市委书记在创建国家园林城市动员大会主持讲话

康小区等81处居住区，通过拆墙透绿、拆墙建绿、破硬建绿、见缝插绿等方式，把庭院绿化与道路绿化融为一体，努力打造一批花园式单位、小区，实现绿色共享。城管部门要按照门前“五包”要求，督促沿街单位落实绿化养护责任。

在全县创建国家园林县城暨2012年春季植树造林动员会上的讲话 （2012年3月9日） 同志们：         建设环境优美、生态宜居的现代化城市是历届县委、县政府的不懈追求，也是全县人民的迫切愿望。近年来，我们按照省、市关于开展城镇建设“三年大变样”、“三年上水平”的要求，大力度推进城市建设步伐，城市面貌发生显著变化，城市形象不断提升，2010年一举通过省级园林县城验收。今年，县委、县政府在认真研究、广泛论证的基础上，提出在2013年争创国家园林县城。这是改善城市环境、提升城市形象的又一重大举措。今天，我们在这里召开全县创建国家园林县城暨2012年春季植树造林动员大会，就是要动员全县上下紧急行动起来，以创建国家园林县城为最终目标，进一步提高认识、统一思想、鼓足干劲、乘势而上，迅速掀起春季植树造林新高潮。下面，就做好国家园林县城创建和春季绿化造林工作，我具体强调几点意见。         一、统一思想，切实提高对创建国家园林县城和植树造林工作的认识         国家园林县城是一个城市的品牌和名片，也是对一个区域生活环境、生态环境、生产环境的综合评价，无论是从提高城市生态质量、改善城市人居环境方面来看，还是从促进经济社会可持续发展的高度来看，创建国家园林县城，开展植树造林工作，都具有十分现实的意义。         第一，创建国家园林县城是改善人居环境、提高生活质量的客观要求。加快经济社会发展的目的，就是不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需求，让广大群众共享发展成果。随着群众生活水平的不断提高，广大市民越来越渴望清新、优美、健康、舒适的人居环境。园林绿地系统作为城镇建设的基础设施之一，对吸收废气、释放氧气、隔离噪音等具有其它设施不可替代的功效。在幸福指数中，居住环境是重要指标，买房子首先要看小区环境，关键看绿化怎么样。开展国家园林县城创建活动，就是要加快城区园林绿化步伐，在改善整体生活环境的同时，建设更多、更好的户外休闲、健身场地和设施，为提高群众生活质量创造更好的条件，最大限度地满足人民群众生产生活需求，使创建成果更多的惠及于人民。         第二，创建国家园林县城是提升城市形象、增强城市竞争力的客观要求。环境是承载生产要素的基础。当今世界，环境建设不仅是衡量一个地区综合实力的重要指标，而且成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。近几年我们之所以能够引进一批大企业、大项目，加快发展循环经济，与我们坚持不懈地优化发展环境、提升城市形象是分不开的。但从区域竞争的角度看，我老秘网县的城市环境与加快经济发展的要求还有一定的差距。创建国家园林县城，将不断提高城市环境的质量，扩大城市的影响力，增强聚集生产要素的能力，吸引更多的投资者来投资兴业。同时，“国家园林县城”也是一块金字招牌，在当前注重生态发展、以人为本的大背景下，国家园林县城的吸引力更强。成功创建“国家园林县城”，能够极大地提高** 的知名度和影响力，提升城市对外形象，构筑县域经济发展的新优势。         第三，创建国家园林县城是优化发展环境、增强可持续发展能力的客观要求。目前，我老秘网县正处于加快发展的关键时期，能不能保持县域经济持续发展，关键取决于我们的发展环境。