在落实从严治党要求动员会上的讲话

在县政府办落实从严治党要求动员会上的讲话

同志们：

按照县委统一安排部署，经办公室党组研究决定，今天在此召开办公室落实从严治党工作要求动员会，主要任务是贯彻落实中央、省市县委从严治党工作要求，安排和部署办公室从严治党工作。下面，我就办公室落实从严治党工作要求，讲四个方面的问题。

    一、充分认识新形势下落实从严治党要求的重要意义

    为什么在新形势下要落实从严治党要求？这既是党中央的明确要求，更是省委、市委赋予xxx的政治责任，是新形势下的新要求。

十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，准确把握党面临“四大考验”和“四大危险”严峻形势，从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面，对党的建设提出了一系列新思想、新要求、新举措，形成了从严治党的新常态。10月8日，在中央教育实践活动总结大会上，习总书记进一步强调，要把抓好党建作为最大的政绩，并从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等八个方面对新形势下坚持从严治党作出了全面的部署，提出了明确的要求。这八点要求涵盖并融合了党的思想、组织、作风，反腐倡廉和制度建设各个方面，是新时期加强党的建设的纲领性文件。

第二批党的群众路线教育实践活动中，省委鸿忠书记先后八次亲临xxx调研指导，教育和引导全县广大党员干部争做“清廉为官、事业有为”的好干部，把xxx县这个革命根据地建设成为新时期全省干部作风建设的根据地。明确要求xxx在教育实践活动转入常态化后，要发扬成绩，再接再厉，做全省从严治党的示范。市委雪荣书记也多次在调研指导时提出，xxx作为革命老区，在贯彻落实从严治党要求，深入持久开展反“四风”、转作风，争当“两为”好干部上，要努力走在全省前列，成为全省标杆和示范。

这些都充分体现上级党委对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会，切实担负起从严治党的政治责任，真正做政治上的明白人。

二、清醒认识当前办公室在落实从严治党要求中存在的突出问题

县政府办作为县政府的窗口，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽。近年来，在大家的共同努力下，办公室各项工作都取得了一定的成绩，但办公室党员干部的工作生活作风与新形势下从严治党的要求相比，还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：

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    针对办公室存在的这些问题，大家一定要有清醒的认识，要进一步加大从严治党工作力度，在以后的工作中切实加以改进。

三、认真落实新形势下办公室从严治党各项工作

加强新形势下从严治党工作，是一项探索创新的工作。我们要加强领导，系统谋划，制定方案，做到不漏人，不留死角，不掉链子。要坚持问题导向，从群众最怨最恨的问题治起，突出重点，积小胜为大胜。要把握规律，注重方法，坚持高标准严要求，确保从严治党工作落到实处、取得实效。

