家河蔬菜加工片区进展顺利；拟发展10万尾大鲵、1万亩蔬菜、1万亩茶叶、3万亩林业经济、10万担烟叶，这些计划均已落实到相应的乡镇、片区和经营主体。三是跨年实施，围绕目标定任务。按照“当年安排、次年实施”的思路，根据年度计划制定实施方案，分配工作任务，各部门按照既定计划、方案组织项目申报，避免项目二次调整，使扶贫规划定在哪里，部门资金就投向哪里，收到了“四两拨千金”的效果，凝聚了产业发展强大合力，为推进贫困片区整体发展奠定坚实基础。

(三)整合资金，集中投入。基础设施落后是制约产业发展的重要瓶颈，我们按照产业发展需要，提出了“整合资金，完善基础设施，让产业片区基本具有自我发展能力”的工作思路，对产业片区水电路等基础设施优先投入、集中投入，既为产业发展创造了条件，又有效解决了以往资金分配“撒胡椒面”等问题。2014年和2015年，县政府分别整合县直15个部门和经营主体资金1.77亿元、3.15亿元，用于推进以完善基础设施为主的主导产业建设，使项目资金发挥良好的集聚效应，形成精准扶贫“四基”联动的良好效果，实现了贫困片区自我良性发展。涌现出官地坪镇会马洛村这种通过整合资金集中投入全面改善基础设施，年度发展烟叶800亩，村人均纯收入增加1万元以上的整村脱贫致富典型。

(四)创新模式，提质增效。在工作实践中，我们坚持以农民增收为重点，以产业发展为支撑，成功地探索出了现代农业发展的几种模式。一是“烟菜轮作”模式。为提高土地利用率，我们在加强主导产业烤烟种植的同时，进行农业产业配套、转变种植方式，构建起了“烟—菜”循环种植模式。充分利用烟叶采烤后的土地闲置期，实行烟菜轮作，将采收后余下的菜茎叶作绿肥，既改良了土壤肥田，又促进了农民增收。全县已推广“烟菜轮作”4000亩，亩年均增收1200元。二是“反包倒租”模式。即群众将承包的集体土地转包给专业合作社，合作社再租给有能力种植的专业户，出让土地群众通过为合作社或专业户务工获得收入的农业发展模式。通过在空壳树乡实施“反包倒租”试点，该乡共流转土地1200余亩，其中发展烟叶800亩，产生经济效益670万元，带动5300名群众增收。三是“农旅融合”模式。充分利用洪家关乡红色旅游资源优势，积极开展“农旅融合”试点，围绕旅游发展现代农业，提升营农效益。初步建成以6亩大棚生态餐厅，200亩有机果蔬基地、采摘园、稻田公园，200亩有机茶叶示范基地，白族农家客栈等为主体的现代农业示范园区，集生产发展、观光体验、农业科普、餐饮旅游于一体，成为XX发展现代农业的新亮点。

三、下一步工作打算

(一)整合资金，扩大产业基地规模。坚持“整合资金，完善基础设施，让产业片区基本具有自我发展能力”的工作思路，通过整合资金对产业基地的水、电、路等基础设施集中配套，使基地内的农业综合实力得到较大的提升。

(二)完善链条，共享产业发展效益。积极引导各种经营主体科学分工、协作发展。一是做大做强龙头企业，构建基地发展利益联结机制，通过定单生产，提升农民抵御风险能力。二是抓好专业合作社、家庭农场、种养大户与龙头企业的有效对接。逐步规范合作社运行，积极引导发展家庭农场，努力把种养大户培养成职业农民，使他们成为我老秘网县主导产业生产基地的核心组织和力量。

(三)搞好服务，打造产业推进团队。一是抓好土地流转，积极推广土地“反租倒包”等方式，实现规模经营。二是扎实抓好技术培训，围绕主导产业，培养一批职业农民。三是着力抓好销售，积极了解市场行情，准确预测并发布信息，积极牵线搭桥，加大产品宣传推介力度。同时着手发展电子商务，提升农产品市场占有份额。四是大力招商引资，围绕优势主导产业，引进战略投资商，解决我老秘网县产业发展资本不足和市场开拓难等问题。

各位领导，我老秘网县现代农业发展虽取得了一定成效，但与市委、市政府要求相比，与兄弟区县发展成效相比，与本县精准扶贫工作任务相比，仍有相当大的差距。我们将以此次会议的召开为契机，在市委市政府的正确领导下，扎实工作，奋力拼搏，努力争取我老秘网县现代农业工作再上新台阶。