加强领导干部作风建设 拓展源头防治腐败领域 为三明加快崛起提供政治和纪律保

●袁德俊

我代表市纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。 
　　这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中央纪委第七次全会、省纪委第二次全会和市第七次党代会精神，总结2006年工作，研究部署2007年我市党风廉政建设和反腐败工作任务。
　　一、2006年主要工作情况
　　市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，定期分析研究党风廉政建设形势，在市第七次党代会上，对反腐倡廉工作进行了全面总结和部署。市委书记叶继革多次强调，要坚持党要管党、从严治党，紧紧抓住学习贯彻党章这个根本、严明政治纪律这个核心、服务大局这个关键、执政为民这个本质，突出重点、惩防并举推进反腐倡廉工作。张健市长要求政府各部门加强自身建设，树立清正廉洁、务实高效的良好形象。各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻反腐倡廉战略方针，重持续、促提升、抓运作、求实效，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为持续风正气顺、人和业兴的良好趋势，推动我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起提供了政治保证和纪律支持。
　　(一)融入大局主动作为。围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、推进三明加快崛起，市纪委、监察局加强组织协调和监督检查，会同有关部门对市委、市政府重点项目建设开展效能督查，对政府投资的农村基础设施重点项目开展专项检查，对集体林权制度改革、农村税费改革、高速公路建设、安全生产管理、资源和环境保护、推进依法行政等工作进行监督检查，及时发现和解决贯彻执行中存在的问题，提出改进工作建议258条，严肃处理23名违纪违法人员，保证了政令畅通，推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。继续抓好经济发展环境建设，以解决“四乱两难”问题为重点，开展了全市机关作风明查暗访活动、企业税费专项清理整治活动、市政府工作部门和行使行政职能的事业单位科级及其以下工作人员轮岗、“营造人人都是发展环境”宣传教育活动，在市政府工作部门和县(市、区)政府推行绩效评估工作，继续推进行政服务中心审批服务规范化、电子化和市县一体化建设，严肃查处损害经济发展环境的行为，给予效能告诫、诫勉教育或组织处理171人次，全市效能投诉件同比下降9.7%，经济发展环境进一步优化。
　　(二)前移关口促进廉政。注重发挥反腐倡廉教育的基础性作用，组织广大党员干部认真学习党章和《江泽民文选》，开展了学习党章电视知识竞赛活动、廉政文化“六进”活动和“唱响廉政歌”活动，各地各单位举办反腐倡廉演唱会或比赛151场次，有3万多名党员干部在参与、观看比赛中接受了一次生动的廉政教育，营造了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。在县、乡换届中，既严明组织人事纪律，又重视抓好换届后班子成员的集体廉政谈话，做到教育在先、关口前移。加强对《廉政准则》和“四大纪律、八项要求”贯彻执行情况的监督检查，着力查纠为政不廉、奢侈浪费等问题。全市共查处134名党员干部送收“红包”礼金、参与赌博问题，清理纠正33辆超标准配备的小汽车，82名党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿山问题得到纠正，涉及金额1064.4万元已全部撤资，上缴收益39.1万元。对专项治理中发现的问题，注意建章立制加以规范。加强对企业领导人员执行《廉洁从业若干规定》的监督，促其廉洁经营管理。
　　(三)严肃执纪惩治腐败。加强执纪执法机关的协调配合，依纪依法查处党员干部特别是领导干部严重违纪违法问题。全市纪检监察机关共受理信访举报2281件(次)，新立案602件，涉及处级干部7件，乡(科)级干部82件。给予党纪处分566人，政纪处分67人，移送司法机关38人。挽回经济损失690万元。办案中，坚持惩前毖后、治病救人的方针，注意把握好惩处和教育、保护的关系，做到既依纪依法查清问题，又讲究政策慎重处理，实事求是，宽严相济，区别对待，增强了查办案件的综合效果。认真贯彻《党员权利保障条例》，实行重要案件协审和互检制，把好案件质量关。及时为284名受到不实举报的党员干部澄清是非，回访教育414名受处分的党员干部。推行“一案一整改”制度，主动深入重点单位剖析发案原因，提出305条整改意见，帮助建章立制213项，较好发挥了查办案件的治本功能。
