把准督查工作的“点位”

    好督查工作绝非易事，根本在于党政领导的重视程度，具体又与制度、方法、队伍等密切相关。从操作层面看，笔者认为抓好几个“点位”非常重要。

     谋划“起点”，确立“方位”

     “起点”，就是明确督查对象。督查部门要善于从千头万绪中找到督查的重点，如果起点高、选点准，督查工作就能起到“四两拨千斤”的作用。首先是决策督查。地方党委每年召开的全委会和适时召开的常委会，确定一个地方经济社会发展的方向和目标；政府每年召开的全体会议和适时召开的常务会，明确一个地方经济社会发展的具体政策和措施，督查工作必须紧紧围绕这些重要会议确定的工作任务开展。其次是领导专题会议议定事项督查。领导专题会议研究事项往往更加具体、更加直接、更加注重解决问题，是实现重大决策的重要组成部分，关系全局工作的推进，必须列入重点督查事项，限期办理落实。三是领导批示交办事项督查督办。对主要领导在各类文件、群众来信上批示交办事项进行督查督办，有利于促进各级各部门按批示要求迅速抓好落实，要按照归口督办的原则，及时交办给责任单位，限期办理回复。同时，对社会普遍关注的热点难点问题，要迅速梳理研究，立项开展督查，促进热点难点问题尽早尽快化解。
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     把握“节点”，突出“穴位”

     “节点”，就是工作推进过程中的关键环节。抓住这些“要害部位”进行督办，督查工作就能达到事半功倍的效果。具体工作中要注重把握突出重点、破解难点、明晰疑点、消除盲点。突出重点，就是以重大决策部署为重点，紧扣党委中心工作开展督查；破解难点，就是准确把握工作难以完成、项目推进不力的主要症结，对症下药，突破梗阻；明晰疑点，就是要将职责不清的事项划清具体责任主体，避免部门之间互相推责；消除盲点，就是要消除因新情况、新问题造成部门职责尚未覆盖或责任人主观不作为的空白区，善于消除空白区，才能有效化解突发矛盾，促进党委、政府工作顺利推进。

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     锁定“落点”，避免“移位”

“落点”，就是督查工作的结果。科学预测结果，能够有效避免督查工作中的偏差，确保有的放矢。要找准“落点”须做到准、深、实。准，就是要对准目标，准确界定督查要达到什么目的、什么程度、什么标准。对督查中发现的问题要进行解剖分析，把责任准确落实到具体部门，切忌张冠李戴。深，就是督查工作要深入，要严格落实督查情况报告制度，做到“立必查、查必清、清必果”；要改进督查方式、丰富督查手段，更多地采用现场督查、明查暗访等方式；尽量利用图表、视频和图片等形式反映督查情况，使决策部门和领导更直观、准确地了解工作进展情况。实，就是实实在在解决问题，对那些真真假假、虚虚实实、悬而不决的，要督促其迅速落实；对于那些本位主义、不顾大局、故意不作为的，要及时督促整改、批评通报，直至约谈问责。
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     形成“亮点”，彰显“地位”

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     “ 亮点”，就是督查工作的特色和推动力。督查不能简单地理解为检查工作，更重要的是带有导向性地推进工作。要善于总结发现经济社会事业发展中的亮点特色，通过督查专报、工作通报等平台，总结推广典型经验；要发挥地方报刊、电视台等媒体的新闻宣传和监督作用，深度采访报道工作推进中的创新做法；要充分利用网络理政、政务信箱、博客论坛和目标督查、民生工程等本地政务网站、网页、专栏，主动开展网络互动，多渠道收集社情民意，做好舆情疏导工作，形成群众知晓实情、社会参与监督、各级部门齐抓共管的督查推进机制；要有效运用督查成果，与绩效挂钩，与问责衔接，形成各级党委、政府更加重视督查，基层责任部门更加配合督查的工作格局。（文章摘自《秘书工作》杂志2014年第1期及微信号“秘书工作”（mishugongzuo） 作者：王理效，四川绵阳市委副秘书长、市委市政府目标督查办主任）