市委书记在创建国家园林城市动员大会主持讲话

在全县创建国家园林县城暨2012年春季植树造林动员会上的讲话
（2012年3月9日）
同志们：
        建设环境优美、生态宜居的现代化城市是历届县委、县政府的不懈追求，也是全县人民的迫切愿望。近年来，我们按照省、市关于开展城镇建设“三年大变样”、“三年上水平”的要求，大力度推进城市建设步伐，城市面貌发生显著变化，城市形象不断提升，2010年一举通过省级园林县城验收。今年，县委、县政府在认真研究、广泛论证的基础上，提出在2013年争创国家园林县城。这是改善城市环境、提升城市形象的又一重大举措。今天，我们在这里召开全县创建国家园林县城暨2012年春季植树造林动员大会，就是要动员全县上下紧急行动起来，以创建国家园林县城为最终目标，进一步提高认识、统一思想、鼓足干劲、乘势而上，迅速掀起春季植树造林新高潮。下面，就做好国家园林县城创建和春季绿化造林工作，我具体强调几点意见。
        一、统一思想，切实提高对创建国家园林县城和植树造林工作的认识
        国家园林县城是一个城市的品牌和名片，也是对一个区域生活环境、生态环境、生产环境的综合评价，无论是从提高城市生态质量、改善城市人居环境方面来看，还是从促进经济社会可持续发展的高度来看，创建国家园林县城，开展植树造林工作，都具有十分现实的意义。
        第一，创建国家园林县城是改善人居环境、提高生活质量的客观要求。加快经济社会发展的目的，就是不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需求，让广大群众共享发展成果。随着群众生活水平的不断提高，广大市民越来越渴望清新、优美、健康、舒适的人居环境。园林绿地系统作为城镇建设的基础设施之一，对吸收废气、释放氧气、隔离噪音等具有其它设施不可替代的功效。在幸福指数中，居住环境是重要指标，买房子首先要看小区环境，关键看绿化怎么样。开展国家园林县城创建活动，就是要加快城区园林绿化步伐，在改善整体生活环境的同时，建设更多、更好的户外休闲、健身场地和设施，为提高群众生活质量创造更好的条件，最大限度地满足人民群众生产生活需求，使创建成果更多的惠及于人民。
        第二，创建国家园林县城是提升城市形象、增强城市竞争力的客观要求。环境是承载生产要素的基础。当今世界，环境建设不仅是衡量一个地区综合实力的重要指标，而且成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。近几年我们之所以能够引进一批大企业、大项目，加快发展循环经济，与我们坚持不懈地优化发展环境、提升城市形象是分不开的。但从区域竞争的角度看，我老秘网县的城市环境与加快经济发展的要求还有一定的差距。创建国家园林县城，将不断提高城市环境的质量，扩大城市的影响力，增强聚集生产要素的能力，吸引更多的投资者来投资兴业。同时，“国家园林县城”也是一块金字招牌，在当前注重生态发展、以人为本的大背景下，国家园林县城的吸引力更强。成功创建“国家园林县城”，能够极大地提高** 的知名度和影响力，提升城市对外形象，构筑县域经济发展的新优势。
        第三，创建国家园林县城是优化发展环境、增强可持续发展能力的客观要求。目前，我老秘网县正处于加快发展的关键时期，能不能保持县域经济持续发展，关键取决于我们的发展环境。园林绿化建设不仅能直接拉动市政建设投资、增加就业岗位，更重要的是，环境优美意味着城市资产的保值增值，有利于吸引外地人才、资金、技术汇聚我老秘网县。为此，抓国家园林县城创建就是抓对外开放，就是抓发展，也是优化发展环境的重要内容。当今世界，因为环境的变化，导致气候的异常，极端灾害性天气频繁出现，危及到人类的生存与发展。城镇化的快速发展，虽促进了人类的文明进步，但同时带来诸多的环境问题。从另一种意义上讲，开展国家园林县城创建活动，加强城镇园林绿化建设，不仅是城市自身生态环境建设的有效措施，也是从根本上改善生态环境，实现可持续发展的有效途径。
        总之，我们一定要充分认识创建国家级园林县城的重要性和必要性，牢固树立抓创建就是抓环境，抓创建就是抓机遇，抓创建就是抓发展的理念，进一步增强做好创建工作的责任感和紧迫感，坚定信心，振奋精神，真抓实干，确保创建目标圆满实现。