　　(四)纠风治乱维护和谐。协调督促有关部门清理拖欠农民工工资482.2万元，向集体经济组织和农民支付征地补偿费22969万元，占应支付的97.5%，城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中群众投诉的问题得到认真处理。中小学“一费制”、“两免一补”和“三限”政策进一步落实，清退学校违规收费41万元，给予纪律处分15人。加大力度治理医药购销和医疗服务中的不正之风，全市医务人员上交开单提成款232.9万元，查处医药购销领域违纪违法案件10件，参加全省集中招标采购药品2.7亿元。加强对支农惠农政策落实的监督检查，认真执行农民负担重点监控制度，督促整改43个涉农收费问题，通过专项治理减轻农民负担324万元。对群众关注的社保基金、住房基金和公积金、低保资金以及救灾款管理使用情况开展检查，督促整改存在的问题。认真开展治理商业贿赂工作，共自查自纠上交让利、折扣6212万元，查处商业贿赂案件157件，涉案金额715万元。认真总结推广加强农村基层党风廉政建设的经验做法，查处133件村干部为政不廉、作风不正、侵害群众利益的案件，促进了农村基层的和谐稳定。
　　(五)落实责任源头治腐。围绕贯彻落实中央《实施纲要》和市委《具体意见》、推进惩治和预防腐败体系建设，在全省率先制定了牵头单位完成任务评估办法，并将工作进展情况作为党风廉政建设责任制检查考评的重要内容，切实增强各级各部门齐抓共管的责任意识，推动以制度和改革为重点的惩防体系建设。行政审批、财政管理、干部人事等制度改革不断深化。进一步清理精减168项行政审批项目，市级行政许可、非行政许可项目仅保留281项。部门预算改革继续深化，财政资金国库集中支付改革试点扎实推进，784个单位实行了财政票据电子化管理。领导班子和领导干部综合考核评价制度逐步健全，任期经济责任审计、个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度进一步落实，党内监督工作不断加强。继续完善和落实“四项制度”，积极推进公共资源市场化配置工作，市区广告位出租实行公开招标。全市以“招拍挂”方式出让国有经营性土地使用权、探矿采矿权140宗，成交价16.2亿元，高于起始价7.5亿元；63个项目进入市建设工程交易中心进行公开招投标，中标价4.3亿元，比招标控制价平均下浮9.1%；市属企业国有产权交易6项，成交价682万元；政府采购总金额1.8亿元，节约资金2854万元。扎实开展“创建推行办事公开工作示范单位”活动, 不断创新公开形式，规范公开内容。全市举行政务听证、专家咨询、新闻发布会23场次，点题公开460多条，加强了民主监督，促进了行政权力的公开运行。
　　2006年，全市纪检监察机关抓住开展保持共产党员先进性教育活动这一契机，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断深化“弘扬求真务实精神，争创一流工作业绩”活动，推动了全市纪检监察干部队伍的作风、能力和纪律建设。全市各级纪委换届工作顺利完成，纪委班子建设得到进一步加强，为做好今后的纪检监察工作提供了组织保证。
　　总的看，我市反腐倡廉工作保持了良好的发展态势，但也必须清醒地看到，有的党员干部理想信念不坚定，宗旨观念不牢固，工作作风不踏实，与先进性的要求仍然不相适应；有的地方和单位落实党风廉政建设责任制不够到位，对党员干部疏于教育、管理和监督，为政不廉、以权谋私等违纪违法行为仍有发生，办事不公、效率低下等机关消极作风和损害群众利益的不正之风还有待进一步解决；一些反腐倡廉制度措施落实不够到位，有的领域监督制约机制不够完善，从源头上防治腐败的措施有待加强。纪检监察干部适应依法治国基本方略和社会主义市场经济体制需要的执纪执法能力，有待进一步提高。我们必须高度重视，切实加以解决。
　　二、2007年主要工作任务
　　2007年，是全面贯彻实施市第七次党代会工作部署的第一年，也是贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》的关键一年。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委第七次全会、省纪委第二次全会和市第七次党代会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，全面加强领导干部作风建设，为推进我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起提供有力保证，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。
　　(一)强化监督检查，营造加快发展的良好环境
　　各级纪委要着眼于推动我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，紧紧围绕调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护、推进改革开放和自主创新、促进社会发展和解决民生问题等，加强监督检查，促进我市经济社会全面协调可持续发展。
　　要教育和引导广大党员干部不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性，牢固树立正确的政绩观。督促有关部门严格项目审批管理，坚决纠正盲目投资、重复建设、违法批地占地等违反宏观调控政策的行为;落实好农村税费改革、集体林权制度改革等政策，防止和纠正有令不行、有禁不止的行为。对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，要按照有关规定严肃处理。畅通群众诉求表达渠道，做好领导干部接访、下访工作，妥善处理群众信访及群体性上访反映的突出问题，维护社会和谐稳定。
