在全县政府系统办公室工作会议上的讲话

在全县政府系统办公室工作会议上的讲话

（ 2012年 6月 20日）       同志们：    这次全县政府系统办公室工作会议，是经县政府研究同意召开的一次重要会议，主要任务是组织和动员全县政府办公室系统，认清新形势，把握新机遇，迎接新挑战，担当新使命，以更加饱满的热情、高昂的斗志、拼搏的作风，全面加强和提高参谋辅政水平，助推淅川经济社会实现跨越发展。下面，结合办公室工作职能和政府工作需要，我讲三个方面意见：    一、顺应新形势，勇担新使命    政府系统办公室是政府及其部门的办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的位置，身处政府工作第一线，担负着参与政务、掌管事务、搞好服务的重要职责，既要为领导服务，又要为基层、部门和群众服务，工作头绪多、责任重、压力大、要求高。多年以来，全县政府系统办公室的同志们，围绕建设 “ 为民、务实、清廉、高效 ” 政府，任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，为维护改革发展稳定大局，促进县域经济社会又好又快发展，付出了辛勤的努力，做了大量卓有成效的工作，有力地保证了政府及其部门机关的高效有序运转。在此，我代表县政府， 向大家并通过你们向全县政府系统办公室的广大干部职工表示衷心的感谢！向受到大会表彰的先进单位和个人表示祝贺！    作为一名曾经在办公室工作过、现在又分管县政府办公室工作的老同志，在日常工作中我深切感受到，办公室工作的重要性和同志们的辛勤付出。近年来我老秘网县经济社会保持的较好发展态势，取得的显著成绩，与全县政府系统办公室同志们的辛勤工作息息相关、密不可分，也充分凸显出办公室工作的重要性。我对办公室工作有三点认识：一是办公室是工作正常开展的中枢神经 。办公室是重要的综合协调部门，是各级机关的枢纽、窗口和门面，是各级领导的参谋和助手。全县各项工作的有序高效运转，离不开办公室同志们的密切配合、积极参与、主动作为、默默奉献。可以说，领导如果较长时间不在岗位，工作可能不会出现问题，但办公室工作一刻钟都不能停顿，否则会造成事物堆积、工作棚架，甚至误事造成无法挽回的后果。去年我们移民工作取得了重大胜利，离不开我们各参与单位办公室工作的周密组织，充分调动了广大县乡干部的工作热情和责任感、使命感。办公室还是各项工作上传下达的中转站，不管县里哪一样工作，都需要办公室参与，承担的工作任务非常繁重。有的同志白天要奔波劳累，晚上还要加班熬夜，工作非常辛苦。但就是在这样情况下，我们的同志不仅把工作做好了，而且干得非常出色。办公室人员的奉献精神让人感动。二是办公室是培养和锻炼干部的摇篮 。回顾历史，老一辈党和国家领导人毛泽东、邓小平等都曾经从事过秘书工作，他们写出来的文章至今仍然是秘书们的学习典范。胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席也曾从事过秘书工作，其他许多领导都是从办公室起步的。有人做过不完全统计，现今各级领导有 60%从事过办公室和秘书工作。今天参加会议的各单位领导，很多也是从办公室和秘书工作干起的。由此可见，办公室就是一个发现、培养、锻炼、提拔干部的“孵化器”，是干部成长成才的摇篮。每一位在办公室工作的同志，都要有坚定的信念、良好的心态、执着的追求，要经得起考验、耐得住寂寞、守得起清贫、吃得起辛苦，以优异的工作成绩夯实自己成长进步的基础。三是办公室是一个干事创业的重要平台 。我们每一个人都有干大事、成大器的理想和志向，但受各种条件所限，实现这种理想有时可能仅仅缺少天时、机遇。办公室工作，跟在领导身边，看起来每天从事的都是一些“小事”。但从大局来看，这些“小事”是不可或缺的，在一定程度上来讲也很有意义。近些年，政府办公室组织的创建生态经济示范区、产业集聚区“一区两园”模式、加快城市新区建设以及大力发展生态产业等调研，不仅进入领导视野，还付诸实施。从另外一个侧面，实现了秘书指点江山的抱负。从这个层面上说，在办公室工作，是一种荣誉，对我们个人价值的实现，具有特别重要的意义。因此，办公室为大家创造了一个干事创业的平台，您的理想能够实现与否，关键就在于您在这个平台上表现的如何。