区委书记创新创业动员大会讲话

在全区创新创业工作会议上的讲话

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（2015年1月27日）

同志们、青年朋友们：

近年来，习近平总书记和李克强总理在多个会议、多个场合激励大众创业、万众创新。去年9月15日，省创新创业大会以视频会议的形式开到乡镇一级，守盛书记和家毫省长亲自出席会议并作了重要讲话，吹响了三湘大地全民创新创业的号角。12月3日，在全市创新创业大会上，三新书记发表了重要讲话，对全市创新创业工作进行了动员和部署。今天，我们将全区创新创业大会作为新年召开的第一个全区性重要会议，目的就是要深入贯彻落实省、市会议精神，在xx全面掀起创新创业的新高潮，形成全面创新、全民创业的生动局面。会上，新恒运机械有限公司的谭勇和启邦人才服务有限公司的谢润球作了很感人的发言。会上还表彰了10家第五批创业带动就业示范单位并给7家示范单位给了补助。这些都是我老秘网区创新创业的典范，值得我们全力支持，也值得所有创业者学习。刚才，永红同志就抓好创新创业工作提出了7个方面的具体意见，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，充分认识全民创新创业的重要意义

面对新的形势和发展趋势，我们要充分认识推动创新创业的重大意义，抢抓难得的战略机遇，切实把创新创业作为事关发展、事关稳定、事关民生的重要举措来抓。

1. 我们已经进入创新创业的最好时代，必须抢抓新一轮创新创业浪潮的发展机遇。由于新兴产业的不断发展，全面深化改革的不断推进，创新创业市场主体活力得到有效激发，改革红利充分释放，新登记企业出现了“井喷式”增长。可以说，当今的时代，既是创新的时代，又是创业的时代，谁抢抓了机遇，谁就赢得了先机。百度创始人李彦宏，2000年创建百度，当时只有32岁，到了2014年，身价是147亿美元，中国富豪榜排名第二。排名第一的当然是马云，他的身价超过了李嘉诚，是亚洲第一。其财富来源，即是去年阿里巴巴上市，目前公司市值是2500亿美元。马云和李彦宏离我们很远，可能我们学不到。但有一个人我们是可以学的。早两天我家里在网上网购了几袋“三只松鼠”品牌的松子，不看不知道，一看吓一跳。“三只松鼠”电子商务有限公司成立于2012年，公司的地址是芜湖。“三只松鼠”电子商务有限公司是中国第一家定位于互联网食品品牌企业，也是当前中国销售规模最大的食品电商企业，单日最大销售额达到4000多万元，公司团队的平均年龄只有23岁。这些充分说明，新一轮创新创业浪潮正在全面兴起，全民创新创业的又一个“春天”已经到来。尤其值得注意的是，当前国、省、市各级在鼓励创新创业方面都出台了系列文件和举措，如国家先后在全国普通高等学校毕业生就业创业工作、扶持小型微型企业健康发展、促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展以及创新重点领域投融资机制鼓励社会投资等方面出台了系列文件。特别是我省长株潭国家自主创新示范区已经获批并加快建设。这些必将为推进我老秘网区全面创新和全面创业提供强大的政策支持。我们必须紧跟时代步伐，牢牢把握创新创业的发展机遇，始终把握区域经济发展的主动权。

2. 我们已经进入经济发展的新阶段和新常态，必须通过全民创新创业增添发展动力。去年以来，中央在科学分析全球经济格局深刻变化和国内“三期叠加”等复杂形势的基础上，作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。2014年，我老秘网区预计可完成地区生产总值（GDP）475.3亿元，同比增长10.6%，尽管仍然处于快速增长的区间，但面临着复杂多变的外部经济环境和竹埠港“退二进三”及产业转型发展等艰巨繁重的改革发展稳定任务，经济下行压力持续增大。经济结构调整的任务不轻、发展质量提升的压力不小、激发增长动力的手段不多、影响稳增长的各种困难因素还依然存在，传统的经济增长方式已经面临重大挑战。我们必须准确把握经济发展新常态的基本特征，积极适应结构优化和动力转换的新要求，通过创新创业引领新一轮生产力解放，培育新的经济增长点，发挥创新创业对稳增长、调结构、惠民生的重要作用，助推经济爬坡过坎、行稳致远。

3. 我们已经进入全面建成小康社会和全面深化改革的攻坚期，必须通过全民创新创业激发发展活力。2014年，按区域统计口径，我老秘网区全面建成小康社会实现程度预计达到85.4%以上，离2017年提前全面建成小康社会的要求还有较大的差距，尤其是城镇居民人均收入等指标完成全面小康目标任务压力较大。同时，全面深化改革面临的矛盾和挑战不小，需要充分尊重人民的主体作用和发挥群众的首创精神，积极鼓励基层和群众大胆探索。因此，要将全民创新创业作为全面建成小康、全面深化改革的“金钥匙”，破除一切思想藩篱，调动一切积极因素，确保通过创新创业最大限度激发市场和社会活力，让全面深化改革红利转化为发展新动能，刺激经济增长、增加居民收入、改善民生福祉，推动经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

