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王铁在全市领导干部大会上的讲话

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(^o^) 发表于 2015-5-5 11:04:30 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
春风化雪涌春潮
-王铁在全市领导干部大会上的讲话
新年的第一天,我们在这里团聚,首先我代表市四大班子向与会的全体同志,并通过大家向全市人民共贺新春。今年春节前是一个大雪年,也是一个大灾年,但是,由于大家的共同努力,我们在大雪大灾之年,全市呈现出一片欢乐、祥和、平安的景象,这与大家的共同努力和春节期间坚守岗位同志的努力是分不开的,在此也向他们表示真诚的感谢。刚才,大家都听到了,也看到了,16个县区的分会场组织得很好,同时县区主要领导的发言准备得很好、很精彩,我提议,主会场、分会场的同志为各县区领导的发言共同鼓掌致谢。
下面,我以“春风化雪涌春潮”为题,讲四个问题。
一、观春潮,信阳发展要听潮而起。刚刚过去的一个冬天,全市广大干群团结一心,战风雪,斗严寒,除坚冰,抗灾济困,沉着应对54年以来未出现的特大雪灾,勇敢应战半个世纪以来罕见的冰雪灾害,取得了辉煌的胜利,赢得了中央政治局常委、中央政法委书记座谈会同志和省委、省政府主要领导同志的充分肯定和高度赞赏。座谈会同志在调研中指出,信阳及河南抗雪灾工作“充分体现了党的坚强领导,充分体现了各级党委政府和广大干部群众的大局意识,充分体现了中原人民扶危济困的传统美德,充分体现了社会主义制度的优越性,也充分展示了一个地方的领导执政能力。”中央领导给予了我们高度的评价,是我们通过尽心尽责的工作得来的。去年出现了54年以来的大洪水,今年出现了54年以来的大雪灾,由于大家尽心尽责,我们行动快,措施得力,效果好,保证了我们在大雪大灾之年没有出现大的问题。中央首长的肯定,大长了我们信阳干部群众的志气,也印证了一句话,叫“一主动,百主动,一被动,百被动”。去年出现54年以来的大洪水,我们做到了“三个没有”,今年出现54年以来的大雪灾,我们做到了“三个没有”、“四个结合”,省委领导要求我们很好地总结抗灾夺胜利的经验,我们感到最根本的是超前谋划,未雨绸缪,早安排、早部署、早动手。现在,雪灾已经过去,春天已经来临,正是“二月湖水清,家家春鸟鸣”。信阳的早春,经过历时月余的冬雪洗礼,更显其楚楚魅力与勃勃朝气。早春的信阳,已经是春潮涌动。观春潮,魅力信阳的春天已悄然而至;听潮声,做好今年的工作已时不我待。
(一)观春潮,要审时度势。度势,就是要抢抓机遇。机遇是摆在眼前的,是给有准备的人的。中央经济工作会已明确提出要加大对欠发达地区财政转移支付力度,大力支持革命老区、贫困地区发展,支持中部崛起的战略机遇摆在我们面前;省委、省政府加快黄淮四市和老区发展、大力支持县域经济发展的政策机遇摆在我们面前;我老秘网市连续4年保持13%以上的高速增长,整体实力不断提升的有利条件摆在我们面前;十个县区县域经济竞相发展、竞展风流,各项改革扎实推进的优势摆在我们面前。这些宏观政策、有利条件、客观优势都摆在我们面前,我们观春潮,我们想发展,首先要看到这些东西,这些是我们弄潮的资本,发展的本钱,前进的信心。
(二)观春潮,要知晓劣势。知势,就是要正视不利,敢于挑战。我们的发展正在劲头上、势头上,势不可当,但不是毫无阻碍。搞好今年的工作,谋划好今年的发展,我们仍然存在一些制约因素,面临众多实际困难。这些制约有宏观层面的,如宏观调控政策对土地和资金管理“两道闸门”,对市场准入标准一道门槛,节能减排成为硬杠杠等等,我老秘网市面临的加快发展与土地、资金约束的矛盾不容乐观;有自身层面的,如财政保障能力偏弱,经济结构不尽合理,城镇化水平较全省比较低,城乡发展不够协调等等,对此我们都必须高度重视;有竞争层面的,在区域竞争中,落后地区发展的要素资源处于净流出状态,发达地区强力吸纳欠发达地区的资金、市场、人才、生产资料等要素,造成我老秘网市处于劣势位置。见微才能知著,见劣才会奋起,发现不足,校正自己的位置,我们才能在发展的春潮中勇立潮头。