我分管县政府办公室，深深地体会到办公室工作的辛苦，每天加班加点最多的是办公室的同志，早到晚回的是办公室的同志，工作最忙的是办公室的同志，得表扬最少的是办公室的同志，受气最多的也可能是办公室的同志。但不管何种情况，都是为了把工作干好，都是在为淅川发展服务。因此，每一位在办公室工作的同志，都要珍惜这个平台，要以积极的工作态度、强烈的工作责任心、务实的工作作风做好每一项工作，兢兢业业，任劳任怨，淡泊名利，无私奉献，甘当 “ 幕后英雄 ” ，实现人生价值。    当前，淅川正处在跨越发展的重要时期。一方面 ，南水北调实施带来的机遇进一步凸显。渠首高效生态经济示范区建设上升为国家战略， 国家加大生态补偿力度，首都北京对口扶持淅川等，为我们在更高层面上争取政策扶持、争取重大发展项目提供了千载难逢的机遇。  今年以来，我老秘网县新引进亿元以上大个项目 10余个，合同引资规模近百亿，淅川已成为新兴的投资热土。生态产业发展方兴未艾，引进省内外茶企 20余家，合同面积达到 10万亩，已种植茶园面积 2.6万亩。淅川正在迎来新一轮经济社会跨越发展的机遇期。另一方面 ，伴随近年来县域财力的不断增长和工业企业的不断发展壮大，淅川城市发展正面临转型突破。作为南水北调中线渠首，淅川备受瞩目。为建设与我们区位城市形象和经济发展状况相适应的城市面貌，近年来我们大搞城市建设，强力推进城市北扩、西进、东连、南延，建设北区、西区、南区三个城市新区和灌河景观带。今年城建任务尤为繁重，南环路、北环路、西环路、灌河三桥要相继建成通车，形成城市大外环；沪陕高速连接线、体育场北区建设等正在推进。实施城市建设项目之多、之密集，前所未有。我们正处在淅川加快城市发展、实现转型的关键时期。      新形势，新机遇，新挑战，赋予我们新的使命。实现淅川经济社会的跨越发展，不仅是摆在当前县委、政府面前的首要任务，也为淅川广大干部和热血青年造福桑梓、大有可为、建功立业提供了施展舞台。全县政府系统办公室必须积极适应我老秘网县政府工作面临的新形势、新机遇，继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把服务和服从淅川发展大局作为一切工作的出发点和落脚点，在各自的岗位上作出表率、干出业绩，为淅川的奋力崛起提供优质高效的政务服务。    二、发扬好作风，再创新业绩    办公室是有理想、有能力、有抱负的人员施展才华的舞台。不是中心，但影响中心；不是决策，但影响决策。要发扬好传统、好作风，胸怀全局、服务大局，当好领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”，工作中要做到“勤学多思、严谨细致、超前谋划、勤俭办事、狠抓落实”。    第一，要在勤学多思上下功夫 。加强学习是做好办公室工作的永恒主题。惟有不断学习，才能不断提高自身素质，才能跟上时代发展步伐，才能更好地适应政府工作的需要和服务政府领导的要求。当前，办公室队伍中确实存在一定程度的惰性思想，一些同志缺乏对工作的激情，放松了自身的学习，满足于现有知识，满足于已有经验，重于交往应酬，缺少学习研究，这是非常危险的。办公室是掌握政策、研究政策的机构，要提高参谋服务水平，必须十分注重和加强学习。要深入研究国家法律法规和方针政策，提高政治素质、政策水平和依法行政能力。特别是要深刻理解中央宏观调控的政策内涵，努力寻求贯彻执行政策与加快淅川发展的最佳结合点。要注重学习掌握新的科技知识，积极运用现代信息技术提高办事效率。县政府办公室运用网上短信平台发送政府重要事项通知，这是一个很好的思路。各单位都要注重信息技术，大力开展电子办公、无纸化办公。秘书岗位的同志们，要突出文字综合能力的学习提高，以文辅政，努力使起草文字材料思路清晰，既符合中央精神，又符合淅川实际，既反映县委、县政府工作要求，又条理清晰、文字准确、内容精炼。在加强学习的同时，要做到勤于思考，勇于实践。凡事多动脑子，考虑问题力争全面、具体、可行。要准确把握领导意图，贴近领导需求，有针对性地提供政务服务。同时，要开门学习，向实践学习，向基层学习，努力从基层群众中借鉴工作经验，提高驾驭工作能力。    第二，要在严谨细致上下功夫 。办公室无小事。细节决定成败。办公室担负着起草文件、审核把关等重要职能，直接关系到政府效率和权威。哪怕是一个小小的失误，都可能会影响政府工作的大局。从事办公室工作，无论是公文处理，还是行政事务，都必须坚持一丝不苟的态度，按程序办事，按规矩办事，层层把好文件制发关、会议审批关、事务应酬关、检查考核评比关，力求每一项工作精益求精。