今天,区委、政府决定召开第一季度经济形势分析会,主要任务是传达学习自治区、市一季度经济形势分析会精神,分析研判当前我老秘网区经济运行情况,安排部署下一阶段乃至下半年经济工作。刚才,珉翰副区长传达学习了有关会议精神,通报了一季度经济运行及固定资产投资完成情况,区园林、工信等4个部门负责人做了很好的表态发言,**对全区经济形势做了全面分析,对下一步工作提出了明确要求,讲的很到位,我完全同意。下面我再强调几点意见。
一、进一步增强抓好经济工作的责任感和紧迫感
今年以来,我老秘网区面对的经济形势依然严峻复杂,一季度经济形势低位运行,部分企业经营困难,经济仍然在压力下前行,在困难中赛跑。不利因素方面,从国外看,当前世界经济仍处于危机后的深度调整之中,经济低迷状态仍将持续;从国内看,经济下行的压力仍在持续加大,总量矛盾与结构性矛盾汇集,需求不足与供给不足同在;从全自治区看,经济运行的不确定因素集中凸显,经济形势比去年更复杂,经济持续下行的压力短期内难以缓解;从全市及我老秘网区看,各项经济指标增速仍不容乐观,经济下行压力持续加大。尤其我老秘网区经济运行中还存在以下问题:一是项目进展缓慢。今年我老秘网区确定实施重点项目121个,截至3月底已开工66个,开工率为54.55%,完成投资8.09亿元,占当年计划投资比重的6.57%,这无论与项目序时进度还是与区委、政府的要求都存在较大差距。二是企业运行困难。一些行业市场需求不足、原材料价格上涨、利润空间压缩,机械装备制造、新材料、冶金、化工等产业产值同比均有大幅下降,其中天地西北煤机下降35%,西北骏马下降23.9%。全区58家规上企业中有39家减产停产,减产33家,停产6家。三是转型任务艰巨。我老秘网区经济指标受涉煤产业影响较大,新兴接续产业规模小、作用发挥不明显。三次产业结构比为0.3:67.2:32.5,相比去年同期0.3:68.1:31.6,未发生明显改变,尤其是服务业占比小这一问题未切实得到解决。四是作风不够扎实。从项目建设情况汇报、督查通报等多方面情况看,部分包抓项目领导不够积极,缺乏主动深入一线解决问题的意识。截至目前,仍有一些项目前期论证、规划设计、招投标等准备工作没有做好,影响了项目进度。有些干部缺乏敢于担当、敢于碰硬的勇气和魄力,在帮助企业摆脱困境、渡过难关方面,思路不宽、方法不活、措施不力,尤其在包抓企业方面,工作被动消极。五是督查督办不力。督查工作滞后,对项目建设中存在的问题发现不及时,反馈不及时。督查通报的督促督办作用发挥不够,没有把问题查准找实,没有很好地将压力层层传递下去,尤其在督促领导包抓项目、跟踪解决问题上做的还不到位。
当然,除了清醒的认识当前经济运行中存在的问题,我们更要看到各种有利因素和良好机遇。有利因素方面,从全国看,我国发展的韧性和回旋余地大,中央调控政策有力有效,今年先后就房地产、金融等方面提出一系列新政策、新要求;从自治区看,尽管经济下行压力加大,但经济运行整体呈逐月向好态势,各主要经济指标仍保持在合理区间,略高于去年同期增长水平;从全市看,经济发展的基本面没有改变,仍保持增长态势,尤其市上出台了产业转型和发展1+3方案等政策措施,为我们做好下一步经济工作提供了有利机遇;从我老秘网区看,几项主要经济指标比去年略有回升,其中地区生产总值从去年-3.2%上升到3.8%,比去年高出7个百分点,比全市增速高出0.2个百分点,规模以上工业增加值从去年-8.3%上升到4.4%,比去年高出12.7个百分点,比全市平均值高出0.3个百分点,可以看出,大家付出了努力。对此,大家要进一步坚定发展信心,正确看待当前发展形势,变压力为动力,化困难为机遇,更加积极主动地投入到经济社会建设中去,努力完成年初确定的目标任务。
二、强化措施,力促经济平稳健康发展
当前,正值项目建设的黄金时期,我们要以坐不住、等不起的紧迫感和责任感,全力抓好各项工作。
一要全力以赴抓好项目建设。抓经济工作,不抓项目不得要领,有了项目,固定资产投资才能上去,工业经济才能有新的增量,财政收入才能稳步增长。在当前经济不景气的大环境下,抓好项目建设尤为重要。对确定的投资项目,各责任领导和责任部门要认真履职尽责,采取有力措施,严格按时间进度抓好推进,对项目建设用地、资金、电力、环保等方面存在的问题,要积极协调对接,认真研究解决。对未开工项目,要逐一查找原因,实行“一企一策”,全力协调解决存在问题,加快前期手续办理,力促项目尽快开工建设。对已开工项目要紧盯建设进度,及时帮助解决存在问题,加大协调服务力度,确保项目如期推进。要抢抓承接东部产业转移机遇,比如以宁夏恒达纺织为核心,打造特色生态纺织园,切实通过做强做大生态纺织业,优化我老秘网区产业结构,提高经济运行质量和效益。
二要千方百计抓好招商引资。今年我老秘网区确定实施的第一批重点项目121个,当年计划投资123亿元,这与我们年初确定的固定资产投资目标任务还差很多,缺口很大。各部门、各单位要按照今年确定的招商引资任务,紧盯国家、自治区、市产业导向,采取行之有效的方式外出招商,加大项目协调、论证、筛选、储备等工作,力争陆续开工一批新项目,弥补缺口,排除企业顾虑,确保完成固定资产投资任务。区级领导及各部门“一把手”要紧盯与我老秘网区产业关联度高、附加值高、低碳环保的产业,尤其是与新兴产业和现代服务业相关的项目,全面挖掘招商信息,认真分析研究,进一步健全招商引资工作机制,力促洽谈项目尽快落地、签约项目尽快开工。要抢抓第二届中阿博览会在自治区召开的重大机遇,加大招商引资力度,做好对我老秘网区的宣传推介工作。 |