(三)观春潮,要先声夺势。季节不等人。夺势,就是要牢牢把握主动权。新的一年,工作任务非常繁重,尤其是在去年顺利开局、美满开局的情况下,我们更要加压奋进,迅速调整工作状态,迅速恢复工作秩序,迅速集中工作智慧,形成紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围。各级领导班子要静下心来,集中一段时间,对全年的工作认真研究,作出规划,牢牢把握工作的主动权,早抓落实,快求突破。市里元宵节之前要集中精力开好几个会,各地安排的全年工作会议、各部门专业工作会议要尽早召开,不要牵扯过多精力,可简则简;对于需要第一季度安排落实的工作要提前抓好,抓紧安排,各项重大任务和重点工作要抓紧细化,倒排抓落实,宜快则快;农业生产、林业生产的季节性最强,春耕备种、植树造林要早安排早部署,能早则早。特别是林业生态建设、茶产业发展,是一场一场的大仗、硬仗。春潮涌动、气温回升,正是林业生态建设的黄金季节,各县区要从现在开始动员,开始建设,调动一切可以调动的力量,圆满完成建设任务。
二、立潮头,信阳发展要迎潮而上。信阳发展的大潮已汹涌澎湃,一浪高过一浪。在今年的经济工作会上,我们已对信阳发展的主要预期目标进行了明确。我们全市生产总值增速力争达到14.5%,财政一般预算收入增长20%,城镇居民人均可支配收入实际增长9%,农民人均纯收入实际增长8%等等。这是一个宏伟的目标,这又是一个现实的目标,是一个可以预期实现的目标。实现这个伟大目标,需要我们所有的同志都要勇立潮头,需要我们的每一次部署都能迎潮而上。
(一)工业迎潮而上,要有大进步。经过去年一年来的努力,我老秘网市工业总量已经出现可喜变化,增长喜人,前景诱人。但工业弱小仍是信阳经济的第一短板,仍是我们工作的短腿。刚才各县区的主要领导都对工作做了安排,多数强调了要抓好工业,这是很好的势头。2008年,我们要立足于好,着眼于快,继续扩张总量,继续加快推进,向工业要质量、要速度、要效益。优势产业要继续做大,特色经济要重点培育,支柱产品要拓宽市场。工业园区建设要想方设法加大投入,提高产出效益比,对工业城、上天梯、潢川开发区等园区建设要再督查,再投入,再提升,让一批大项目真正实现合同落签、项目落地,让我们的工业真正实现由小市向大市的跨越,实现由短板向平板、长板的跨越。
(二)农业迎潮而上,要有大跨越。去年我老秘网市农业经受住了考验,粮食生产灾年大丰收,我们以不到全国3‰的耕地,生产出占全国11‰的粮食,创造了奇迹,值得大书特书。但仅靠粮食生产来支撑农业,一支独秀不行,这是我们的农业大而不优、大而不强的根源所在,也一直是我们的一块心病。过去我们一直没有找到根除这块心病的良方、秘方,或是找到了方子,但对症下药下得不好。今年这个问题我们要有突破,要围绕培优扶强这个关键,立足大面积推广超级杂交稻、稳定粮食生产这个优势,在发展现代农业、培育新型农民、提速县域经济、加速新农村建设步伐上面要有大跨越,在茶产业发展上要下大功夫。农业要在数量上实现新跨越,怎么跨越,前几年一直找不到增产的亮点,现在找到了,超级稻一年增产百分之十几,前年102亿斤,去年110亿斤,这是了不起的,靠小麦、油菜是没有这个效果的。农业要在质量上求得好效益,靠什么,靠茶产业。一年之计在于春。对全年的农业生产,各县区要超前谋划,统筹安排,务求全年粮食生产再获丰收,务求农业产业化经营再有突破,真正加快由农业大市向农业强市迈进。