首先，要认真贯彻执行，规范公文办理质量和程序。这次县政府办公室已将包括公文处理在内的一些办事程序和制度编印下发，各单位要认真学习、主动适应、坚决执行。各级办公室在公文办理中要加强审核把关，坚决防止政府权力部门化，部门权力利益化，尽可能地减少发文数量，提高公文质量，做到传达贯彻政策不走样，请示汇报工作思路清、理由充分。其次，要加强会议管理，提倡少开会、开短会。确需召开的会议，要搞好会前协调和会务工作，切实提高会议效率。办公室工作千头万绪，琐事多，责任重，值班传达、信访接待、车辆管理等也都十分重要，必须小心仔细办理，做到不出纰漏。同时，要强化完成任务的观念，克服办事拖拉的不良习气，做到今日事今日毕，切实提高工作效率。    第三，要在超前谋划上下功夫 。办公室是政府、部门的参谋部。要发挥好参谋助手作用，确保参得进、参得准，就必须增强工作的主动性、预见性，搞好超前谋划。这也是最能体现办公室创新能力的途径之一。要善于把握每一阶段的政府工作重点，把握领导意图，对有关工作早学习、早考虑、早研究、早介入。在信息调研工作方面，要善于把握方面方面的情况，捕捉重要信息源，及时了解经济、社会发展和群众关心的热点、难点问题，为领导决策提供最快、最有价值的参考资料。特别是要善于发现苗头性、倾向性的问题，及时、客观地报送一些有情况、有分析、有建议的高质量信息，为政府工作赢得主动权。对情况复杂的重大热点、难点问题，还要适时组织专题调研，研究国家政策及走向，全面了解基层要求和周边做法，形成系统的调研报告，为政府科学决策提供依据。当前，建设高效生态经济示范区是我们最大的课题，如何做好对口协作、提升城市建设管理水平也都是领导关注的焦点。全县政府系统办公室要适时组织专题调研，形成可操作性、系统性的调研报告，供党委、政府及部门领导决策参考。    在此，我还要特别强调一下信息公开和政府网站建设工作。前不久，国务院召开全国信息公开工作会议，明确提出今年 10月底前实现价格、征地、环保、安全生产、保障性住房等八个重要领域信息全部公开。各相关单位要按照这一要求，认真做好信息发布和公开工作，建设阳光政府，保障群众知情权。同时，要着力加强政府门户网站建设。目前，包括县政府网站在内，各级网站都存在更新迟缓问题。有的单位领导都换了两三任，单位领导一栏还是前任老领导。对此，省市都召开会议进行专题部署，要求切实加强政府网站建设。县政府网站今年  6月底之前必须实现所有网页内容更新到位、栏目完善一级链接，年底前全部建成网站群。要建立信息报送制度，各乡镇、街道和县直各单位要明确专人负责，加强硬件建设，按规定格式、内容、途径每周向县政府电子政务办公室报送网站信息资料，及时对政府采购、土地拍卖、工程招投标及中标结果等信息进行公布。各单位要把报送政务信息当做反映情况、提出建议、争取支持、解决问题的重要渠道，切实利用好、发挥好。    同时，在会务、接待、信访、应急管理以及工作协调等方面，也要做到脑勤、眼勤、腿勤、手勤，在事先充分预见可能会出现的情况，尽量把问题考虑仔细一些、复杂一些、全面一些，并认真研究提出对策，确保本级政府、本部门承办重大活动万无一失，真正当好领导助手。    第四，要在勤俭办事上下功夫 。勤俭节约是中华民族的传统美德。我们各级政府机关理应责无旁贷地充当先锋和表率。在机关日常管理和公务活动中，办公室要大胆管理，管出水平，管出成效，努力使领导满意、职工满意、群众满意。要尽可能地节约每一分钱、每一度电、每一滴水、每一升油，把有限的资金用在刀刃上，使之发挥出最大效益。要健全和完善机关管理的各项规章制度，坚持以制度管人管事，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的严肃性有机结合起来，保证政府系统一切工作都能按制度高效运行。在接待工作中，既要做到热情、周到、文明、得体，又避免铺张浪费。各办公室要带头执行工作日午间禁酒令，落实好县委、县政府关于接待工作的规定。    在此，我强调一下公务接待用酒问题。当前，淅川是各级关注的焦点和热点，每年来我老秘网县检查、参观、考察的各级领导和社会人士较多，加之现在名烟名酒价格高昂，必须注意节俭问题。前不久，国务院召开廉政工作会议，温家宝总理明确提出“不准用公款购买高档酒、高档烟、高档礼品”。