　　要认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。大力发扬求真务实精神，严格控制各种名目的评比达标表彰活动。精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。始终保持艰苦奋斗的政治本色，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。
　　要深化机关效能建设，优化经济发展环境。继续推进政府绩效评估工作，提高评估的科学性，用好评估成果，发挥导向、激励、约束作用。以解决“四乱两难”等问题为重点，加大效能督查力度，切实解决一些地方和单位存在的不勤、不公、不廉等问题，增强各级机关的执行力和公信力。继续开展对《行政许可法》、《公务员法》等法律法规执行情况的监督检查，探索实行行政问责制，促进依法行政。加强行政服务中心建设，进一步理顺中心的管理体制和工作机制。积极推进电子政务建设，完善网上审批工作。加大效能投诉办理力度，建立健全投诉件定期回访制度，严肃查处损害经济发展环境的行为，以环境的改善促进经济社会的发展。 
　　(二)加强教育监督，提高党员干部廉洁从政自觉性
　　深化党风廉政教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。要组织广大党员干部认真学习《江泽民文选》，学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。认真开展党的政治纪律教育，维护党的团结和统一。积极开展以加强领导干部作风建设为主题的教育活动，推进理想信念教育、党章和法纪教育、革命传统作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，加快构建社会主义核心价值体系，不断提高党员干部思想道德修养。发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的作用，积极挖掘廉政文化资源，建设教育基地，推进廉政文化“六进”活动，建构起由廉洁意识和行为习惯内化成的社会文化力量，为党风廉政建设提供持久的内在动力。
　　严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。整顿和规范党政机关和国有企业驻京办事机构。
　　(三)严格依纪依法，坚决查办违纪违法案件
　　要继续保持查办案件工作力度，重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，基层干部以权谋私、与民争利、严重侵害群众利益的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，违规发放、核销贷款的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重违纪违法的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。
　　进一步加强信访举报、案件检查、案件审理和申诉复查工作。加强和改进案件管理工作，强化案件检查过程监督，确保依纪依法、安全文明办案。深化“一案一整改”工作，充分发挥查办案件的治本功能。健全组织协调机制，加强与政法机关和审计、环保、安全生产监管等部门的配合。积极协调有关部门，加大对行贿行为的惩治力度，加大对中介机构故意提供虚假证明文件、围标串标等破坏经济秩序行为的惩治力度。
　　深入开展治理商业贿赂专项工作。继续加强对各部门各行业自查自纠的督促和检查，重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度。
　　(四)坚持纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题
　　各级纪委要督促和会同有关部门重点解决当前群众反映的突出问题。继续整顿和规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，积极组织参加全省药品网上限价竞价集中采购，认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命财产安全的失职渎职和事故背后的官商勾结等腐败行为。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，认真调查处理环境污染问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。开展房地产市场秩序专项整治，依法对房地产开发企业进行审计和检查，严肃查处违规违法、权钱交易行为。继续治理教育乱收费，深化义务教育阶段经费保障机制改革。加强政风行风建设，深入开展民主评议政风行风活动，进一步落实纠风工作责任制。
