以“五个坚持”为统领全面提升“三服务”工作能力和水平

很好，值得借鉴吸收，谢谢

稿为市委决策服务的作用。今年以来，先后完成了市委六届五次全会、全市工业转型发展、全市农业特色发展“3155”工程等重要会议的文稿起草工作。特别是围绕全面深化改革工作，牵头起草了全面深化改革实施意见，使全市上下对深化改革工作的目标更清晰、重点更突出、措施更有力。三是发挥信息的“耳目”作用。我们围绕市委的总体部署、工作思路和重大决策，充分发挥信息工作主渠道作用，抓住“

文章写的很好，通过积极学习，使我受冷益良多

、紧急信息、问题信息的收集和报送力度，及时做好市委领导在信息专报批示的追踪反馈，收集反映社情民意的信息，努力为领导提供更多有价值、有见解、有分量的决策信息。同时，加强紧急信息报送工作，建立24小时紧急信息报送机制，让市委第一时间了解情况、研究解决问题。四是发挥督查的“助推”作用。增强督查主动性和实效性，改变奉命督查和事后督查的传统

写的很好，很到位~~~~~~~~~~~~~

这个材料真好，正在写党课材料，学习学习，谢谢分享！

不辱使命  忠勉履职
——我当办公室主任的几点感悟
      我与秘书工作有着解不了的缘、舍不了的情，参加工作就从事秘书工作，当过乡镇秘书、县直部门办公室主任、县委办科室负责人、县政府办主任，现在在县委常委、办公室主任岗位上也干了4年多了。由 “最小的秘书”成长为县域“最大的秘书”，可以说是秘书工作锻炼了我、培养了我、成长了我。回顾已走过的20多年秘书历程，我对秘书工作深得其中之甘苦，未得个中之真道，只能浅谈个人的一些体会。
    （一）要维护一个核心。政治上忠诚可靠是秘书工作人员最基本的素质。无论你从事哪一级的秘书，都必须要有核心意识，这个核心就是你所服务的领导和工作大局。作为县委办公室主任来说，核心就是维护县委书记的核心地位，充分发挥县委常委的核心作用，维护好县委工作大局。维护核心表现在具体工作中，就是要正确把握角色定位。一是要当好“幕后人”。办公室主任是兵头将尾，必须从属于所服务的领导，不能主次不分，与领导“并驾齐驱”、“平分秋色”。要多到幕后服务，少在台前“唱戏”，工作上要有十足的劲头，屏幕上要多为领导留镜头，只能为领导增光添彩，不能与领导争光抢彩。如重要会议领导要发表讲话，办公室就要事先代领导写报告，而不是上台替领导作报告；重要决策前，要搞好调查研究，前期服务工作准备就绪后，就要把决策权、指挥权让给领导，做好“嫁衣裳”。二是要当好“过滤器”。办公室主任经常在领导身边，可以听到别人难以听到的，看到别人难以看到的，如重大事项的决策，领导一般都会事先和办公室主任交换意见，其中有许多敏感的话题，比如人事安排等，再如有些领导之间政见不一，在不同场合流露出一些异见，别人不知道，但办公室主任可能知道，对于这些涉及到机密的问题，办公室主任就要充当“过滤器”的作用，谨言慎行，不该说的坚决不说，“听在耳里，烂在心里”，时刻维护县委的权威、领导的权威。三是要当好“润滑剂”。办公室是“中枢”，办公室主任是“总调度”，起着承上启下、联络内外、协调各方的重要作用。对内，沟通协调县委领导班子；对外，沟通协调县委、人大、政府、政协等领导机关；对下，沟通协调各乡镇党委、政府和各职能部门。要使全县上下干事业“一条心”、搞建设“一盘棋”，各项工作围绕县委“主轴”运转，就要求办公室主任充当“润滑剂”的作用，搞好综合协调，把思想和行动统一到县委的决策上了，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力，提高工作效率。如在“四大家”领导活动安排上，就要提前与各领导机关联系，收集整理领导活动计划，提交县委常委会讨论审定，通过统筹安排，合理调度，避免工作冲突，确保全县各项工作在县委的统一部署下有序有效开展。
5 ~- t: E- K6 t' Q' _. p3 S  }8 P5 I/ F    （二）要牢记一个要责。“不在领导之位，要谋领导之政”。参政设谋是办公室的第一要务，最能体现秘书价值。我认为，调查研究要把握好“三性”，即：全局性。领导工作具有宏观性，这一特点决定了在参政设谋时也应做到全局在胸，政策在胸，主要矛盾在胸，方方面面的事情在胸，才能使决策预案更全面，更好地服务领导。前瞻性。要善于洞察各种变化，善于把握发展态势，做到知之在先，思之在先，超前谋划，未雨绸缪，才能让领导决策更有准备，更有针对性。实效性。要摸准上策，吃透下情，在上策与下情之间寻找结合点，在理论与实践之间钻研一致性，才能使决策更合乎实际。