(三)城建迎潮而上,要有大变化。城市是发展的龙头,是载体,是动力,是形象。在经济工作会上,我们提出了城镇建设要扩容提质,既要扩张城镇规模、提升城镇容量,又要完善城镇功能、改进城镇管理。这项工作做好了,既可拉动经济的发展,又可为全市人民营造良好的宜居环境。具体工作我们要做在前面,要以统筹城乡发展为基础、以六城联创为抓手、以深化改革为动力,四级联动,梯次推进,力争城镇面貌再展新姿,城镇化水平再创新高。去年六城联创成果显著,中国优秀旅游城市创建成功,双拥模范城实现了三连贯,今年要创建国家卫生城、国家园林城,六城联创的第二步已经迈开。现在已经做出了部署,但是从当前来看,有许多现实工作要抓好,开春的第一天,要求大家除雪除冰,搞好环境卫生。今天在常委会上提出要求,仍然按照市级领导干部包路创建的原则,每个部门要立即行动起来,除雪除冰,优化优美环境,为六城联创开好局,起好步做贡献。今年六城联创县乡要扩大范围,去年县乡联建,130个乡镇创建,表彰了先进单位、优秀单位,表彰了一批个人,同时对后进的11个单位发了黑旗,免了3个乡镇主职的职务。今天在全市领导干部大会上还讲这个问题,就是希望大家引起重视。这项工作得到广大市民的积极拥护和大力支持,今年还要采取更加坚决有效的措施来强力推动这项工作,希望各县区都有具体的目标、具体地措施,更要有具体地、看得见的效果。
(四)生态迎潮而上,要有大提高。很多来过信阳的外地人都说,信阳是中部地区的一片绿洲。这样的对外形象,好的生态环境是基础。生态建设是根本大计,全省建设生态大省的规划已经出炉,最近我们要召开全市生态建设大会,研究如何让我们信阳的生态大市更好地发挥优势,更好地为建设魅力信阳建功立业。生态是我们的优势所在,也是我们的潜力所在。大家要有这样一个明确的概念,信阳最大的优势是我们的生态,最大的后劲也是我们的生态。我们只要把这项工作抓好了,若干年以后,魅力信阳会更具魅力。同时,搞好生态建设还要重点抓好节能减排,使我老秘网市的生态建设有一个质的飞跃。
(五)民生迎潮而上,要有大改善。中央经济工作会议把“两防一重”作为今年经济政策的首要课题,“两防”指防过热、防通胀,一重就是注重改善民生。改善民生,是人民的期盼,是全党的承诺,是全国的行动,也是市委、市政府一贯的鲜明态度。对凡是涉及民生的问题,都要周密安排,精心部署,一抓到底。要紧紧围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,突出抓好就业、就学、就医、社会保障和住房保障,努力在免费义务教育、覆盖城乡的医疗保障制度、完善的医疗卫生服务体系、城乡最低生活保障、社会保险、职工工资增长等方面取得实质性进展,逐步实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
三、掀高潮,信阳发展要弄潮而击
今年的工作任务很重,很繁杂,需要我们一项一项去落实。在这众多的工作当中,有几件重头戏,象项目招商、创卫创园、茶产业、十大实事等等,需要我们搞好统筹,突出重点,全力突破,迅速掀起新的建设高潮。
(一)抓项目要持之以恒。去年讲开局的几项重点工作,第一个重点我讲到了项目建设,今年讲几件大事,项目依然位列首位。项目是重点之重点,是中心之中心,是要务之要务,离开了项目支撑,我们的经济增长就缺少了一个最直接、最有效、最得力地抓手。刚才几个县区领导的发言中都讲到了项目建设,这一点很好,春节期间,用情招商,真情引资,效果明显,值得肯定。我们就是要想尽一切办法,用尽所有智慧,在招商引资上多下功夫;我们就是要争取国家交通、能源、农业、水利等重大基础设施项目,争取富有科技含量、适合信阳发展的工业项目;就是要发挥信阳的人力、土地、资源、环境等优势,吸引更多项目;就是要强化项目支撑,创新招商方式,优化招商环境,为项目建设营造良好环境;就是要反复抓好督查,确保今年十大项目建设落实到位。这里我再次强调,今年的县域经济工作会还将采取现场观摩,看新项目、新亮点、新气象、新变化,还是老规矩,看过的不看,希望大家要提前做准备。