　　加强农村基层党风廉政建设。紧紧围绕建设社会主义新农村这个重大任务，按照中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，建立符合我市实际的农村党风廉政建设相关制度。以维护农民利益为重点，监督检查党的农村政策贯彻执行情况。加大查处力度，切实解决土地承包和征收征用、集体林权管理等资源开发中侵害群众权益的突出问题。坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、办事不公等问题。严格实行重点监控制度，进一步减轻农民负担。推行村级会计委托代理服务等制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。加强农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础。县一级纪委要把农村基层党风廉政建设作为重要任务,认真抓好落实。
　　(五)推进改革创新，不断拓展从源头防治腐败领域
　　继续抓好各项改革。深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，加强对党员的经常性监督，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”。推进司法体制和工作机制改革，落实人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制。深化行政审批制度改革，进一步清理行政许可项目和非行政许可审批事项，下放行政审批权限，并加强规范和监督。推进财政管理制度改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，进一步落实“收支两条线”规定，逐步把“政府非税收入”纳入财政预算管理，扩大国库集中收付制度实施范围。继续清理“小金库”，严格公共资金的使用和管理。推进投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。
　　积极推进和规范公共资源的市场化配置。按照市政府《关于进一步规范公共资源市场化配置工作的实施意见》(明政办[2006] 129号)的要求，坚持“能推向市场的都要推向市场”，进一步加大力度、拓展领域、创新载体、规范运作，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用。继续完善工程建设项目招标投标制度,推行建设工程经评审最低价中标办法，强化对政府投资工程招标投标的监督管理，着力规范建筑市场交易行为。全面落实经营性土地、工业用地和矿业权“招拍挂”出让制度,实行划拨和协议出让土地公示制度。落实企业国有产权进场交易制度,加强对交易活动全过程的监管。完善政府采购管理体制,严格实行“管采分离”,进一步提高政府采购的规模、效益和效率。探索建立“诚信档案”制度，健全市场主体准入和退出机制，遏制腐败现象。严格规范社会中介机构和行业协会，推进中介组织健康有序发展和诚信体系建设。
　　重视反腐倡廉制度建设。按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和市委《具体意见》的要求，抓好2007年制度建设各项任务的落实。紧紧围绕维护社会主义市场经济秩序和完善社会主义市场经济体制，修订和完善相关制度，加强对制度落实情况的监督检查。认真落实党风廉政建设责任制，严格责任考核，严格责任追究，推进反腐倡廉长效机制建设。
　　(六)完善监督机制，促使领导干部正确行使权力
　　认真执行党内监督制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实党内询问和质询制度。深化经济责任审计工作。加强对纪检监察派驻机构的规范管理，总结和探索派驻机构加强监督的方式和方法，切实发挥派驻机构的作用。
　　充分发扬党内民主。认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。把党内监督与党外监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，形成及时发现问题、有效解决问题的预警机制。围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进政务、厂务、村务、校务和医院院务公开，推进公用事业单位办事公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。充分发挥民主党派和无党派人士的监督作用，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、扶正祛邪的社会氛围。
　　进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定，建立和完善薪酬管理、职务消费、股权激励、业绩考核等方面的制度，规范工资、津贴补贴和职务消费行为。发挥职工代表大会作用，切实维护企业职工合法权益。加强企业效能监察，促进国有资产保值增值。
　　三、做好2007年反腐倡廉工作必须注意把握好的几个问题