    ㈠抓好系统谋划。要按照“快进入、快升温、大震动”的要求，迅速掀起从严治党工作的高潮。办公室从严治党工作分为三个阶段进行。一是宣传发动阶段。时间是从2014年11月底至12月份，主题是“深学习、查问题、亮承诺、快启动”。“深学习”主要是系统学习习总书记系列重要讲话，特别是关于从严治党和在党的群众路线教育实践活动总结会上的讲话精神，深刻领会党建新常态的精神实质；系统学习省委、市委、县委关于落实从严治党要求的会议精神，把握县委关于新形势下落实从严治党要求的若干意见的重要内容和关键环节；要结合“五大教育”开展学习教育活动，集中学习讨论方案不少于六个半天。“查问题”主要深入查找五个方面的问题（查领导作风情况，看是否存在工作不实、摆花架子、弄虚作假、做表面文章，民主意识淡薄，群众观念淡薄，服务意识差，做事主观武断，不执行民主集中制等问题。查思想作风情况，看是否存在思想不够解放，观念保守陈旧，理想信念动摇，特权思想作怪，法纪观念淡薄，政治意识、大局意识、竞争意识、创新意识、事业心不强，安于现状等问题。查工作作风情况，看是否存在官僚主义、形式主义，对上级决策部署执行不坚决甚至推诿扯皮、敷衍塞责，工作标准不高、工作要求不严，工作纪律不强、工作作风不实、工作劲头不足、工作动力不大、责任意识不强等问题。查生活作风情况，看是否存在奢侈之风、贪占之风、庸俗之风、趣味低级，自律不严，铺张浪费，贪图享乐，以权谋私等问题。查学风情况，看是否存在学习不主动、不深入，照抄、照搬，自以为是，固步自封，学用脱节，搞教条主义等问题）。“亮承诺”就是要结合中央要求，结合省委、市委和县委意见，结合办公室工作实际，向全社会做出落实从严治党要求的公开承诺。“快启动”就是各位党组成员要示范带头，迅速按照《实施方案》的要求，快速推进各项工作。二是全面推进阶段。时间从2015年1月到5月。主题是“兑承诺、见行动、动真格、得实效”。“兑承诺”就是办公室党组织要践行公开承诺，用实际行动取信于民。“见行动”就是要按照工作方案，迅速行动，把从严治党工作推向深入。“动真格”就是要针对办公室作风方面存在的突出问题，曝光一批反面典型人和事。三是总结提高阶段。时间从2015年6月至7月底，主题是“回头看、再提升、立规矩、树形象”。对办公室从严治党工作开展情况开展回头看，全面评估工作取得的成效。再次对标中央要求和省委、市委、县委意见，结合落实从严治党要求工作实际，总结活动经验，完善规章制度。

㈡突出问题导向。

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㈢开展专项整治。持续推进全县黄砂专项整治工作，严厉打击非法采砂行为；深入开展禁毒、村级财务管理、水源地环境综合整治等专项行动，切实维护全县经济社会发展环境。扎实开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题专项整治，坚决治理办公室“慵懒散拖”等问题，切实推进政府办作风转变。

四、强化责任，确保新形势下办公室从严治党工作取得实效

    一是要加强组织领导。办公室成立了从严治党工作领导小组，由我任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，由？同志兼任办公室主任。领导小组要切实履行职责，各小组成员要密切配合，形成工作合力，确保从严治党工作取得实效。

二是要落实管党治党责任。贯彻从严治党要求，必须增强管党治党的意识，落实管党治党的责任。牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，要始终把党建工作抓在手上，把管党治党责任扛在肩上，将党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚持层层传导压力，把办公室党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

    三是要统筹兼顾。要把开展好从严治党工作与做好当前改革发展稳定各项工作紧，与推进“三城三区”建设，与做好当前办公室各项工作紧密结合起来，合理安排、统筹推进，做到两手抓、两不误、两促进。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体审时度势，高瞻远瞩，励精图治，锐意进取，使党和国家经济社会政治文化各方面都呈现出了新常态。这其中从严治党的新常态功不可没。从严治党新常态是党的群众路线教育实践活动的重要成果，符合时代进步的潮流，符合人民群众的愿望，符合党完善自身的要求。当前从严治党“新”之端已显现成风，深入人心，但若不注意保持，可能就无法落地生根，无法进入“常”，因此，从严治党新常态当前关键在“常”，我们要认真贯彻党的十八届四中全会精神，从严治党，依法治党，依规管党，真正让从严治党新常态迈入法治的轨道，自觉成为一种习惯与规律。

树立强烈的危机意识形成作风建设稳固的新态势
　　“奢靡之始，危亡之渐”，作风不仅反映党员干部的状态和本质，还关系到党和政府的威望与形象，直接影响党的执政基础。在群众路线教育实践活动的高压态势下，当前作风建设的“拐点”虽然已经出现，大吃大喝、公款送礼、公车私用、会所消费等人民群众深恶痛绝的现象日渐减少，风气为之一新，干群为之一振。但如果沾沾自喜，稍有松懈，就会前功尽弃，半途而废，暂隐的顽固“四风”问题可能又“涛声依旧”，一些不良风气可能又卷土重来。党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”也更加尖锐地摆在我党面前。要在新时期“赶考”成功，“接好执政的一棒”，必须时刻保持清醒的认识，居安思危，在党忧党，在党兴党，以知促行，以行促知，坚持常抓不懈，注重巩固提高，坚决防止“四风”问题反弹，使得作风建设在新“拐点”之后能长久保持一种稳固的常态。领导干部不仅要带头抓好自身的作风建设和廉政建设，以上率下，正己正人，增强践行群众路线的自觉性、坚定性，而且要落实好主体责任，担当起自身负有的领导和管理责任。要以制度为根本，以解决问题为关键，以干部清正、政府清廉、政治清明为目标，纠建并举、堵疏结合，从治标与治本、矫正与疏导、评价与激励等多个维度发力，构建作风建设新秩序，增强党员干部改进作风的内生动力。