(二)抓茶产业要毫不动摇。茶产业是我们推进农业产业化的一台大戏,一台正戏,是我们推进生态建设的一个龙头,一项支撑,是我们农业的绩优股,发展的潜力股。请大家务必要有正确的认识,要有超前的谋划,要有扎实的行动,要有明确的责任。这项工作多数地方都能够看得很重,少数地方还抓得不够紧。农业产业化如何产业化,如何由大到强,茶产业是一个重要的载体,这项工作抓好了,农业产业化能够收到更好的效果,同时生态建设也会收到更好的效果。今年的种茶、采茶、销茶工作都要考虑在前头,尤其是种茶,沿312国道、沪陕高速公路,我们调查多数地方都适合种茶。种茶是基础中的基础,茶办要重点督查,市委、市政府两办要配合搞好督查,作风建设组也要参与督查,务必将这项工作抓实、抓牢、抓出成效。
(三)抓六城联创要坚持不懈。六城联创的实践证明,我们创建的不仅是一座城市、一种环境,更是一种精神、一种作风、一种形象、一种效应、一种品质。今年的创建任务已经明确,我们要做的,就是一以贯之、一鼓作气地开展好,按照既定的目标,今年我们要成功创建国家卫生城市、中国园林城市。这是两场硬仗、大仗,这两方面标准高、难度大,要实现这两创的成果,任务非常艰巨。对县城所在地及沿国道、省道、高速公路连接线、景区所在地四类乡镇的综合整治工作要继续强力推进,工作不力该撤换的要坚决撤换、该免掉的绝不手软。我们说话是要兑现的,工作做好了就重用,做不好就换人。市级领导干部包路联片责任制这种做法很好,对推动六城联创工作取到了示范带头作用,要继续实行,切实保障创建工作扎实有效开展。
(四)办实事要一如既往。过去的一年,我们办了一大批实事,老百姓也给了我们很多赞誉。毛泽东主席曾讲过:“做一件好事并不难,难的是一辈子做好事”,这里我套用一下,办一件实事、办一批实事并不难,难的是一如既往地办实事,一批接一批地办实事。办实事需要我们坚持不懈,为群众办实事永远没有尽头,永远不能停止。保障保险是实事,医疗住房是实事,就业再就业是实事,教育就学是实事,文化事业、改善环境等等都是实事,难在把每一件实事都办成、都办好、都办实。今年,我们不仅要再办十件群众看得见、摸得着的“十大实事”,还要坚持集中为群众办实事,争取全年办上3-4批,一季度集中办一批,决不要让关系民生的事在我们手中积压,决不要让关系民计的事在我们桌上搁置,决不要让关系民富的事在我们任内延误。
四、顺潮流,信阳发展要应潮而为
魅力信阳已成为一种大趋势、大潮流。建设魅力信阳,关键在人,顺应发展潮流,要求所有的领导干部都要涵养大气概,锤炼大气魄,培育大气度,营造大气候,这样才能迎潮而上、弄潮而击、应潮而为。
一要涵养大气概。放眼当今世界,全球化、信息化、市场化与民主化已日益成为当代四大国际性潮流,各种思想相互激荡,各种文化相互交融,各种文明相互启迪,新知识、新事物、新经验层出不穷。纵观国内,大政方针之下是吸收精华、兼容并蓄,各项改革向深度和广度迈进。身处这样的时代,需要有高瞻远瞩的眼光,有宽广博大的胸怀,有大而无畏的气概,去审视,去把握,去适应。一言以蔽之,时代要求大气概,信阳呼唤大气概。信阳有厚重的文化积淀,信阳人勤劳、踏实、肯吃苦,这些都是我们需要继承发扬的传统文化精髓;但我们也应当看到,豫南之地受传统耕读文化的影响,“达于精致而失于精明”,做事有时还是四平八稳,不能完全摆脱那一股小家子气,敢想敢为、敢闯敢冒、敢争一流这样一种干大事的氛围还不够浓,还不够群体化,信阳人还需要在这方面再涵养大气概。市第三次党代会已为我们描绘了魅力信阳的美好发展蓝图,我们在座的领导干部,只有有了谋大事、干大事、成大事的更高眼界,有了立足长远、胸怀全局、面向未来的更宽视野,有了虚怀若谷、海纳百川、兼容并蓄的更大气概,才能大气磅礴、挥洒恣意的去绘就蓝图,才能不辜负党和人民对我们的殷切期望。