提供参谋预案，要做到“三合”，即：一是要合时。参政设谋合其时，则一语千金；背其时，则一文不值。特别要对上级政策变化，社会形势变化，群众需求变化给予高度关注，敏锐观察，提前把脉，及时发现问题。2004年，我根据市委工作思路，结合攸县实情，提出了《打造湘东南百里经济、科技、文明长廊》的战略构想，得到了市委主要领导的认可，及时为领导提供有效的参谋预案。二是要合味。契合了领导的口味，才能吸引领导的兴趣，才能得到关注、引起重视。这就需要我们注重在平时摸透领导的行事风格，找准领导所关注的事情焦点，换位思考，全身投入，全情演绎，注重创新，设身处地地替领导谋划，才有可能参到领导的心思中，参到领导的心坎上。三是要合拍。一般来讲，领导站得高、看得广、想得深，了解的上级精神、下边情况也比我们多。要平衡与领导之间的思维差，找准与领导之间的共振点，必须多开展调查研究，多找机会与领导交流情况、探讨问题，了解领导在想什么、为什么、干什么，才能准确体察、系统领会领导意图，做到与领导“同心合拍”，“同频共振”。如取消农业税后，我组织人员对乡镇工作面临的新情况、新问题进行系统调研，形成了《农业税取消后的现实影响》的调查报告，引起了市、县领导的高度关注，契合了领导的工作意图。
      （三）要突出一个主题。办公室的本职就是服务，无论在什么时候，无论在什么岗位，无论做什么工作，必须牢树服务至上的意识，必须突出优质服务的主题，正确处理好三个关系：一是既重事务服务，更重政务服务。事务性工作是办公室的基础性工作，只有在做好事务性工作的前提下，才能更好地开展政务性工作。做好事务性工作只做好了办公室工作的一半，政务工作是更重要的另一半。如我们把每年的4月份定为“无会月”，积极帮助领导从繁忙的事务性工作中解脱出来，腾出精力，挤出时间，积极开展调查研究，想大事、议大事。 二是既被动接受，更主动服务。被动只能做成事，主动才能把事做好。办公室工作很多时候是被动性的服务，是受命行动，但不能因被动而被动，而要富有主动性，在被动中争取主动，做到主动参谋，主动督查，主动反馈。如每年全县召开的县委全会，我们主动提前介入，作好充分准备。三是既服务领导，更服务群众。“群众利益无小事”。为领导、为基层服务的出发点和落脚点最终是为群众服务，这就要求我们要着力在实现人民意愿，维护人民利益上下功夫。做到多听群众的意见和呼声，多解决关系人民群众切身利益的突出问题，多写为民的好文章，多出富民的“金点子”，多做利民的实事情，真正发挥党和群众的“桥梁”和“纽带”作用。
& |* |0 c2 W0 o0 v. E      （四）要用好一个令箭。督查落实是党委赋予办公室的令箭。当常委就要用好督查这个“令箭”。这样，才能促进工作落实，彰显办公室的权威。要善于抓住重点。就是要抓主要矛盾，对党的重大方针政策和上级党委主要领导交办的批示件，对事关全县经济发展、社会稳定工作大局的重大决策，对事关党的形象，涉及群众利益等大事、要事，要重点督查，狠抓落实。如近年来，中央实施“两补一免”的惠农政策，我们采取了重点跟踪督查的办法，确保惠农资金不截留、不停留，在最短的时间到达农民手里，也使党的优惠政策以最快的速度温暖民心。要善于破解难点。要创新工作方法，破解督查工作中的各种疑难杂症。一方面是敢查。敢于扯气魄，动真的，敢于碰硬的，拔“钉子”，对重点问题、群众反映的热点、难点问题，扭住不放，一查到底；另一方面是巧查。讲究艺术，“学会弹钢琴”，如每年我们组织对干部作风纪律、安全生产的重要部门、防汛保安的关键时段，进行不定期抽查，或采取明查暗访的方式进行督查，确保工作得到落实。同时，积极动员乡镇和有关职能部门共同协作，上下联动，形成督查工作的强大合力，做到工作不落实不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正体现查实情、办实事、出实效。要善于关注焦点。对社会敏感性较强的焦点问题，要吃透政策，冷静应对，跟踪督查。如我老秘网县是一个资源丰富的产煤大县，近期，受国家宏观政策影响，我老秘网县煤矿生产能力3万吨以下要整合关闭，这对采矿业主的利益是一个很大的冲击。但我们坚持从大局出发，正确处理经济发展与煤矿整治工作的关系，把这一焦点列为重点工作实施跟踪督查，克服重重困难，确保煤矿整治到位。同时对那些悬而未决、悬而难决的焦点问题，深入调查研究，查明原因，是决策本身的缺陷，不符合实际情况，就积极反馈意见，提出完善建议，为领导科学决策提供依据；是工作努力不够，就加大力度，狠抓落实。