以“零容忍”的态度惩治不廉洁打造风清气正的新局面
　　“贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。”习总书记在中纪委三中全会上指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。建设从严治党的新常态，必须持续彰显惩治的威力，对不廉洁分子，发现一个坚决查处一个。在任何时候、任何情况下，都要严明党纪法规不放松。对违反规定踩“红线”、闯“雷区”的行为保持高压态势，不管牵涉到谁，都要一查到底，以儆效尤，决不姑息，决不允许不廉洁分子有藏身之地。对发现的不廉洁问题，不管是“老虎”，还是“苍蝇”，都要严肃查处。健全查办案件的监督制约机制，规范办案的流程管理，强化各环节的互相监督制约，提高办案质量，保证依纪依法办案，杜绝办案的随意性。要发挥惩治的警醒作用，强化对查办案件的剖析和通报，以查办案件的震慑效应，使顶风违纪者及时收敛，使没有收手者赶紧收手。这样，通过惩治的“零容忍”，让党员干部不再存有一点点侥幸心，切实拉起一道“不敢腐”的“带电高压线”，日积月累，长此以往，养成长期自觉遵守纪律的习惯，形成风清气正的新局面。

坚持思想建党与制度治党并重开启刚柔相济的政党治理新思维
　　“旋风式”的惩腐治标可以带来“新”，但是推进“常”还必须标本兼治，建立思想上“不想腐”、制度上“不能腐”的两道防线。习近平总书记在群众路线教育实践活动总结讲话中指出，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。思想建党是我们党的优良传统，制度治党则是我们党的一贯要求，而突出强调把二者结合起来，是关于从严治党方法途径的新论断，开启了政党治理的新思维。思想是行动的先导，思想上的滑坡是最严重的病变。“破山中贼易，破心中贼难。”思想上松一寸，行动上就会散一尺，行为上的疏漏错误其本源都是思想上的放松懈怠乃至自弃。要着力提高对党员干部的教育效果，增强思想建党的自觉性和针对性。要加强党性教育和道德教育，坚定党员干部特别是领导干部的政治信仰、政治立场，树立正确的价值观、世界观、人生观，把为民务实清廉牢牢刻在心中，化作行动的指南。在干部提拔时、在重大节日时、在发现问题苗头时，都要对干部进行有针对性的教育，春风化雨，入脑入心，抓早抓小，防微杜渐，使党员干部不致于在身陷囹圄时再吃“没有早受教育早受提醒”的后悔药了。以制度和规则管党治党，是法治思维在党建中运用的结果。法治是理性稳健、持久深远、行之有效的治理方式，是政治体系理智而成熟的标志。要围绕用人用权用钱重点内容强化制度设计，科学严谨，标准清楚，界限明晰，刚性充足，把权力关进紧密有效的制度笼子，防止出现“牛栏关猫，进出自如”的现象。要坚持法律面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。健全制度执行，着力消除制度执行过程中的“弹性空间”和“死角地带”，维护制度的权威性严肃性，让各项规定真正成为规范党员干部行为的硬准则。思想是党建根本，制度是党建保障。缺乏思想基础，制度治党容易流于形式、停在本本上。缺乏制度载体，思想建党就难以落地生根，流于敷衍了事，无法促成行为的改进。坚持思想建党和制度治党两条腿走路，妥善平衡两者的关系效用，才能确保从严治党新常态取得长效进展。

