# K/ B1 c. w# w. v 全面学习习近平总书记提出的“三严三实”详细内容,深刻理解其内涵,进一步领会在新形势下中央开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,教育和激发广大基层党员干部严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。,进一步密切干群关系,提高工作战斗力、凝聚力和创造力,立足实际,扎实工作,把全镇的各项工作推向深入。
/ ^# D8 G$ `+ k; K 一、“三严三实”的具体内容
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2014年3月9日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时,第一次谈到了“三严三实”,指出:作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。
$ R* E. B+ R# @7 s 第二批教育实践活动中,习近平联系lk县。3月17日至18日,习近平在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下,深入农村和窗口服务单位,同干部群众交流座谈、听取意见和建议,实地指导lk县教育实践活动。在这里,习近平又一次提到了“三严三实”,强调:作风问题本质上是党性问题。抓作风建设,就要返璞归真、固本培元,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。一是正确认识和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办,特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬,保持健康的工作方式和生活方式,多学习充电、消化政策,多下基层调查研究、掌握第一手情况,多系统思考和解决存在的突出问题,自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,堂堂正正、光明磊落,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,做到防微杜渐。
' S* _' z( @ G4 p 短短半月时间,习总书记反复提及“三严三实”,由此可见,这个理念是经过他充分思考,针对当前实际提出的一项新要求。乡镇党员领导干部,作为处在最基层、第一线的党员,直接与人民群众打交道,是离群众最直接、最近距离的一个群体,工作也最接地气。因此,乡镇干部如何在实际工作中落实“三严三实”,落实习总书记要求,争做焦裕禄式的好党员干部,对于推进和贯彻党的群众路线,切实转变作风,深入基层、服务群众,全面推进农村各项工作,具有十分重要的作用。
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二、“三严三实”的思想背景
8 ]$ l2 ~( Y- @ 习近平总书记任职后的中外记者见面会上,说到:我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污不廉洁、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。履任之初的思想基调,决定了党在今后的主要工作重点。随后,中央大刀阔斧的进行了党的作风整顿和反腐倡廉推进,群众路线教育实践活动就是针对于此提出的。
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习总书记被人亲切的称为“四平书记”,第一,平常的声调,就像平常说话一样。第二,平实的语言。第三,平实的工作作风。第四,就是不同平常。“四平”书记,反映出习总书记在老百姓眼中的亲民形象。亲民,不代表为政不严;平实的语言,不代表思想性不强。习总书记上任后,在多个外交场合,在多个会议上,讲过古诗、古训、谚语,打过比喻,言语中无不闪烁着领导者的智慧和深厚文化底蕴。谈到中美新型合作关系时说道:“逢山开道,遇水搭桥”;和美国副总统拜登共同出席中美企业家座谈会时对企业家们提出希望要“不畏浮云遮望眼”,“风物长宜放眼量”;在中国—爱尔兰经贸投资论坛上谈到应对欧债危机困难时讲“临渊羡鱼,不如退而结网”;中央政治局第一次集体学习谈到不廉洁问题时讲“物必先腐,而后虫生”;在中共中央党校建校80周年庆祝大会上讲“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之”;接受金砖国家媒体联合采访讲到:“治大国如烹小鲜”等等。可以说,习总书记的言语凝聚了思想性、文学性、政治性,蕴含着“发展、改革、作风、反腐”等核心内容,特别是在作风建设和反不廉洁方面,习近平总书记更是多次提及和强调,也从中看到习总书记的从严治党理念和执政思路。