践行“五个坚持”  提升服务能力
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（2014年12月10日）
/ Q5 _/ X1 i0 U2 p* E) |  E尊敬的各位领导、与会同志：
( R5 I5 e( X: |8 ]& S     近年来，全县党委办公室系统坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，按照上级党委办公厅（室）工作要求，深入践行“五个坚持”，强化“五种意识”，提升服务能力，发挥表率作用，努力开创党委办公室工作新局面。
0 q4 T* |2 p. E2 r$ i# b9 B     一、强化政治意识，做绝对忠诚的表率。坚持把对党绝对忠诚作为选用办公室工作人员的第一标准和基本要求，真正让组织放心、让人民满意。一是勤学习，做政治上的“明白人”。完善了党委办公室理论学习制度，人人争当“学习型”干部，时刻做到头脑清、方向明，在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委、县委保持高度一致。二是讲规矩，做工作上的“有心人”。 强化“底线思维”、程序意识，规范工作行为，办公室干部职工自觉学规则、懂规矩、讲规范，建立健全了首问负责等六项制度，形成了按程序办事办件、以制度管人管事的良好局面。三是强执行，做落实上的“带头人”。坚持畅通主渠道、投身主战场、争当主力军，做到急事急办、特事特办、要事快办；积极开展“五型机关”建设评比活动，得到了社会各界的好评。
% x! K4 g9 y0 k5 {" v3 i; _+ w     二、强化大局意识，做助推发展的表率。自觉把党委办公室工作放到全县大局中思考定位，紧紧围绕大局、处处服务大局，全力助推发展。一是超前思谋，增强参谋服务的针对性。“身在兵位，胸为帅谋”。紧紧围绕省委“三大发展战略”和市委、县委的决策部署，超前谋划、深入调研，提供有分析、有建议的决策参考，做到思想高端前沿、思谋登高望远、思维创新活跃、思考周密严谨，努力“参”在点子上、“谋”到关键处。建立健全全员信息工作机制，充分发挥了党委信息工作“千里眼”“顺风耳”的作用；调研总结的“五定五引五助”新村建管机制在全省幸福美丽新村建设现场会上交流，探索实践的“四办一跟踪”便民服务工作法得到省委督导组的高度肯定。二是统筹兼顾，提升综合协调的有效性。充分了解“上情”， 把握党的方针政策，明确组织意图和领导要求，认真领悟，创新落实；准确吃透“下情”，全面掌握基层情况，了解群众所思所盼；注重上下联动、左右互动，确保“上情”下达及时畅通、“下情”上达全面真实，党委工作运行安全、顺畅、高效。三是突出重点，增强督查督办的严肃性。创新督查机制，建立健全“大督查”格局，紧紧围绕上级决策部署、领导重要批示以及群众关心关注的难点、热点问题，突出督查重点，加大督查力度，做到问题不解决不放过、落实不到位不放过、群众不满意不放过，确保党委各项决策落地生根。
      三、强化担责意识，做作风过硬的表率。坚持极端负责的工作作风，认真践行“三严三实”要求，勇于担责、善于负责、敢于问责，全面提升服务水平。一是转变作风提效能。突出“严、实、好、简”，扎实开展正风肃纪专项活动，有效整治“庸懒散浮拖”等现象，广泛开展“好公文”评选活动，优化工作流程，积极精文简会。今年来，县委文件、会议同比分别下降15%、18%。。二是注重细节塑精品。牢记“天下大事必作于细”和“100减1等于零”的道理，认真做好综合协调、公文办理、会务服务、机要保密、后勤保障等各项工作，确保“零失误、零缺陷、零差错”。