园林绿化建设不仅能直接拉动市政建设投资、增加就业岗位，更重要的是，环境优美意味着城市资产的保值增值，有利于吸引外地人才、资金、技术汇聚我老秘网县。为此，抓国家园林县城创建就是抓对外开放，就是抓发展，也是优化发展环境的重要内容。当今世界，因为环境的变化，导致气候的异常，极端灾害性天气频繁出现，危及到人类的生存与发展。城镇化的快速发展，虽促进了人类的文明进步，但同时带来诸多的环境问题。从另一种意义上讲，开展国家园林县城创建活动，加强城镇园林绿化建设，不仅是城市自身生态环境建设的有效措施，也是从根本上改善生态环境，实现可持续发展的有效途径。         总之，我们一定要充分认识创建国家级园林县城的重要性和必要性，牢固树立抓创建就是抓环境，抓创建就是抓机遇，抓创建就是抓发展的理念，进一步增强做好创建工作的责任感和紧迫感，坚定信心，振奋精神，真抓实干，确保创建目标圆满实现。         二、突出重点，抓住关键，全面推进造林绿化工程建设         深入开展植树造林工作，是建设生态** 、争创国家园林县城的一项重要工作。我老秘网县当前和今后一个时期的绿化工作，要以“争创国家园林县城和建设生态县”为总目标，以改善生态环境、提高人民群众生活质量为根本出发点，以统筹城乡绿化提档升级为抓手，全力打造城市绿地精品，大力破解村庄绿化难点，努力提高田间林网标准，实现专业绿化与社会绿化相结合、普遍绿化与精品建设相结合，力争今后三年全县每年植树300万株以上，发展苗木产业3万亩以上，森林覆盖率由11%提高到15%，把** 建成四季常绿、三季有花的生态园林式城市。         （一）根据不同区域发展特点，着眼长远，合理规划绿化布局。要围绕把** 建成“西部凤凰山林木茂盛、泲槐两岸绿树成荫、田间林网纵横交织，县城乡村绿树环抱”的绿色生态县和全市最美最漂亮的园林化县城，着眼长远打算，科学合理地搞好全县总体绿化规划布局。具体讲，要突出实施“一网”、“两点”、“两河”、“三环”绿化工程。“一网”，即编织农村田间林网，将田间林网建设作为乡村绿化的重点工作来抓，充分结合农业综合开发项目，努力提高全县林网控制率，建成田间林网纵模交错，乡镇村庄绿树环抱的新农村。“两点”，即打造县城绿化和凤凰山综合开发两个亮点工程，在县城绿化上要突出高点定位，凡公共绿地、景观通道、城市出入口等重点工程规划，都要聘请国内一流的规划单位来做，力求做到一街一景、一路一品，建一路绿一线、建一处绿一片，建成畅、洁、绿、美的迎宾大道，建成绿树成荫、花团锦簇、步移景异的园林式绿化样板路，彻底改善县城环境，增强示范带动功能。凤凰山区域在南水北调分水口建设生态湖，将周边岗坡地全部高标准绿化，形成占地万亩，集经济效益、生态效益与观光旅游与一体的生态旅游园区，同时，在工业区内实施“企业反哺生态”计划，园区增绿，厂区建设生态花园。“两河”，即泲槐两岸打造绿色长廊，在分别地处** 县域南部和北部，纵贯东西的姊、槐河两岸，均建成宽200米的防护林带，恢复绿树成荫、鸟语花香的河滩地貌，增强防御功能。“三环”，即建设环县城公路、环国省干道和县域北部三条防护林带，以南环路、府北路、东环路道路两侧绿化为重点，建成环城绿化林带；以发展片林为重点，建成穿越县域东西、南北的两条国省干道绿色林带；以中韩乡、王同庄乡为重点，发展苗木产业结合北部槐河绿化，打造县域北部防护林带。         （二）抓住城区绿化这一核心，打造亮点，全力提升城市品味。创建国家园林县城，必须立足高起点，坚持高标准，追求高品位。我们在创建的过程中，一定要将各种困难和问题估计得更加充分一些。