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1、规定就是规定,不加“试行”两字
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“试行”给人感觉是不是还有点含糊。就先按这个规定去做,做了以后真正推开了,一两年后再完善。中央纪委有那么多规定,不也就规定下去了。反正要不断去约束。最重要的是要抓好落实,言必行、行必果。我们说了不是白说,说了就必须做到,把文件上写的内容一一落到实处。
9 }4 ~6 F& B9 i6 {* P, G 2、“善禁者,先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了,但决不能大手大脚糟蹋浪费!要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上,多想想困难群众,多想想贫困地区,多做一些雪中送炭、急人之困的工作,少做些锦上添花、花上垒花的虚功。在我们社会主义国家,决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭,路有冻死骨”的现象。
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3、不要温水煮青蛙。党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正,焉能正人。最重要的就是要防微杜渐,不要温水煮青蛙。现在,有些形式主义、官僚主义的东西,有些铺张浪费、豪华奢侈的东西,上上下下都有些表现,我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的。不痛不痒的,四平八稳的,都是空洞口号,就落不到实处,还不如不做。定规矩,就要落实一些已经有明确规范的事情,就要约束一些不合规范的事情,就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的,所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了,舒适度就有问题了,就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。
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4、一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多,国家管不过来,单位无暇顾及,与其保持操守,不如随波逐流。即使何时清查,也是法不责众,检查一阵子,享受一辈子。俗话说,针尖大的窟窿能透过斗大的风。这类行为实际上就是以权谋私,必须下决心加以解决。这样既能净化社会风气,又能促进反腐倡廉。
0 g8 p, S6 L9 N6 |6 a, \8 m 5、共产党人决不能搞“一人得道,鸡犬升天”的不廉洁之道!我们党提出要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也无法出头,就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正,能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?我们共产党人决不能搞封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道,鸡犬升天”的不廉洁之道!
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讲落实、反铺张、转作风、抓廉政、反不廉洁。习总书记的讲话中透出党的坚定和决心,掷地有声。既有敢碰硬,啃硬骨头的共产党人勇往直前奋进精神、又有敢于从内部动刀,给固有顽疾动手术的改革精神。这时候尤其需要广大党员干部与群众同甘共苦、共创难关的精神,尤其需要求真务实、敢于碰硬的作风力量。
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三、“三严三实”落实要求
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通过对习总书记“三严三实”讲话精神的研读,越发感觉其绝非即兴之思,随性而想,而是长期的工作、经验的总结,是在作风建设、党要管党、执政理念的体现,具有高度的概括性、指导性、科学性,是其工作理念的升华。
, f$ g4 v4 ]+ n8 S$ B% r8 o4 t (一)要“三严”做官
