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[专家答疑] 四套班子之间相互行文算平行文、上行文或下行文?

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老猫 发表于 2015-5-22 09:17:31 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
提问:
6 s3 U2 Y, s$ i1 S( D
/ n: d$ D8 `6 @议案是什么行文?从同级二字看,他是平行文似乎无争议。但是行文方向的判定基于二者地位,而非公文内容。如果议案是我们认为的平行文,那政府工作报告也必是平行文无疑。这就麻烦了。条例可不是这么说的。第十七条  同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。党委、政府经常联合行文,上下级怎能联合行文? 人大与政府之间是权力机关与执行机关之间的关系,并没有行文关系上的隶属关系,不存在上下级关系,哪来的上行文5 R; N+ \$ P; K1 b# a# f
。人大、政府都在党的领导下,这是组织领导,并不是行文上的领导与被领导关系。人大、政府向党委行文,也不是上行文。! c2 p) r. v4 J  p7 |! C* l

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何新国老师问:
5 @; A3 q; b* V7 @, S4 r
/ r, c4 v- H4 u/ b同级人大常委会不能直接向同级党委行文。在实践中,一般是人大常委会党组向党委请示问题或者报告工作。而人大常委会党组是党委批准成立的,党委、党组之间构成上下级领导关系。实践情况,供参考。( a3 a  O- K7 F, L0 D2 U

# E4 u8 O) Q* \- c' X. ^2 ~/ }, i" x0 Q# O% X4 [' x# t
以上内容摘自QQ群。+ E. P! i' h  M/ N7 b7 _; i

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