我们一定要充分认识到，虽然顺利通过了省级园林县城验收，但与国家园林县城的标准相比，还存在一定的差距，比如绿地面积总量不大，公园、道路绿地率不足，居住区绿化率达标率低，绿化的档次和品位不高，地方特色不鲜明等等，因此，我们一定要采取更加有力地措施，抓住关键环节和关键部位，全力打造城区绿化亮点工程。一要坚持规划先行，确保绿化的档次和品位。要对照《国家园林县城标准》，结合《** 县城乡总体规划》，完成《** 县城市绿地系统规划》修编，并纳入县城总体规划严格实施。通过规划手段指导公园绿地、道路绿地、附属绿地、生产绿地和防护绿地的合理布局，确保城市绿地系统建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。同时，要强化精品意识，坚持高起点谋划，高标准设计、高质量建设，引入竞争机制，委托一流的设计单位承担规划设计和施工任务，努力做到一路一树、一园一景，呈现出鲜明的城市园林特色。要以公园、广场、游园、道路和城郊绿化、绿色长廊为重点，注重各类花草合理搭配，力求造型丰富、功能齐全、四季常青，使人们随处感到“城在森林里，人在花园中”。二要坚持街路为线，形成城区绿地系统骨架。街路绿化是城市绿地系统的骨架。今年全县要以提高道路绿化档次、提升绿化品位为目标，对南环路、府前路西延、凤北路、凤北路东延、东环路等新修道路进行高标准景观绿化；对393省道高速路口到县城段进行绿化、亮化综合提升改造，打造靓丽迎宾大道；对南星路、顺城街、旧城街等城区街道进行重点改造升级；适度置换部分道路的退硬还绿，同时增加垂直绿化建设，提高绿化的空间布局和层次感。三要坚持园场共绿，打造城区绿地系统节点。今年城市广场、公园建设的任务艰巨，绿化任务较大。按照国家园林县城验收标准，要重点建设好公园、广场和县城入口等重点公共绿地，营造各类风景林。今年要完成刘秀公园建设，启动水景公园建设，同时，对县城内原有公园、广场进行升级改造。要全面消除城区主次干道裸露地面，在空闲地段建设精致实用、贴近百姓生活的街头绿地和小游园，增加绿化亮点，对已经建成的公园，要进一步提高品质，强化管理，更好地服务于市民休闲。四要坚持全员参与，开展园林单位、小区创建。继续抓好“园林式单位”、“园林式居住区”创建活动，实施强制达标，重点开展拆墙透绿、拆违补绿、见缝插绿、退硬还绿、蓄水增绿、阳台垂绿、屋顶披绿等工程，确保新建居住区、单位绿化率达到35%，旧城改造和城中村改造绿地率达到30%以上。全县所有居于城区内的部门和单位，不管是本县部门，还是垂直单位，只要在** 城区内办公，都要搞好本单位院内的绿化工作，切实改善城区人居环境，提升城市品位。         （三）全面启动城乡大环境绿化，统筹兼顾，提升县域整体绿化效果。要深入实施城乡大环境绿化工作，努力形成点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的城镇绿色景观，努力营造良好的人居环境。一是实施绿色通道建设工程。要以国、省干道和县内主要道路为重点，突出抓好绿色通道建设工程。结合不同道路的建设要求，采取在道路两侧营造片林、大苗补植、加宽林带等多种方式，重点抓好工业南路、府前路西延、107国道、393省道等景观绿化带建设，提高绿色通道的绿化美化水平，使其成为展示** 人文景观和市容镇貌的亮丽风景线。二是实施农田林网建设工程。要坚持农田林网建设与农田水利工程相结合，与农田综合开发相结合，与土地整理项目相结合，逐步向农村绿色生态网络建设目标推进。要对堤坝、沟渠、生产路、田埂等部位全部进行造林绿化，做到统一规划，整体推进，逐步实现“田成方、林成网、路相通”的田间林网绿化格局。同时，在建设农田林网过程中要多栽常绿树、苗木花卉等对农作物影响小、经济效益高的品种，提高农民的接受程度。