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“熊掌与鱼不可兼得,从政就不要想发财。你如果想发财,现在合法致富的路子很多。要从政,就是一种事业追求,就得舍弃个人的私利,不能什么好处都想得。”
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严以修身。《礼记·大学》中对“修身、齐家、治国、平天下”有深刻诠释,并且,把修身放在了第一位。古人还讲“修其心治其身,而后可以为政于天下”,“百行以德为首”。这些都是指的做人、做事与做官,修身与立德的道理。做官先做人,做人先立德,德乃官之本。位高,得人尊重是一时的;德高,得人尊重是永久的。德高才能望重。所以说,“人可一生不仕,但不可一日无德”。损人利己,中饱私囊,权钱交易,甚而图财害命,为无德;贪图享乐,权色交易,道德败坏,为缺德;追求名利,排斥异己,官官相护,甚而买官卖官,为败德。在历史的长河中,那些帝国的崩溃,王朝的覆灭,执政党的下台,无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关。一个人具备了“得之,我幸;不得,我命。如此而已”。这样,才能处于一种智慧状态,当遇到春风得意的人生顺境时,就不会忘乎所以和乐极生悲;当身处凄风苦雨的人生逆境时,也能心平静气的坦然处之。为此,领导干部在官德修养中,要做到看人民高于自己,学人民改造自己,爱人民胜过自己,为人民舍得自己。焦裕禄精神之所以穿越时空,历久弥新,正是他坚持严于修身的思想根植于的具体体现,在于自我崇高思想情操的塑造。通过严于修身,造就了他“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀,造就了他凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风,造就了他“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神,造就了他艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。
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基层干部面对的是广大群众,自身修养不提高,思想情操不高尚,贯彻传达上级精神,落实工作就会有折扣,变形,造成做群众工作缺少方法,遇到矛盾束手无策,工作能力差、为民意识不强情况。为此,乡镇基层干部要在倾听群众心声中改进作风,善于向群众学习,走到田间地头拜群众为师,注重创新方式方法,在实际工作中学会“既要弹钢琴,又要成旋律”的本领,努力提高农村实际工作的能力,在工作中更好地践行党的群众路线。
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严以用权。就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。领导干部手中的权力,可以说是把双刃剑,它既能激励人,又能腐蚀人;既能构筑为大众利益的丰碑,又能挖掘自我毁灭的坟墓。掌权为公、用权为民,则群众喜、个人荣、事业兴;权为私用、滥用权力,则群众怨、名声败、事业损。归根结底,要当好官、清官、廉官,就是要弄清“我是谁,为了谁,依靠谁”,谨言慎行慎微,一切在制度的框架内办事,才能保证能干事、干成事、不出事。以权谋私,注定要身陷囹圄,这样的警示案例有许多,不胜枚举。有高高在上,身居要职的,也有默默无闻,普通职工的;有从新闻媒体报道听说的,也有发生在身边的;有集体不廉洁,被一网打尽的“窝案”,也有表面廉洁,独立特行的个案;更有甚者,家有“贤内助”,手挽手,肩并肩,妇唱夫随,最后“夫妻双双把牢进”。活动开展期间,我们组织收看了许昌市纪委拍摄的莲城警钟,其中许昌市拆迁办的“窝案”,令人震惊;山东省供销社原主任矫智仁在接受审判时,说过一句令人深省的话:“我戴的手铐有我的一半,也有我妻子的一半”。他们每一个人、每一件事,都给我们思想敲响了警钟、灵魂上进行了洗礼。身陷牢笼才会大彻大悟,大彻大悟之后追悔莫及,只可惜,人生没有回头路,世上没有后悔药。早知现在,何必当初。领导干部在任何时候和任何情况下,对待权力,要清醒、清白、清廉;对待党纪,要慎言、慎行、慎为;对待履职,要老实、扎实、务实;对待自身,要自重、自谨、自励。要不争权力大小、不争角色轻重、不争待遇薄厚、不争功劳多少,去多读圣贤书、少打业余牌;多干份内事、少论他们短;多怜基层苦、少贪杯中酒;多交贫寒友、少结富贵亲;多讲原则性、少提亲友情;真正做到在政治上简单做人、在工作上简捷做事、在思想上简洁做官;做一个让领导信任、组织放心、群众拥护、同事称道、德才称职、万民赞扬的人民公仆。“政声人去后,民意闲谈中”。焦裕禄同志在lk工作只有一年多,也是一名县委书记干部,但他没有将权利当做特权,时刻想着群众,时刻服务群众,在群众心中铸就了一座永恒的丰碑,成为全党学习的榜样。公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操——高度概括了焦裕禄精神的实质所在、精髓所在,是党全心全意为人民服务宗旨意识的生动体现,是与人民群众始终保持血肉联系的鲜活教材。关于严以用权,用一句流行的词来告诫大家:且行且珍惜。