        二、突出重点，抓住关键，全面推进造林绿化工程建设
        深入开展植树造林工作，是建设生态** 、争创国家园林县城的一项重要工作。我老秘网县当前和今后一个时期的绿化工作，要以“争创国家园林县城和建设生态县”为总目标，以改善生态环境、提高人民群众生活质量为根本出发点，以统筹城乡绿化提档升级为抓手，全力打造城市绿地精品，大力破解村庄绿化难点，努力提高田间林网标准，实现专业绿化与社会绿化相结合、普遍绿化与精品建设相结合，力争今后三年全县每年植树300万株以上，发展苗木产业3万亩以上，森林覆盖率由11%提高到15%，把** 建成四季常绿、三季有花的生态园林式城市。
        （一）根据不同区域发展特点，着眼长远，合理规划绿化布局。要围绕把** 建成“西部凤凰山林木茂盛、泲槐两岸绿树成荫、田间林网纵横交织，县城乡村绿树环抱”的绿色生态县和全市最美最漂亮的园林化县城，着眼长远打算，科学合理地搞好全县总体绿化规划布局。具体讲，要突出实施“一网”、“两点”、“两河”、“三环”绿化工程。“一网”，即编织农村田间林网，将田间林网建设作为乡村绿化的重点工作来抓，充分结合农业综合开发项目，努力提高全县林网控制率，建成田间林网纵模交错，乡镇村庄绿树环抱的新农村。“两点”，即打造县城绿化和凤凰山综合开发两个亮点工程，在县城绿化上要突出高点定位，凡公共绿地、景观通道、城市出入口等重点工程规划，都要聘请国内一流的规划单位来做，力求做到一街一景、一路一品，建一路绿一线、建一处绿一片，建成畅、洁、绿、美的迎宾大道，建成绿树成荫、花团锦簇、步移景异的园林式绿化样板路，彻底改善县城环境，增强示范带动功能。凤凰山区域在南水北调分水口建设生态湖，将周边岗坡地全部高标准绿化，形成占地万亩，集经济效益、生态效益与观光旅游与一体的生态旅游园区，同时，在工业区内实施“企业反哺生态”计划，园区增绿，厂区建设生态花园。“两河”，即泲槐两岸打造绿色长廊，在分别地处** 县域南部和北部，纵贯东西的姊、槐河两岸，均建成宽200米的防护林带，恢复绿树成荫、鸟语花香的河滩地貌，增强防御功能。“三环”，即建设环县城公路、环国省干道和县域北部三条防护林带，以南环路、府北路、东环路道路两侧绿化为重点，建成环城绿化林带；以发展片林为重点，建成穿越县域东西、南北的两条国省干道绿色林带；以中韩乡、王同庄乡为重点，发展苗木产业结合北部槐河绿化，打造县域北部防护林带。
        （二）抓住城区绿化这一核心，打造亮点，全力提升城市品味。创建国家园林县城，必须立足高起点，坚持高标准，追求高品位。我们在创建的过程中，一定要将各种困难和问题估计得更加充分一些。我们一定要充分认识到，虽然顺利通过了省级园林县城验收，但与国家园林县城的标准相比，还存在一定的差距，比如绿地面积总量不大，公园、道路绿地率不足，居住区绿化率达标率低，绿化的档次和品位不高，地方特色不鲜明等等，因此，我们一定要采取更加有力地措施，抓住关键环节和关键部位，全力打造城区绿化亮点工程。一要坚持规划先行，确保绿化的档次和品位。要对照《国家园林县城标准》，结合《** 县城乡总体规划》，完成《** 县城市绿地系统规划》修编，并纳入县城总体规划严格实施。通过规划手段指导公园绿地、道路绿地、附属绿地、生产绿地和防护绿地的合理布局，确保城市绿地系统建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。同时，要强化精品意识，坚持高起点谋划，高标准设计、高质量建设，引入竞争机制，委托一流的设计单位承担规划设计和施工任务，努力做到一路一树、一园一景，呈现出鲜明的城市园林特色。要以公园、广场、游园、道路和城郊绿化、绿色长廊为重点，注重各类花草合理搭配，力求造型丰富、功能齐全、四季常青，使人们随处感到“城在森林里，人在花园中”。二要坚持街路为线，形成城区绿地系统骨架。街路绿化是城市绿地系统的骨架。今年全县要以提高道路绿化档次、提升绿化品位为目标，对南环路、府前路西延、凤北路、凤北路东延、东环路等新修道路进行高标准景观绿化；对393省道高速路口到县城段进行绿化、亮化综合提升改造，打造靓丽迎宾大道；对南星路、顺城街、旧城街等城区街道进行重点改造升级；适度置换部分道路的退硬还绿，同时增加垂直绿化建设，提高绿化的空间布局和层次感。