XXX乡党委书记抓党建专项整改方案

XXX乡党委书记抓党建专项整改方案

为深入贯彻党的十八届四中全会精神，按党委书记抓党建工作总体部署, 进一步提高基层党组织服务群众的能力，提升我乡党组织建设的整体工作水平。乡党委书记通过上级点、干部座谈、走访群众和自我查找等方式收集了多条党建工作抓手不力监督不到位的问题，按照党的建设的新形势、新任务和新要求，针对存在问题专题召开会议研究，结合我乡实际特制订整改方案。

一、完善组织制度，严格干部队伍管理

一是结合各村实际，通过公开选拔、民主推荐等形式，面向全乡干部选拔素质能力强、基层经验丰富的干部担任村两委。每季度对村“两委”班子组织开展一次测评，通过民主评议、个别谈话等手段，全面掌握村“两委”班子整体运行情况,及时对软弱涣散班子进行调整。二是有效推进“四位一体”考核机制，健全村干部进退有序的管理体制，进一步推行实施网格化管理办，有效运用考核结果，奖罚分明，积极引导，督促干部强化责任意识。同时,将辖区十户长选拔推荐权，扶贫帮困、“四老人员”初审权等权力下放至网格员，提高村干部工作主动性、自主性和积极性，同时加大村党支部、村委会督导职能，促进网格规范化管理。三是结合上级“3+X”工作要求，进一步规范各村3个中心工作职责、分工，发挥各中心工作职能，突出基层党组织为民服务理念。进一步强化网格管理力度，要求各村党支部绘制村网格划分图，与网格员签订《村网格员工作责任书》，明确巷道划分与职责分工,网格员带着任务入户，促进网格员“四知四清四掌握”掌握情况，推进网格化无死角管理。加强网格管理，进一步加大各村社区化网格管理方案落实力度，对各村开展每周一次的督查工作，排查梳理各村网格管理中存在的问题，督查村干部对四知四清四掌握及应知应会掌握情况，帮助各村提升网格管理水平。四是通过自主报名、民主推荐、组织考核等手段，调整村级队伍结构，通过岗位轮换、跨部门交流、参与重点工作等途径，重点抓好重要岗位的业务骨干力量培养配备工作。按照“一职一备”的要求，保持各村有3名以上后备干部，解决好村干部后继乏人的问题。注重培养妇女和少数民族后备干部。五是坚持“三会一课”、组织生活会、党员自治关系接转和党费收缴等制度，要求每个党支部必须定期召开党员大会,把相关学习组织制度落实到位。要求各党支部组织党员学习每年不少于12次，填写学习记录并撰写学习心得，学习心得每年不少于4次。利用远程教育站点加强党员教育培训工作,根据远程教育示范指导法每月制定教学计划，乡站点每周组织机关党员干部学习培训至少1次，每次不少于2小时；村站点每月负责组织村党员干部学习培训1—2次，每次不少于2小时，确保年内基层党员干部的培训达到100%。深入持久地开展“三亮三比三评”活动，激发党组织和党员激情，推进为民服务创先争优常态化、长效化。六是落实例会交班会制度，助推基层党建工作。组织建立乡党委、包村领导、村“两委”、村干部 “四维责任制”的领导小组，安排包村领导每周到村参加2至3次交班会，党委书记不定期到村抽查参加会议情况。同时，由各分管领导在每周例会上及时通报各党支部近期各项工作开展情况，推广工作中的好做法，研究基层存在的问题，组织党政班子共同商讨解决办法，并对工作中落实不到位的，追究村两委、村干部责任。七是强化抓基层党组织建设的第一责任人意识，定期组织召开党建例会，落实抓党建的主体责任，通过听取各党支部工作汇报、部署安排工作，了解工作动态完善工作思路，明确党建工作重心，以抓党建为切入点促进全盘工作顺利开展。