要在栽植时就将树木产权明确到位，田头地旁的树木，树随田走，明晰林权，切实做到经济效益宣传到位，管护责任落实到位，根本解决农田林网保存率低的问题。三是实施村庄绿化工程。村庄绿化是改善农村生产和生活居住环境，提高农村生活质量，促进农村经济发展，优化农村经济结构的重要内容，是建设社会主义新农村的重要内容。各乡镇要把造林绿化工程建设与新农村建设紧密结合起来，树立科学化、生态化、规范化的理念，在充分尊重农民意愿和权益的基础上，按照“挖掘潜力、见缝插绿、应栽尽栽、不留死角”的要求，认真做好村庄绿化工作。要将国省道和县乡主要公路两侧可视范围内的村庄，作为今年村庄绿化的重点实施对象，坚持“因村制宜、突出重点、分类推进、注重实效”的原则，合理确定村庄绿化的规划范围、绿化标准，认真组织实施好道路、空闲地的绿化建设，切实提升村庄绿化水平。同时，要注重引导群众积极发展适宜的果木林和花卉苗木，鼓励农户搞好庭院绿化，选择有区域优势的林果等经济树种，建立特色鲜明的小果园、小园林，实现绿起来、富起来与美起来有机结合，促进人与自然和谐发展。今年每个乡镇都要确保建成2个以上的绿化示范村。         （四）解决影响造林绿化重点问题，抓住关键，推动绿化工作不断上水平。造林绿化涉及很多方面、很多环节，一个方面出了问题，可能就会影响到全面工作，影响到建设成果。一是全力做好保障用地。这是造林绿化的难点问题，也是关键问题，最根本的要求就是有地可造、有地能造。各乡镇、各部门要敢于创新，敢于探索，解决好造林绿化的用地，保证建设需要。对农田林网用地，农民懂得营造防护林有利于改变作物生长条件，促进粮食增产，但一时可能考虑更多的是眼前利益。因此，要做好思想工作，确定1—2处典型，引导农民出地造林，可探索政府给予资金补贴，按照种粮收益，补贴1—3年，林权及经营、管理、收益都归农民，成林后，经林业部门批准，由农民进行采伐和再造，通过典型带动，逐步扩大规模，并形成气候。对城乡绿化用地，包括城区、小区、企业及乡村绿化，都要解决绿化空间，落实绿化地块。城区新建小区绿地率不能低于30%，达不到标准坚决不予审批，开发商必须预留绿化用地。对已建成小区，要实行见缝插绿，没有预留绿化用地且需要新建绿色景观的，要租地绿化，增加城市绿地空间。二是做好苗木树种培育。针对今年大规模绿化任务，我们要及早动手，及时定购，既满足需求，又减少投入。在苗木选择上，要满足数量，更要保证质量，全部采用良种壮苗和宜地树苗，力争一次保苗，为成活、成林、成材、成景奠定基础。同时，要抓好大苗产业发展，今年各乡镇要加大招商引资和土地流转的力度，至少引进两家以上的苗木种植大户，集中在国、省干道两侧，成方连片种植，实现规模发展。三是破解资金难题。今年的绿化投入，主要由市乡财政、责任单位和社会融资等方式筹集。县财政资金要充分发挥激励、引导和调控作用，实行以奖代补，重点投向工程量大、任务完成好的绿化项目。各有关部门单位也要加大绿化投入，积极向上级争取资金，特别是林业、住建、交通、水务局、农牧等部门都要积极向上争取资金，以缓解绿化资金不足的矛盾。同时，广泛动员全社会顾全大局，共同出资出力，实现经济效益、生态效益和社会效益的良性循环。         三、加强领导，严格考核，确保全面超额完成今年的造林绿化任务         造林是一项季节性非常强的工作，“错过一季，耽误一年”。今年春季造林绿化方案已经下发，这是在经过前期认真谋划、深入调研等大量工作的基础上制定的。实施方案对植树的重点部位、数量、树种、标准都已经明确，应该说实事求是、切实可行，通过努力春季植树200万株的任务完全可以实现，希望各乡镇、有关部门要按照方案认真组织实施，不折不扣地贯彻执行，为全年完成300万株植树任务奠定基础。         