+ }$ {, N+ _8 [+ g# I 严以律己。南阳内乡县衙里有一副对联:“为政不在言多,须息息从省身克己而出;当官务持大体,思事事皆民生国计所关”。鸡蛋稍微有点缝儿,苍蝇就会一哄而上。作为领导干部时刻应把自己管得严严实实,建好自身的“防火墙”,才能对“四风”百毒不侵。对自己严,就是对自己的爱;对自己宽,无异于对自己的害。对自身要求要严、标准要高、行为要正。特别是做官从政者,对自己要求应更紧一点、克扣一点、自律一点。一个人一旦做了官,其身份、身价就会倍长、倍添、倍增。在现实生活中,不论何人只要官位上品,尤其是当了手中有实权,或兜里有“资源”的官,便如花招蝶。白天黑夜、长年累月,在提拔干部,调整班子,晋升晋级,或过年过节,生病住院,婚丧嫁娶之时,都有人围着吹喇叭、抬轿子、献殷勤、给好处。头脑稍不清醒,就容易昏昏然忘了自己姓甚名谁、飘飘然不知天高地厚,陶陶然忘乎所以。如果放松对自己的要求、严管,就会成为“温水煮青蛙”,在舒服中、不知不觉中、痛痛快快中变化、变质、变腐、变坏;一经查实,就会在政治上身败名裂,经济上倾家荡产,名誉上臭不可闻。所以说,领导干部做人要谨慎,要有所怕,要有畏惧心。平时,在金钱、美色,权力面前做到三思而后行,也就是在办事之前慎重考虑党纪国法的规范和要求,凡是“闯红灯”的事坚决不做;办事过程中时刻提醒“手莫伸,伸手必被捉”,严格按政策原则办事,切忌触摸“高压线”;办完事后,要把心静下来,来一个反思、回顾、深悟,坚持好的、纠正错的,防止在错误的道路上越走越远。具体讲,就是“四个千万牢记”,即千万牢记党纪国法不留情、千万牢记人民监督难逃脱、千万牢记家属子女盼平安、千万牢记亲朋好友在关切。
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有的领导干部,老百姓提起来就摇头,皆因其律己不严,办事不实,或打官腔、摆官架,以权谋私,或对上瞒、对下哄,弄虚作假。而像焦裕禄这样的干部,群众提起来就竖大拇指,一赞其严,严到孩子看场“白戏”也不行;二赞其实,实到下车便深入田边地头了解情况、观察灾情。人民群众是我们一切工作的出发点和落脚点,对自己有多严,为民才能有多实。严以律己,凡事不打自己的小九九,老老实实做人、扎扎实实做事,多为老百姓办好事、实事。为政之要、民心所系,缺不了严、实二字,做不好,有负民望;做得好,天下归心。
: T5 Z( W% ^8 a$ x (二)、要“三实”做事
0 l$ l* J3 e$ R% T4 O9 c 当前,社会问题矛盾点多,特别是基层,处于矛盾的前沿,把握好、认识好、处理好各类矛盾,把矛盾化解消化在萌芽和基层,就必须按照“三实”做事。
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目前基层的主要矛盾问题有:
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1、社会矛盾复杂性。从20世纪90年代中期开始,我国已进入收入分化、利益分化阶段,中国收入分配呈现出向上层集中、阶层收入差距扩大,贫富差距拉大。与利益分化随之而来的,就是社会矛盾激化问题,阶层冲突、群体性事件等社会矛盾都是利益分化所导致的直接后果。社会上一些人心理上不平衡,甚至扭曲,仇官、仇富、仇社会等思想涌动。矛盾信访频发,信访群体呈发散性,目前基层乡镇关注的各类群体就多达10-20个,信访方式多样化,人访、信访、网访、书记市长信箱、微博、qq留言、论坛发言等等,特别是网上发言轻率、从心所欲常逾矩的现象比比皆是。有些人好指点江山、乱发议论,没看清事件全貌就急哄哄妄下结论;有些人习惯了用名利揣度动机,就会以己度人,猜忌善心;有些人经常用屁股来丈量真相,就会坐而论道,发言武断;有些人总是用情绪代替理性,口不择言,言过其实;有些人甚至出于无聊,谩骂、诋毁、造谣……凡此种种,真假难辨。给基层工作带来“扯不断、理还乱”的复杂局面。
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2、群众思想的对抗性。干部与群众之间本是鱼与水的关系,思想一致、感情融洽。但是一些干部工作作风粗暴、简单的一刀切的工作方式伤害了群众的朴实情感,引起了群众误解和不信任。尤其是一些困难群众因家庭负担过重而产生抵触情绪,因收益少而存在失衡心理,导致干群关系不是在交流中缩小距离,而是在实践中扩大分歧,久之,则产生对抗心理,给干部与群众之间增加了障碍和难度。
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