在干部下基层活动暨重点项目推进会上的讲话

按照会议安排，我就干部干部下基层活动前一段工作总体情况及下一步工作谈几点建议。

全旗干部下基层活动动员会以来，旗委先后两次抽调××名干部，组成××个工作团、××个工作队，由××名科级实职以上领导干部担任团队长，分别深入××个嘎查村社区，全天侯地驻村蹲点开展上门服务。按照总体安排，3月中旬基层办组成两个督查组分别深入到××个嘎查村社区，实地了解了各工作团的工作进展情况。总的看，各工作团均能按照旗委部署要求，集中精力投入到这项活动中来，整个活动开局良好，进展顺利。一是实现了统筹联动。全旗千名干部下基层活动动员大会后，各工作团都能够按照旗委要求，及时对活动进行再动员再部署，明确了工作思路，确定了重点工作任务并主动上手抓落实。各工作队全部驻村蹲点，并制定了详细地推进方案和年度计划，保证了活动有力有序推进。各苏木镇、街道也不等不靠、主动作为，及时成立领导机构和工作机构，合理调配人员力量，积极协调解决生活保障问题，全力协助各工作团、队推进工作。二是奠定了艰苦奋斗的优良作风。各工作团、队都能自觉按照旗委的要求，坚持长期住在村，深入田间地头、街头巷尾开展工作，特别梁外地区工作队能够主动克服困难，在生活补贴、交通补贴没有到位的情况下，自己带着方便面，开着自家的车，风餐露宿，走村入户，访民情、解民忧，用实际行动践行了艰苦奋斗、全心全意为人民服务的优良作风。三是注重工作实效。按照“村不漏社、社不漏户、户不漏人”的工作原则，各工作团、队面对面倾听群众诉求意愿以及对经济社会发展的意见建议，按照即办、代办和上报事项即时梳理分类建立台帐，销号管理，着力解决实际困难和问题。截至××月20日，各工作团、队已走访群众××户，征集社情民意××条，开展政策法规宣讲××场次，排查化解矛盾纠纷××件，解决群众困难问题××件，办理实事好事××件，梳理出亟待解决的民生问题××个。这些数字都凝聚了我们千名干部的辛苦与汗水，特别是展旦召工作队在今年土地确权试点工作中，发挥了重要作用，有效地解决了地界纠纷，这些都实实在在体现了我们千名干部下基层的工作成效。

当然，在看到成绩的同时，我们也发现了一些问题和不足，主要表现在：一是思想认识不到位。极少数干部到现在还没有完全理解旗委开展这项活动的初衷和决心，工作还缺乏责任心，积极性不高，人到心不到，工作“走马观花”。二是沟通协调不及时。个别工作团、队在重点工作部署落实上沟通对接不够紧密，一方面旗里印发的文件，苏木镇街道不能及时传达到各工作队，导致一些工作开展滞后；另一方面，部分工作队与苏木镇街道党（工）委沟通、汇报工作不够及时，存在等靠思想，还没有形成推动工作的整体合力。三是工作进展不够平衡。从工作内容看，个别工作队至今尚未按要求建立工作台账，工作方向、目标和责任不够明确，进驻嘎查村社区一个多月以来，有的工作队主要工作仍然停留在初次入户调查阶段；有的工作团对重点工作重视不够，抓得不紧，按照市旗两级要求，今年，要在××月底以前完成嘎查村“两委”换届的一些重点工作，但是到××月1日个别苏木镇还没有召开动员大会。各工作团和苏木镇一定要统筹兼顾，把重点工作紧紧放在心上、抓在手上。四是干部管理不够严格。部分工作团、队执行考勤制度不严，履行请销假手续不规范，队员管理比较松散，一些工作队员没有完全脱产，特别是部分苏木镇派驻的队员，到现在还没有脱产。五是经费保障不足。因财政财力有限，经费紧张，部分队员担心下乡补贴不能及时发放到位，存在一些畏难情绪，特别是路途比较远的一些嘎查村，工作队开展工作经费之前全部由队员垫付，队员负担比较重。针对上述问题，各工作团及相关部门和单位一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

下面，我就抓好下一步工作，提几点意见和建议。

一是重点工作要重点推进。开展干部下基层活动，根本任务是帮助基层解决实际问题。各工作团、队要围绕《实施方案》确定的××项重点任务，结合当前开展的××阶段性主题活动要求，积极协助苏木镇街道抓好农村牧区××工程、土地草牧场确权、农村改革试点、乡风文明建设、矛盾纠纷排查化解等旗委政府年度重点工作，着力密切党群干群关系、维护社会和谐稳定。各苏木镇要在全力配合工作团、队做好下基层活动各项重点任务的同时，认真抓好嘎查村“两委”换届工作的组织实施，确保各项工作高标准推进、高质量完成。我再强调一下嘎查村“两委”换届工作，按照××党委和××委要求，村党支部换届在4月底前必须完成，村委换届在8月底前完成。各工作团和苏木镇一定要把这项工作紧紧抓在手上，按时间节点、按要求完成好这项工作。

二是服务保障要跟进有力。确保下基层活动有力有效开展，必须抓好服务保障工作。在人员保障上，各工作团对于目前少数未脱产的干部要督促其尽快办理工作移交手续，在这个问题上，各相关单位一定要全力配合，确保派出去的干部放下原来工作，全身心投入到下基层活动中；确实因工作原因不能脱产的，要及时与旗基层办对接，由派出单位及时重新调整补充工作人员。在生活保障上，各工作团和苏木镇要统筹考虑，尽快协调帮助解决工作队的食宿问题，切实为他们创造良好的工作条件。在这我顺便强调一下，各工作团、队在驻村工作生活过程中，大家一定要注意人身安全，防止出现一些安全事故和其他意外事故。在经费保障上，前两天，旗基层办下发了《××的通知》，财政局已经按照文件要求把第一笔工作经费拨付到各苏木镇，各工作团和苏木镇要务必专款专用，及时足额发放，保障工作顺利推进。与此同时，昨天已经协调××路桥公司，为下基层工作用车办理车辆免费通行证，各工作团、队要抓紧联系基层办落实办理。

三是沟通对接要高效及时。各工作团、队与旗基层办、各苏木镇街道要保持密切沟通联系，及时反馈工作中存在的困难和问题，形成上下协调、左右互动的工作合力，保证各项工作与旗委政府的安排部署协调一致、整体推进。旗基层办要充分发挥统筹指导和综合协调作用，总体掌控活动的进度、节点和各阶段重点工作，切实掌握第一手资料，为旗委政府领导提供参考依据，确保整个活动持续有效、有序健康开展。同时，旗基层办、各工作团队要保持与新闻宣传部门的互通互动，充分利用各级各类新闻媒体，加大对活动的宣传报道，形成强大的舆论声势，特别要加强对先进典型的培育、挖掘和宣传，推出一批好典型、好事迹，以点带面，推动全局，增强影响力，激发正能量。

四是督查考核要从严从实。××要把督查考核工作牢牢抓在手上，在抓好经常性督查指导的同时，借助××系统，抓紧细化完善《××考核方案》，合理设置考核指标，创新考核方式，切实形成人人头上有指标，层层主动抓落实的长效机制，确保活动不走过场、取得实效。各工作团、队要严格执行请销假、重大事项报告等制度，加强对工作队员的日常管理，推动干部作风在一线转变，切实以转变作风的新成效推动下基层活动取得更大成果。