　　做好2007年的反腐倡廉工作，意义重大、责任重大。我们要紧密联系我市经济社会发展和党的建设的实际，紧密结合纪检监察工作职能，按照省委“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，准确站位、主动融入，正确履职、有效作为，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
　　一要始终坚持经济建设与反腐倡廉的辩证统一。经济建设是中心，反腐倡廉必须服从服务于这个中心。社会要和谐，首先要发展；腐败要铲除，归根到底也有赖于发展。纪检监察工作必须始终围绕我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起这个大局来开展，紧贴经济建设，紧贴改革开放，紧贴党委和政府的中心工作。经济建设需要反腐倡廉，反腐倡廉为经济建设提供良好的社会环境。当前，在经济发展过程中，有的国家公务人员滥用公权力谋取私利，使市场难以通过竞争实现对资源的优化配置，严重扰乱市场经济秩序，严重阻碍经济发展。只有加大对这些腐败行为的查处力度,才能营造和谐稳定的社会环境、诚信有序的市场环境、廉洁规范的政务环境、公正高效的司法环境，促进经济社会又好又快发展。
　　二要始终坚持惩治腐败与预防腐败的辩证统一。只有从严惩治，有效抑制腐败，才能为预防腐败创造前提条件；只有积极预防，从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，才能从根本上解决腐败问题。当前，由于经济社会发展的不平衡和社会利益分配的不均衡，社会成员容易出现心理失衡、价值失向，加上有的行政行为、企业行为和市场行为的不规范，腐败现象仍然易发多发。因此，对腐败分子必须坚决惩处。同时，要进一步拓宽从源头上预防腐败工作的领域，防“病”于未发之前，治“病”于初起之时。坚持把社会主义市场经济体制的完善作为预防腐败的治本之策，坚持用发展的思路和改革的办法，促进市场配置资源、政府维护公平，割断权力与利益的纽带，切实保障政府行为的规范性、司法行为的公正性、市场主体的独立性和市场竞争的有序性。
　　三要始终坚持严肃执纪与保护干部的辩证统一。只有严肃执纪，才能教育和保护更多的干部；只有立足于保护干部，严肃执纪才能收到更好的社会效果。坚持从严治党、从严治政的方针，必须严肃执纪。同时，要本着惩前毖后、治病救人的原则，宽严相济，把一般问题与违纪和违法严格区分开来，历史地、发展地对待改革进程中出现的问题。要鼓励大胆探索，保护改革创新，查处诬告陷害，支持干事创业，使一切创造社会财富的源泉充分涌流。
　　四要始终坚持组织协调与各负其责的辩证统一。纪委组织协调、部门各负其责，是反腐败领导体制和工作机制不可分割的重要组成部分。纪委组织协调，促使职能部门形成反腐倡廉的合力；职能部门各负其责，保证组织协调工作落到实处。各级纪委要在同级党委的领导下，协助党委研究、部署、协调、督促检查反腐败工作，按照有关部门的职责进行任务分解，明确责任，提出要求，组织落实。各职能部门对纪委组织协调确定的任务和要求，应当依照法定职责和程序，各司其职，各负其责，加强协作配合，并接受纪委的督促检查，共同实现反腐倡廉工作目标。
　　面对新的形势和任务，全市各级纪委领导班子要带头贯彻落实胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的要求，进一步加强思想、组织、作风、制度和纪律建设，牢固树立自觉接受党的领导的意识，牢固树立人民群众主体地位的意识，牢固树立依纪依法履职的意识，牢固树立敢于监督、善于监督、接受监督的意识，不断提高在实施依法治国方略和发展社会主义市场经济条件下反腐倡廉的能力，在为民、务实、清廉等方面做好表率。要继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，深化“弘扬求真务实精神，争创一流工作业绩”活动，强化干部作风建设，重视系统文化建设，不断增强队伍的整体素质和执纪能力。按照胡锦涛总书记的要求：“要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时注意把纪检监察机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去”。加强后勤保障和装备建设，适应新形势新任务的需要。对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。全市纪检监察干部要始终保持谦虚谨慎的优良作风和奋发有为的精神状态，做到可亲、可信、可敬。
　　党风正则干群和，干群和则社会稳。我们要在市委的领导下，胸怀全局、牢记使命，与时俱进、开拓进取，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我市在海峡西岸经济区建设中实现加快崛起、发挥在纵深推进中的前锋作用作出新的贡献，以反腐倡廉的实际成效迎接党的十七大胜利召开。
（本文为市委副书记、纪委书记袁德俊2月2日在市纪委第二次全体会议上的工作报告）
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