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四套班子之间相互行文算平行文、上行文或下行文?
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[专家答疑]
四套班子之间相互行文算平行文、上行文或下行文?
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老猫
发表于 2015-5-22 09:17:31
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提问:
9 J: ~& @$ ~7 d S
A" u$ H% _5 `# q2 p: G
议案是什么行文?从同级二字看,他是平行文似乎无争议。但是行文方向的判定基于二者地位,而非公文内容。如果议案是我们认为的平行文,那政府工作报告也必是平行文无疑。这就麻烦了。条例可不是这么说的。第十七条 同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。党委、政府经常联合行文,上下级怎能联合行文? 人大与政府之间是权力机关与执行机关之间的关系,并没有行文关系上的隶属关系,不存在上下级关系,哪来的上行文
! ]9 B# @# u, N5 M2 q; c
。人大、政府都在党的领导下,这是组织领导,并不是行文上的领导与被领导关系。人大、政府向党委行文,也不是上行文。
- o- Y& p$ o) n) \" V! p
0 b; M: [1 u# i) i$ \( O; m
( m% Z1 z9 ]! ^. t5 m
何新国老师问:
" ~' p* v/ T H8 c; `5 r" e4 {5 L
7 N! `- z1 `& `$ ]( E) Q
同级人大常委会不能直接向同级党委行文。在实践中,一般是人大常委会党组向党委请示问题或者报告工作。而人大常委会党组是党委批准成立的,党委、党组之间构成上下级领导关系。实践情况,供参考。
! }. [. R1 a" O7 _9 n7 [
/ `* X3 _& G9 s
l) t) G* D' S% i6 T9 U' c' S6 ]
以上内容摘自QQ群。
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2 T( G& {; S: T% x0 D
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