二、突出工作重点，全面开创全民创新创业工作新局面

创新创业是一项复杂的系统工程，需要有浓厚的创新创业思想文化氛围、需要有广大的创新创业主体和载体，需要有产业、科技和制度方面的支撑。必须狠抓工作的重点和关键环节，最大限度的激发全社会创新的热情、创业的激情。

1. 解放思想更新观念，努力营造全民创新创业的浓厚氛围。思想是行动的先导。推动创新创业，首先要打开解放思想的总阀门，破除陈旧观念的束缚，让创新创业成为每个人的价值取向和自觉行动，成为全社会的风尚。努力在全社会树立“崇尚创新、鼓励创业”的价值导向。一是要大力弘扬创新创业精神。要坚决克服瞻前顾后，不敢想、不敢闯、不敢干的保守思想，发扬“巨商富贾宁有种乎”的开拓精神；坚决破除“等、靠、要”的颓废心理，弘扬艰苦创业“敢叫日月换新天”的奋斗精神；坚决破除缺乏韧性，经不起挫折的畏难意识，树立“业不成名誓不还”的进取精神；坚决破除学而优则仕的官本位思想，高扬“立业无处不青山”的弄潮精神。二是积极培育创新创业文化。文化是经济发展的重要内源动力，全民创新创业的顺利推进，必须有深植在民众中的浓郁创新创业文化和创新创业热情支撑。要通过多种形式、多种途径，在全社会大力倡导创业创新光荣、创业创新伟大的价值取向，努力营造全社会勇于和乐于创业创新、理解和支持创业创新、尊重和羡慕创业创新的良好氛围，要让创新创业成为渗透在民众骨子里的东西，成为xx发展的灵魂。三是要大力宣传创新创业典型。榜样的力量是无穷的。要及时挖掘树立创新创业先进典型，加大宣传推介力度，坚持用创业的精神激励人、用成功的经验启迪人，让群众学有榜样、干有劲头。要发挥好创业成功者的示范带动作用，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。

2. 培育主体搭建载体，努力形成全民创新创业的良好格局。一是要积极培育各类创新创业能人。xx区域内大中专院校多，企业多，要加强政校企合作，推动产学研结合，鼓励大学生利用所学合伙创办各类小型公司；支持科技人员创办科技型中小企业，帮助他们搭建技术市场与资本市场沟通的渠道，为他们的创新成果产业化创造条件；鼓励发动城镇失业人员、失地农民、退伍军人采取灵活多样的形式创新创业；要通过搭建平台，加强服务，积极引导外出务工人员“凤还巢”，带资带技术回乡创业；允许党政机关、事业单位学有专长，有经验的人员，在不违反国家法律法规和政策的前提下，主动走出去领衔创业、自主创业。二是要大力推动现有企业“二次创业”，条件成熟的企业“三次创业”。 鼓励引导优秀企业家自我加压、勇于超越，实现企业在经营规模和经营效益上的新跨越。同时，积极服务，牵线搭桥，推动各行业中有条件的龙头企业“三次创业”，鼓励同行业、同类产品的企业之间的合并重组、强强联合，形成行业联合创新创业发展优势，推动产业集聚发展。三是加强创新创业载体建设。以xx经开区以及园区重点项目为主战场，切实强化创新创业的载体和平台。要着力推进长株潭青年电商城建设，依托xx经开区独有的产业优势，积极与大专院校和科研院所对接合作，通过对大学毕业生创业减免租金、建立创新创业补贴等机制，积极引进大学生在电子商务、信息服务与软件、文化创意、科技研发、服务外包等方面的创新创业，把青年电商城打造成青年人自己的创业基地。要加快中国（中部）xx国际商贸城和工业地产等实体项目的建设，打造创新创业平台。要加快创业培训中心建设，增强创新创业者参与市场竞争和驾驭市场的应变能力。要深化园区服务，为入园企业在工商登记、税收政策、企业入孵、项目申报、人事代理、企业融资等方面提供优质服务。同时，突出抓好xx经开区“厅市共建”的创业就业示范区建设。