以改革创新的精神探索权力运行制约监督的新规律
　　不受监督的权力必然产生不廉洁。从严治党新常态的坚强保障是对权力运行的制约监督，进而再拉起一道“不易腐”的防线。现实中许多不良风气的形成、许多不廉洁行为的出现，在很大程度上是对权力监督制约的“缺位”造成的。习近平总书记说：“善除恶者察其本，善理疾者绝其源。”只有抓住了权力运行监督制约体制机制问题，才是抓住了根本性问题，也才能从源头上铲除不廉洁现象滋生蔓延的土壤。当前我们要大胆改革创新，找准容易发生利益冲突的环节，大力推进权力分解、权力制约的制度创新，让权力在法制的轨道上运行，在监督的环境下行使，逐步养成领导干部在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯。要探索下对上的监督、同级之间的监督，保持权力纵向结构上各层级的活性，推进监督主体的多元化，重视外部监督尤其是人民群众的监督作用。毛泽东说过，“只有让人民监督政府，政府才不会松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息”。群众的智慧和力量是无穷的，随着互联网和自媒体的快速发展，公众参与监督的热情也空前高涨，适应新的时代潮流，织密群众监督之网，积极引导公众依法有序地通过信访、媒体、手机短信、网上举报等方式，对权力运行进行全天候、全方位的监督，让“隐身人”无处藏身，更加汇聚广大人民群众参与从严治党的正能量，以廉洁政治保证中国特色社会主义伟大事业不断走向新的胜利。
　　（作者系中共南京市委常委、市纪委书记龙翔）

同志们：
按照县委统一安排部署，经办公室党组研究决定，今天在此召开办公室落实从严治党工作要求动员会，主要任务是贯彻落实中央、省市县委从严治党工作要求，安排和部署办公室从严治党工作。下面，我就办公室落实从严治党工作要求，讲四个方面的问题。
    一、充分认识新形势下落实从严治党要求的重要意义
    为什么在新形势下要落实从严治党要求？这既是党中央的明确要求，更是省委、市委赋予xxx的政治责任，是新形势下的新要求。
十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央，准确把握党面临“四大考验”和“四大危险”严峻形势，从党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面，对党的建设提出了一系列新思想、新要求、新举措，形成了从严治党的新常态。10月8日，在中央教育实践活动总结大会上，习总书记进一步强调，要把抓好党建作为最大的政绩，并从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等八个方面对新形势下坚持从严治党作出了全面的部署，提出了明确的要求。这八点要求涵盖并融合了党的思想、组织、作风，反腐倡廉和制度建设各个方面，是新时期加强党的建设的纲领性文件。
第二批党的群众路线教育实践活动中，省委鸿忠书记先后八次亲临xxx调研指导，教育和引导全县广大党员干部争做“清廉为官、事业有为”的好干部，把xxx县这个革命根据地建设成为新时期全省干部作风建设的根据地。明确要求xxx在教育实践活动转入常态化后，要发扬成绩，再接再厉，做全省从严治党的示范。市委雪荣书记也多次在调研指导时提出，xxx作为革命老区，在贯彻落实从严治党要求，深入持久开展反“四风”、转作风，争当“两为”好干部上，要努力走在全省前列，成为全省标杆和示范。
这些都充分体现上级党委对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会，切实担负起从严治党的政治责任，真正做政治上的明白人。
二、清醒认识当前办公室在落实从严治党要求中存在的突出问题
县政府办作为县政府的窗口，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽。近年来，在大家的共同努力下，办公室各项工作都取得了一定的成绩，但办公室党员干部的工作生活作风与新形势下从严治党的要求相比，还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：

一是学习要有热度。加强学习是机关干部的一项基本功，是提高干部思想认识和工作能力的内在要求，也是这次机关学习整顿活动的基础。各单位要以这次学习整顿活动为契机，积极推进学习型机关建设，制定完善学习计划，统筹安排学习任务，通过集中学习、专题讨论等多种形式，加强对本单位干部职工的组织学习，迅速在全镇范围内掀起学习热潮，做到学习工作两不误、两促进。要始终把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，持之以恒地加强自身学习，以学习锤炼作风，以学习提高能力，做到学以立德、学以增智、学以致用，为实现机关作风的转变奠定思想基础。