二要锤炼大气魄。大气魄体现于开明开放。纵观古今中外,开明开放才会国富民强。唐初,推行对外开放政策,加强与日本、朝鲜、西亚等国的交流,相互学习,相互融合,国家盛极一时。与之相反,清朝的闭关锁国,国家由盛极走向衰落,造成中国百年屈辱史。国家如此,一个地方也是如此,江苏苏南地区以“深如玄武湖”的博大胸怀,十几年如一日,坚持不懈走对外开放之路,造就今日的“苏南模式”。我们信阳这几年发展较快,但“纵向看有成绩,横向看有差距”,差距是多方位的,关键是开放力度还不够、开明气魄还不足。有些事在我们这里,说可以,做不行,比如到南通去学习,回来后我们修建公用场馆,尽管已做了大量工作,目前有好的进展,总的感觉还是挺慢,气魄不够,力度不够。我们希望这方面继续要有大气魄、大力度。只有进一步提高对外开放水平,以更加前瞻的、现代的、大度的理念,博采众长,谋开放事,做开明人,做开明事,才能不断增强接纳外人的容量、接受外物的胆量;只有以开明开放开通的城市形象,参与区域之间的竞争与合作,才能使信阳“活似淮河水”,象淮河一样吸纳条条支流、汇集涓涓细流,最终流入大海,融入更大循环,充满无限的生机与活力。
三要培育大气度。大气度表现在博大、宽宏、超脱。作家雨果曾说过“世界上最宽阔的是海洋,比海洋更宽阔的是天空,比天空更宽阔的是人的胸怀。”人世间的事情,总是有得有失,有沉有浮。得失也好,沉浮也罢,关键是要有“海纳百川,有容乃大”的胸襟。同样,从政为官,面临升迁荣辱的抉择不可避免,“宠辱不惊,闲看庭前花开花落;去留无意,漫随天外云卷云舒”是我们应有的为官态度。我想这一点很重要,关键是要有大气魄去干事,事干好进步是理所当然,事干好了大家都公认你,千里马、伯乐都常有。年前市委研究了一批干部,立即就把这批干部公示了,不让大家跑、找。今天上午常委会已经研究,凡是公示没有问题的,要尽快到岗到位。在个人进退问题上要有大气度,只有把工作做好了,才是我们为官、为人、为世的好气度。大家都知道,小平同志在政治生涯中有过“三落三起”的经历,而且每一“起”一“落”都是一个新的起点、新的高峰。他曾幽默地对别人讲:如果对政治上东山再起的人设立奥林匹克奖的话,我很有资格获得该奖的金牌。人只要是金子,在什么地方都能发光。不论是哪一位同志在哪一个岗位,能够尽职尽责把这件事干好,大家都会看得见。做工作、干事业需要度量、需要奉献,需要跳出名、利、欲的诱惑。“计利当计天下利,求名应求万世名”,不斤斤计较个人一时的利害得失,不斤斤计较享受的条件和待遇,不为一些鸡毛蒜皮之事和庸庸世俗的看法所左右,对个人名利始终保持一颗平常心。只有把名利看得淡一些,把事业看得重一些,胸怀大志、思想超脱、行为坦荡,才能达到“心底无私天地宽”的境界,才能适应魅力信阳的大潮流。
四要营造大气候。环境是凝聚力,是吸引力,是生产力。大力优化环境是我们加快发展的大气候,也是我们坚持不懈地追求。近年来,我们围绕环境建设,开展行风评议,落实“五禁止”、“十不准”,广大干部的工作作风有了明显转变,信阳的发展环境有了很大改善。作风建设去年抓了一年,效果非常明显,在全国新政评比中,我们的禁酒令现在还是名列前茅,其它新政评比投票率都没有我们高。但有些同志还是明知故犯,受到处分,奋斗了几十年,为喝酒丢了官帽很可惜。希望大家都要重视起来,督查组也将很快奔赴下去,这一项工作要一如既往地、坚持不懈地、认认真真地、扎扎实实地、更加严格地抓下去。这项工作受到社会的广泛关注,年前,在南通做生意的一位老乡给我写了一封信,他以自己的切身感受讲了南通的政府部门如何设身处地为客商着想,为客商服务,他说他在南通投资办厂几年了,没有请政府工作人员吃一顿饭,没有因为打通所谓关节花一分钱。读了令人感慨,我已批给各位常委、各位副市长传阅。今年我们在环境建设上要再深入、再提升、再加压,以“五禁止”、“十不准”为抓手,谁碰了这根高压线,就要让谁触电,绝不手软、绝不姑息迁就。要通过开展深入持久的环境建设活动,真正使发展环境不断优化,为魅力信阳建设插上腾飞的翅膀。
魅力信阳春潮涌,珍时惜春不宜迟。是勇立潮头,做弄潮者,还是退守岸边,做观望者,答案不言自明。希望我们全市各级领导干部携起手来,并立潮头,迎潮而上,应潮而为,做一名魅力信阳的弄潮儿,再谱魅力信阳建设新篇章。

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