3. 拓宽领域提升层次，努力推动创新创业遍地开花结果。一是在产业的高端化发展中创新创业。我老秘网区很多区域属于典型的老工业区，要深挖潜力。在第四次工业革命即将到来的背景下，重点推进服务业与工业的融合发展。要大力支持现代物流、研发设计、科技服务、电子商务等生产性服务业领域创新创业。大力培育发展中小微企业，支持他们发挥特色、做精做专，努力形成千帆竞渡、百舸争流的格局，增强全区经济发展的内生动力。同时，迎合消费个性化、多样化的消费需求，扶持发展家政、医疗、健康、养老等与生活方方面面密切相关的新兴服务业。特别是要大力支持传统行业与移动互联网相融合，充分利用移动互联网技术，通过贴近生活接地气的社区O2O、商业B2C等新发展模式，实现“一部手机就可以当老板，就可以创造一个时代”。二是在科技成果的转化中创新创业。据初步统计，我老秘网区驻区高校的科技成果的转化率不到5%，远远低于省、市平均水平。要努力做好科技成果转化的文章，推进科技资源优势向经济发展优势转化，全面释放科技创新活力。要加强科技成果转化服务平台建设，建立科技成果供需对接的长效机制，吸纳更多的成果在xx转化。同时，要大力推进产学研结合，引导和支持高校、科研院所与企业建立合作机制，形成一批长期、稳定、制度化的产学研利益共同体。要鼓励和支持企业结合自身发展需求，吸纳转化科技成果为现实生产力。三是在体制机制改革中推动创新创业。打造创新创业高地，源于全面深化改革的底气，要向全面深化改革要动力。要进一步落实行政审批项目的取消和下放工作，确保取消、承接、调整的项目落实到位，新增行政审批项目有效控制。按照省、市统一部署，加快推进商事登记制度改革、行政审批制度改革等重大制度改革，全面实行工商注册制度由先证后照改为先照后证，由注册资本实缴登记制改为认缴登记制，切实降低创新创业门槛，为全民创新创业“解绳松绑”。通过简政放权和制度建设，既减“越位之权”，又增“有为的手”，在一减一改中，消除各种障碍，为创新创业者大显身手打开一片新天地。

三、强化服务保障，确保全面创新创业工作取得实效

推动创新创业，人人都是主体，各个都有责任。全区各级各部门、各驻区单位负责人都要高度重视，强化举措，形成合力，健全和落实创新创业服务保障体系，确保创新创业的成果能够不断的涌现出来。

1. 形成创新创业工作合力。全面创新创业是一项系统工程，必须协调配合，统筹推进，形成合力。各级各部门要将创新创业摆上重要议事日程，要把推动创新创业作为加强作风建设、密切联系群众的实际行动，作为党的群众路线教育实践活动的重要方面，下大力气、花真功夫、求真实效。各乡街、园区党政一把手要亲自谋划、亲自部署、亲自推动。各村（社区）要加强宣传指导和跟踪服务；各区直部门要结合自身职能，积极研究、争取扶持政策，加大支持力度；工、青、妇、残联等群团组织，要创新载体，畅通渠道，积极组织开展各种形式的创新创业活动；xx经开区要努力打造成全省创新创业示范园区。

2. 加强创新创业政策支持。争取省、市在现有的政策、资金支持上向我老秘网区倾斜，将政策转化为实实在在的动力，让创新创业者得到“看得见摸得着”的好处。比如落实税费减免政策，小微企业税费减免政策，劳动密集型企业、高校毕业生养老保险缴费费率过渡政策等，都要落实好，切实减轻企业负担。积极对接省、市正在研究制定一系列新的政策和措施，争取试点机会，让新政策尽快在我老秘网区落地，早日惠及广大创新创业者。要把各个部门出台的政策和涉及的项目资金整合起来，打捆使用，集中力量扶持创新创业重点对象，让政策和资金产生聚合效应，形成强大合力。同时，相关职能部门和xx经开区要抓紧研究制定符合我老秘网区区情的创新创业政策，按程序报批出台。通过各种行之有效的方式，加强对创新创业相关政策的宣传和解读。

3. 优化创新创业环境。要进一步规范市场经济秩序，加强法治建设，加大对侵害创新创业者权益案件的查处力度，坚决严厉惩处不正当竞争、侵害知识产权、“索、拿、卡、要”等行为，使各项创新创业活动都在法律的框架之下依法有序开展。要提升各级各部门的行政效能和服务质量，优化服务流程，缩减审批事项，提高审批效率，降低服务成本，建立快捷高效的创新创业服务“绿色通道”，营造良好创新创业环境。

同志们，在新形势下，抓好创新创业工作，意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在党的十八大和十八届三中、四中全会精神的指引下，把推进全民创新创业作为提前全面建成小康社会以及新常态下加快发展和改善民生的重大举措来抓，以我们的激情与梦想、勤劳与智慧，扬起新一轮创新创业的风帆，为建设富裕、法治、美丽、和谐的新xx而努力奋斗。