特别是在刚性落实“八项规定”的同时，注重细节服务，办文求精、办会求简、办事求特，如为搞好接待工作，研究开发了一系列地方特色的系列菜品，既经济又实惠，受到了来宾的称赞。高标准完成了刘亚洲上将和省、市领导来通调研接待任务，以及全省幸福美丽新村建设现场会和第三届“中国银耳节”等重大活动的接待任务。三是厉行节俭强保障。坚决反对“四风”，坚持勤俭节约，防止铺张浪费，全县“三公”经费支出同比下降14.6%。县委机关虽在原川陕省委旧址办公，房屋陈旧，但通过环境整治，机关绿树浓荫，清洁清爽，规范有序。
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2 G( I% t! d: o     四、强化实干意识，做无私奉献的表率。强化“捧着一颗心来，不带半根草去”的意识，正确认识苦与乐、得与失，任劳任怨、埋头苦干，努力让群众得实惠、让党得民心。一是以赤子之心对组织。传承“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神，以“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的执着奉献，以“五加二”“白加黑”的超常付出，既甘居幕后、默默工作，又在关键时刻拉得出去、冲得上去，在川陕革命根据地红军烈士陵园修缮、抗洪抢险等急难险重任务中，坚持冲锋在一线、协调在一线，充分发挥了先锋模范作用。二是以感恩之心对群众。深入践行党的群众路线，以“常看看百姓的眼神、听听群众的口碑、问问自己的良心、想想走后的名声”自勉，建立党委办公室系统副科级以上干部“十联”制度，真情服务基层，真心帮扶群众。今年到边远乡村结“穷亲”160余对，办好事、实事300多件。三是以挚爱之心对工作。建立办公室领导班子成员联系重点项目制度，落实全员信息调研，组织开展工作成果展示和工作标兵评选活动，加大干部培养锻炼力度，促进成才成长。三年来，全县党委办公室系统干部在基层一线、项目一线、招商一线大显身手，有150多名干部被提拔重用，其中，县委办公室就有3名干部成长为副县级干部。
& z0 F9 H8 j3 k( O2 Q: l5 [$ F; b     五、强化自律意识，做廉洁奉公的表率。坚持扬朝气防暮气振奋精神，讲大气防小气展示才华，接地气防官气联系群众，树正气防邪气廉洁从政，把讲操守、重品行、严律己作为立身处事的根本要求，做为民务实清廉好干部。一是严格“工作圈”。 明确“九不准”要求，高调做事、低调做人，以进取之心严己，以敬畏之心行权，以感恩之心履职，切实提高党委办公室干部的公信力。二是净化“生活圈”。做到言谈举止检点、衣食住行讲究；强化自我约束，做到八小时内外一个样；强化养成教育，组织办公室系统干部和家属到法纪教育基地接受廉政教育，到川陕革命根据地红军烈士陵园接受革命传统教育，筑牢拒腐防变的防线。三是纯洁“社交圈”。始终守住思想的防线、把住道德的底线、不撞法纪的红线，坚持择善而交、交往不交易，洁身自好，清正廉洁，努力树立良好形象。
下一步，我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，深入践行“五个坚持”，认真落实省委###书记重要批示和陈光志秘书长的讲话精神，以无言的忠诚、创新的思维、超常的付出、一流的服务，努力在新常态下创造新辉煌。
, v; Z$ U( G* J' M: \$ ~谢谢大家！

在决策督查上求实效、专项督查上保质量、督查调研上摸实情

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