三要坚持园场共绿，打造城区绿地系统节点。今年城市广场、公园建设的任务艰巨，绿化任务较大。按照国家园林县城验收标准，要重点建设好公园、广场和县城入口等重点公共绿地，营造各类风景林。今年要完成刘秀公园建设，启动水景公园建设，同时，对县城内原有公园、广场进行升级改造。要全面消除城区主次干道裸露地面，在空闲地段建设精致实用、贴近百姓生活的街头绿地和小游园，增加绿化亮点，对已经建成的公园，要进一步提高品质，强化管理，更好地服务于市民休闲。四要坚持全员参与，开展园林单位、小区创建。继续抓好“园林式单位”、“园林式居住区”创建活动，实施强制达标，重点开展拆墙透绿、拆违补绿、见缝插绿、退硬还绿、蓄水增绿、阳台垂绿、屋顶披绿等工程，确保新建居住区、单位绿化率达到35%，旧城改造和城中村改造绿地率达到30%以上。全县所有居于城区内的部门和单位，不管是本县部门，还是垂直单位，只要在** 城区内办公，都要搞好本单位院内的绿化工作，切实改善城区人居环境，提升城市品位。
        （三）全面启动城乡大环境绿化，统筹兼顾，提升县域整体绿化效果。要深入实施城乡大环境绿化工作，努力形成点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的城镇绿色景观，努力营造良好的人居环境。一是实施绿色通道建设工程。要以国、省干道和县内主要道路为重点，突出抓好绿色通道建设工程。结合不同道路的建设要求，采取在道路两侧营造片林、大苗补植、加宽林带等多种方式，重点抓好工业南路、府前路西延、107国道、393省道等景观绿化带建设，提高绿色通道的绿化美化水平，使其成为展示** 人文景观和市容镇貌的亮丽风景线。二是实施农田林网建设工程。要坚持农田林网建设与农田水利工程相结合，与农田综合开发相结合，与土地整理项目相结合，逐步向农村绿色生态网络建设目标推进。要对堤坝、沟渠、生产路、田埂等部位全部进行造林绿化，做到统一规划，整体推进，逐步实现“田成方、林成网、路相通”的田间林网绿化格局。同时，在建设农田林网过程中要多栽常绿树、苗木花卉等对农作物影响小、经济效益高的品种，提高农民的接受程度。要在栽植时就将树木产权明确到位，田头地旁的树木，树随田走，明晰林权，切实做到经济效益宣传到位，管护责任落实到位，根本解决农田林网保存率低的问题。三是实施村庄绿化工程。村庄绿化是改善农村生产和生活居住环境，提高农村生活质量，促进农村经济发展，优化农村经济结构的重要内容，是建设社会主义新农村的重要内容。各乡镇要把造林绿化工程建设与新农村建设紧密结合起来，树立科学化、生态化、规范化的理念，在充分尊重农民意愿和权益的基础上，按照“挖掘潜力、见缝插绿、应栽尽栽、不留死角”的要求，认真做好村庄绿化工作。要将国省道和县乡主要公路两侧可视范围内的村庄，作为今年村庄绿化的重点实施对象，坚持“因村制宜、突出重点、分类推进、注重实效”的原则，合理确定村庄绿化的规划范围、绿化标准，认真组织实施好道路、空闲地的绿化建设，切实提升村庄绿化水平。同时，要注重引导群众积极发展适宜的果木林和花卉苗木，鼓励农户搞好庭院绿化，选择有区域优势的林果等经济树种，建立特色鲜明的小果园、小园林，实现绿起来、富起来与美起来有机结合，促进人与自然和谐发展。今年每个乡镇都要确保建成2个以上的绿化示范村。
        （四）解决影响造林绿化重点问题，抓住关键，推动绿化工作不断上水平。造林绿化涉及很多方面、很多环节，一个方面出了问题，可能就会影响到全面工作，影响到建设成果。一是全力做好保障用地。这是造林绿化的难点问题，也是关键问题，最根本的要求就是有地可造、有地能造。各乡镇、各部门要敢于创新，敢于探索，解决好造林绿化的用地，保证建设需要。对农田林网用地，农民懂得营造防护林有利于改变作物生长条件，促进粮食增产，但一时可能考虑更多的是眼前利益。因此，要做好思想工作，确定1—2处典型，引导农民出地造林，可探索政府给予资金补贴，按照种粮收益，补贴1—3年，林权及经营、管理、收益都归农民，成林后，经林业部门批准，由农民进行采伐和再造，通过典型带动，逐步扩大规模，并形成气候。