一要加大组织领导力度。为推动造林绿化工作顺利实施，县委、县政府成立了造林绿化指挥部，全面指挥协调全县造林绿化工作。县领导既是组织者，也是督查者，要亲自参与规划设计，亲临现场组织实施。各乡（镇）是造林绿化的实施主体，主要负责同志要把造林绿化作为当前重中之重的工作亲自过问，对照县政府下达的造林任务和今天的会议精神，理清思路、明确重点，抢抓季节、大干当前，特别是造林绿化亮点工程，主要负责同志要亲自抓在手上，抓出水平、抓出成效；分管负责同志更要用心、专心、尽心抓好造林绿化工作，深入到每一个村组现场对接落实，深入到每一个地块实地查看，协调解决好各种矛盾和问题，确保造林绿化按时有序开展。         二要加大宣传发动力度。通过召开会议、现场推进等活动，动员全社会力量参与植树造林；利用报纸、电视、广播、标语等方式，多形式、大范围、高频率地开展以建设生态县、创建国家园林县城为主题的宣传，不断扩大宣传的覆盖面，努力形成人人知晓、人人支持、人人参与、人人满意的浓烈氛围，确保公众对造林绿化及国家园林县城、生态县创建的知晓率、支持率和满意度。同时，要积极宣传报道各级各部门造林绿化的好做法、好经验和亮点工程的建设进度。         三要加大部门联动力度。 铭阳月，老秘网建议您养成边阅读边思考的好习惯，如需查看隐藏内容，请用自己的话回复点评几句，系统将自动替您支付3两文银给作者。如文银不足，请先投稿一篇，即可赚取10两文银。如恶意灌水，可能被重扣文银。详见新手必读或咨询右侧在线客服，感谢支持!         四要加大督查考核力度。县四大班子分管领导及组织、纪检、监察等部门要不定期地到各乡（镇）开展造林绿化专项督查，县造林绿化指挥部、林业局要安排专人定期检查目标任务分解落实、成片林营造和重点工程建设等进展情况，并通过印发简报等方式，进行排序、通报和点评。今后，县委、县政府将加大对造林绿化工作的专项考核，并纳入年终全县重点工作综合考核范畴，重点加强党政主要负责人的考核奖惩，对年度建设任务完成好的，给予奖励；对完不成任务的，进行问责。各级、各部门也要强化对造林绿化工作的督查、考核和奖惩，建立健全考核激励机制。         同志们，一年之计在于春。抓好当前的造林绿化工作，事关今年全县造林绿化任务能否全面完成，事关** 建设生态县和创建国家园林县城的大局。我们一定要进一步坚定决心，精心组织，攻坚克难，扎实推进，坚决打赢春季造林绿化攻坚战，为打造绿色** 、建设生态** 、幸福** 做出更大的贡献。

是社会绿化工程。植树造林、绿化祖国，是每个公民的光荣义务。各级领导干部、共产党员、共青团员、少先队员都要积极行动起来，带头植树，带头创建国家园林城市。要认真开展义务植树活动。1981年，全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》规定，年满11岁的公民，每人每年义务植树3至5棵，对于不能尽植树义务的单位和个人，要以资代劳。要大力

以创建园林城市为抓手，齐抓共建，力争在2023年创建成功。

要积极行动起来，带头植树，带头创建国家园林城市。要认真开展义务植树活动。1981年，全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》规定，年满11岁的公民，每人每年义务植树3至5棵，对于不能尽植树义务的单位和个人，要以资代劳。要大力推行城市绿地、树木的“认建”、“认养”、“冠名”等绿化管理方式，提高群众参与度。各机关、企事业单位、集体