省市政府更是明文规定，接待提倡使用本地烟、本地酒。结合我老秘网县实际，去年县委、政府出台了《关于规范我老秘网县公务接待用酒的通知》，提倡使用我老秘网县水源地接待用酒，采取政府统一采购、年底财政对预算单位直接结算的办法。通过去年的实施，我老秘网县节约了不少财政经费。鉴于此，经县委、政府研究，今年继续推荐使用水源地酒作为各单位接待用酒，继续实行政府统一采购、年底财政对预算单位直接结算的办法。县政府办、接待办要带头做好表率。今后各单位接待活动私自采购高档酒水或其他酒水，一概不予认可、不予结算。具体操作办法和管理规定，会后政府办另行行文下发。    第五，要在狠抓落实上下功夫 。政府工作的关键在于落实，只有真正把各项工作落到实处，才能保证政令畅通，才能做到提高效率、促进工作，树立良好的政府形象。一要围绕中心抓督查。要围绕县委、政府中心工作，及时发现、研究和解决妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，提出对策建议，促进政策决策顺利落实。特别是领导关注的招商引资、高速连接线建设、产业集聚区建设、城市建设等重要工作，政府督查室要建立台账，加大督查力度。二是突出重点抓督查。政府督查要有威有为。要抓好上级和县委、县政府领导批办事项的落实，坚持党性原则和大局观念，敢查、敢办、敢于碰硬，做到批则必查，查则必果。政府督查室要对领导批件逐件等级、追踪、问效，确保件件有落实、有回音。三是转变作风抓督查。领导干部要带头深入基层，深入群众，深入实际，掌握第一手资料，掌握督查工作发言权。要加强部门之间的协调，形成督查合力，树立政府权威，共同抓好工作落实。同时，要创新督查通报方式，不要局限于发发督查通报了事，要利用短信平台等形式，快查快报，推动工作落实。    三、创优好环境，打造一流队伍    做好办公室工作，关键在人。在办公室工作的同志默默无闻，非常辛苦。各级各部门要加大对办公室工作的领导和支持力度，坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的精神，为办公室工作创造良好环境。一是加强对办公室人员的教育和管理 。要通过行之有效的制度和措施，鼓励和督促办公室人员加强学习、增长才干，不断提高综合素质。县政府办要发挥牵头揽总的作用，进一步加强对政府系统办公室工作的指导，定期开展培训、交流活动，提高基层办公室人员工作能力。同时，各级各部门要对办公室同志在生活上厚爱一分，切实解决他们在工作上、生活上的困难，支持他们全身心投入工作。要加大资金投入，改善办公条件，及时添置维修办公设备，提高办事效率。特别是在加班问题上，要为办公室加班同志搞好后勤服务，适当提高加班用餐补助标准，为同志们营造良好工作环境。二是加强人才培养和锻炼 。现在，有些单位办公室人才匮乏，处于青黄不接时期，特别是缺少善于驾驭文字材料的工作人员，工作难出思路、难出亮点。各级各部门要选拔一批政治素质好、文字水平高、能吃苦耐劳的年轻同志充实到办公室队伍中来，壮大办公室的“人才库”。有必要的，还可上挂到政府办培训、锻炼，提高办文、办会、办事水平。同时，要加强对办公室同志的锻炼力度，经常给办公室人员讲意图、出题目、交任务、压担子，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高，增强把握大局、处理复杂问题的能力和经验，尽快从服务型人才成长为领导型人才。三是大胆提拔和使用优秀人才 。各级各部门都要对办公室同志在政治上高看一眼，要让同志们的付出有所回报。县委、政府将加大年轻干部培养，逐步对那些政治信念坚定、工作实绩突出、善于吃苦耐劳、具有开拓精神的干部，选拔和推荐到基层领导岗位上来，切实解决好办公室干部的出路问题，充分调动大家干事创业的积极性。使办公室成为优秀人才展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，始终保持旺盛的生机和活力。    同志们，新的形势赋予办公室工作新的使命。做好新时期办公室工作，责任重大，使命光荣。建设渠首高效生态经济示范区，需要在座诸位有更大的作为。全县政府系统办公室工作的同志，要进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，争创一流业绩，为淅川经济社会又好又快发展做出新的、更大贡献！