改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等八个方面对新形势下坚持从严治党作出了全面的部署，提出了明确的要求。这八点要求涵盖并融合了党的思想、组织、作风，反腐倡廉和制度建设各个方面，是新时期加强党的建设的纲领性文件。
第二批党的群众路线教育实践活动中，省委鸿忠书记先后八次亲临xxx调研指导，教育和引导全县广大党员干部争做“清廉为官、事业有为”的好干部，把xxx县这个革命根据地建设成为新时期全省干部作风建设的根据地。明确要求xxx在教育实践活动转入常态化后，要

严治党工作，是一项探索创新的工作。我们要加强领导，系统谋划，制定方案，做到不漏人，不留死角，不掉链子。要坚持问题导向，从群众最怨最恨的问题治起，突出重点，积小胜为大胜。要把握规律，注重方法，坚持高标准严要求，确保从严治党工作落到实处、取得实效。
    ㈠抓好系统谋划。要按照“快进入、快升温、大震动”的要求，迅速掀起从严治党工作的高潮。办公室从严治党工作分为三个阶段进行。一是宣传发动阶段。时间是从2014年11月底至12月份，主题是“深学习、查问题、亮承诺、快启动”。“深学

工作，是一项探索创新的工作。我们要加强领导，系统谋划，制定方案，做到不漏人，不留死角，不掉链子。要坚持问题导向，从群众最怨最恨的问题治起，突出重点，积小胜为大胜。要把握规律，注重方法，坚持高标准严要求，确保从严治党工作落到实处、取得实效。
    ㈠抓好系统谋划。要按照“快进入、快升温、大震动”的要求，迅速掀起从严治党工作的高潮。办公室从严治党工作分为三个阶段进行。一是宣传发

党员是构成共产党人的细胞，那么党员“初心”的第一要义是什么？党员的初心应该是围绕党，具体来说就是对党忠诚，即学党史、感党恩、跟党走。十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作为一名共产党员，不忘初心、牢记使命，就是要毫不保留忠诚于党。“对党忠诚”，是每一位党员举起右手向党宣誓志愿加入中国共产党时的铮铮誓言，也是党章规定的党员基本义务之一。

、照搬，自以为是，固步自封，学用脱节，搞教条主义等问题）。“亮承诺”就是要结合中央要求，结合省委、市委和县委意见，结合办公室工作实际，向全社会做出落实从严治党要求的公开承诺。“快启动”就是各位党组成员要示范带头，迅速按照《实施方案》的要求，快速推进各项工作。二是全面推进阶段。时间从2015年1月到5月。主题是“兑承诺、见行动、动真格、得实效”。“兑

好                                                         
                    

强化责任，确保新形势下办公室从严治党工作取得实效     一是要加强组织领导。办公室成立了从严治党工作领导小组，由我任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，由？同志兼任办公室主任。领导小组要切实履行职责，各小组成员要密切配合，形成工作合力，确保从严治党工作取得实效。 二是要落实管党治党责任。贯彻从严

习近平同志强调：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。贯彻落实这一重要讲话精神，就要牢牢抓住落实从严治党责任这个关键，以加强责任意识教育为基础，以强化“一把手”责任担当为重点，以推进重点任务落实为目标，以责任考核为保障，全面发力、持久用力，把从严治党要求落到实处。

从严治党刻不容缓，需要重视

新形势新挑战要求我们必须全面推进从严治党，推动作风建设形成新常态

。要把开展好从严治党工作与做好当前改革发

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今天在此召开办公室落实从严治党工作要求动员会，主要任务是贯彻落实中央、省市县委从严治党工作要求，安排和部署办公室从严治党工作。下面，我就办公室落实从严治党工作要求，讲四个方面的问题。

习近平同志强调：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。贯彻落实这一重要讲话精神，就要牢牢抓住落实从严治党责任这个关键，以加强责任意识教育为基础，以强化“一把手”责任担当为重点，以推进重点任务落实为目标，以责任考核为保障，全面发力、持久用力，把从严治党要求落到实处。

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