二、建立健全管理机制，稳定干部队伍

一是认真开展学习.组织党员干部开展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育，通过中心组学习，播放红色短片、学习优秀党员先进事迹，提高党员干部政治觉悟，推动党员干部自觉树立全心全意为人民服务的宗旨观念，着力体现求真务实的作风形象。开展干部“为民、务实、清廉”教育，整合教育资源，以外出观摩、支部学习、主题教育等手段，分期分批组织开展乡、村干部集中培训，重点解决干部思想、工作和生活作风方面的突出问题，切实帮助基层干部增强“三个意识”（服务意识，维稳意识，创新意识）。二是加强党员干部教育管理。依托党支部学习阵地，有计划地组织好党员干部的学习培训。针对不同群体，采取岗位培训、专题辅导、座谈讨论等形式，有针对性地进行宣传教育，不断提高党员干部解决矛盾的实际能力。为进一步加强干部双语学习管理，提高党员干部双语水平,实施《双语学习制度》，于每周开展不少于3次双语学习，“汉学民”干部坚持每周学习20个单词，10个句子。以每周一小考，每月一大考的形式考察干部双语学习成效。三是加强人才奖励。按照定额补助、择优奖学等方式，制定并实施干部在职学历教育补贴规定》，为自考取得大专、本科及研究生学历的干部给予一次性3000元、5000元及8000元不等的奖励，以奖促学，提升基层党员干部学历。同时，对工作优秀的村干部采取购买社保、冬碳补助、破格选拔任用等激励办法，为基层拴心留人。四是落实“三个不吃亏”用人导向，根基层干部激励办法,落实所有村干部星级化评定管理，按照村民评/村两委考核,针对评定为八星级以上的村干部，推荐聘用工作人员转为市级聘用干部，财政统发工资公职人员及时推荐选纳入市科级后备干部库，对长期在村党支部工作、表现优秀的村班子、村干部推荐考取公务员。

三、夯实基层基础，提升服务能力

一是积极探索，稳步推进示范乡镇创建。进一步加大示范村自评力度，引入多部门联动机制，下齐力出重拳。结合实际，规范细化“十星级”村创建考核细则，对各村开展每月一次的自评考核工作。对已达到“十星级”村标准的村严格管理，坚持“保十星创典范”的工作要求，进一步体现村级组织为民做实事理念。对未达到“十星级”村标准的村继续加强督查整改力度，通过定期召开“十星级”村创建经验交流座谈会、通报自查会及示范村观摩会等形式，时时公布各村“十星级”村创建工作开展情况，提升各村对“十星级”创建工作的重视度，争取年内成功创建“十星级”村2个，达到示范乡镇创建标准。二是创新制定《村民参政议事会议制度》，每月定期召开村民参政议事会议，让村民参与到村级各项事务当中，进一步强化四议两公开机制；听取农民代表的意见建议，集体讨论村中热难点问题，邀请农民代表评议全体村干部履职情况，激发农民参政议事热情。三是全面开展分级设立党内帮扶基金，党内帮扶激励关怀等工作。从自身实际出发，建立一定规模的帮扶资金，扎实搞好党内激励帮扶工作，认真做好“四老”、“四类”人员统计上报和生活补助资金的发放工作。建立生活困难党员台帐，做好节日慰问和帮扶工作。深入开展党员“一对一”、“一对多”的帮扶工作，促使广大党员走村入户对群众帮思想、帮政策、帮技术、帮资金、帮劳力，切实发挥好党员的先锋模范作用。四是针对后进村实际，严格实行干部管理制度。成立基层组织工作联合督查小组，结合方案，从村干部考勤、网格员入户情况及“四知四清四掌握”了解情况等方面进行每周一次的督查。狠抓干部作风建设，转变服务职能。五是加村办公阵地建设进程，根据网格化管理要求，结合各村实际情况，整体规划办公阵地，完善“六室一场”建设，合理划分办公布局，打造社会化服务中心、村民活动中心、图书室等服务场所，突出人性化、特色化功能。