对城乡绿化用地，包括城区、小区、企业及乡村绿化，都要解决绿化空间，落实绿化地块。城区新建小区绿地率不能低于30%，达不到标准坚决不予审批，开发商必须预留绿化用地。对已建成小区，要实行见缝插绿，没有预留绿化用地且需要新建绿色景观的，要租地绿化，增加城市绿地空间。二是做好苗木树种培育。针对今年大规模绿化任务，我们要及早动手，及时定购，既满足需求，又减少投入。在苗木选择上，要满足数量，更要保证质量，全部采用良种壮苗和宜地树苗，力争一次保苗，为成活、成林、成材、成景奠定基础。同时，要抓好大苗产业发展，今年各乡镇要加大招商引资和土地流转的力度，至少引进两家以上的苗木种植大户，集中在国、省干道两侧，成方连片种植，实现规模发展。三是破解资金难题。今年的绿化投入，主要由市乡财政、责任单位和社会融资等方式筹集。县财政资金要充分发挥激励、引导和调控作用，实行以奖代补，重点投向工程量大、任务完成好的绿化项目。各有关部门单位也要加大绿化投入，积极向上级争取资金，特别是林业、住建、交通、水务局、农牧等部门都要积极向上争取资金，以缓解绿化资金不足的矛盾。同时，广泛动员全社会顾全大局，共同出资出力，实现经济效益、生态效益和社会效益的良性循环。
        三、加强领导，严格考核，确保全面超额完成今年的造林绿化任务
        造林是一项季节性非常强的工作，“错过一季，耽误一年”。今年春季造林绿化方案已经下发，这是在经过前期认真谋划、深入调研等大量工作的基础上制定的。实施方案对植树的重点部位、数量、树种、标准都已经明确，应该说实事求是、切实可行，通过努力春季植树200万株的任务完全可以实现，希望各乡镇、有关部门要按照方案认真组织实施，不折不扣地贯彻执行，为全年完成300万株植树任务奠定基础。
        一要加大组织领导力度。为推动造林绿化工作顺利实施，县委、县政府成立了造林绿化指挥部，全面指挥协调全县造林绿化工作。县领导既是组织者，也是督查者，要亲自参与规划设计，亲临现场组织实施。各乡（镇）是造林绿化的实施主体，主要负责同志要把造林绿化作为当前重中之重的工作亲自过问，对照县政府下达的造林任务和今天的会议精神，理清思路、明确重点，抢抓季节、大干当前，特别是造林绿化亮点工程，主要负责同志要亲自抓在手上，抓出水平、抓出成效；分管负责同志更要用心、专心、尽心抓好造林绿化工作，深入到每一个村组现场对接落实，深入到每一个地块实地查看，协调解决好各种矛盾和问题，确保造林绿化按时有序开展。
        二要加大宣传发动力度。通过召开会议、现场推进等活动，动员全社会力量参与植树造林；利用报纸、电视、广播、标语等方式，多形式、大范围、高频率地开展以建设生态县、创建国家园林县城为主题的宣传，不断扩大宣传的覆盖面，努力形成人人知晓、人人支持、人人参与、人人满意的浓烈氛围，确保公众对造林绿化及国家园林县城、生态县创建的知晓率、支持率和满意度。同时，要积极宣传报道各级各部门造林绿化的好做法、好经验和亮点工程的建设进度。
        三要加大部门联动力度。
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县林业局要统筹安排植树基地，统筹协调造林绿化组织及规划引导、苗木服务和技术指导等工作，在全社会大力提倡并开展全民义务植树活动，要定人员、定任务、定时间、定地点、定责任，提高义务植树尽责率，确保活动取得成效。各乡镇要组织开展以绿化美化村镇和农家院落为主要内容的绿色家园行动，重点抓好乡镇驻地、行政村绿化和农户庭院绿化。县住建局要抓紧完善县城绿化规划，并组织实施到位，尤其是住宅小区、农民集中区的绿化要同步规划、同步实施，确保绿化覆盖率不低于30%。县交通、水务部门要分别加快骨干道路、骨干河道的建设进度，同步实施好造林绿化。工会、共青团、妇联、工商联等社会团体及教育部门要发挥生力军作用，组织工人、青年、妇女、企业家和学生等社会各界人士，营造“爱岗林”、“共青林”、“巾帼林”、“创业林”等各类纪念林。县直各部门要认真抓好自身及下属单位的造林绿化和义务植树活动，出人、出资、出苗木，确保取得实效。同时，积极鼓励、支持企业和个人认建、认养、认管树木和林地，提高林木管理水平，保证所植树木成活率。

        四要加大督查考核力度。县四大班子分管领导及组织、纪检、监察等部门要不定期地到各乡（镇）开展造林绿化专项督查，县造林绿化指挥部、林业局要安排专人定期检查目标任务分解落实、成片林营造和重点工程建设等进展情况，并通过印发简报等方式，进行排序、通报和点评。今后，县委、县政府将加大对造林绿化工作的专项考核，并纳入年终全县重点工作综合考核范畴，重点加强党政主要负责人的考核奖惩，对年度建设任务完成好的，给予奖励；对完不成任务的，进行问责。各级、各部门也要强化对造林绿化工作的督查、考核和奖惩，建立健全考核激励机制。
        同志们，一年之计在于春。抓好当前的造林绿化工作，事关今年全县造林绿化任务能否全面完成，事关** 建设生态县和创建国家园林县城的大局。我们一定要进一步坚定决心，精心组织，攻坚克难，扎实推进，坚决打赢春季造林绿化攻坚战，为打造绿色** 、建设生态** 、幸福** 做出更大的贡献。

感谢楼主分享，学习学习。

感谢楼主分享~
国家园林城市是一个城市的品牌和名片，也是对一个地区生活、生态和生产环境的综合评价。

督促沿街单位落实绿化养护责任。

德州市绿化管理办法》，对主干道两侧和重要节点的单位、庭院、居住小区进行绿化，重点包括市农业机械管理局、德州学院南校区、经济开发区污水处理厂、新城高中、华鲁恒升、华能电厂等136家单位和天宝嘉园、八里庄小区、德棉小区、顺康小区等81处

七是社会绿化工程。植树造林、绿化祖国，是每个公民的光荣义务。各级领导干部、共产党员、共青团员、少先队员都要积极行动起来，带头植树，带头创建国家园林城市。要认真开展义务植树活动。1981年，全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》规定，年满11岁的公民，每人每年义务植树3至5棵，对于不能尽植树义务的单位和个人，要以资代劳。要大力推行城市绿地、树木的“认建”、“认养”、

经济开发区污水处理厂、新城高中、华鲁恒升、华能电厂等136家单位和天宝嘉园、八里庄小区、德棉小区、顺康小区等81处居住区，通过拆墙透绿、拆墙建绿、破硬建绿、见缝插绿等方式，把庭院绿化与道路绿化融为一体，努力打造一批花园式单位、小区，实现绿色共享。城管部门要按照门前“五包”要求，督促沿街单位落实绿化养护责任。

化与道路绿化融为一体，努力打造一批花园式单位、小区，实现绿色共享。城管部门要按照门前“五包”要求，督促

学习了~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

1处居住区，通过拆墙透绿、拆墙建绿、破硬建绿、见缝插绿等方式，把庭院绿化与道路绿化融为一体，努力打造一批花园式单位、小区，实现绿色共享。城管部门要按照门前“