农村离任“两老”人员生活现状堪忧

农村离任“两老”人员是指从1949年10月1日至今，曾任村党支部（党总支）书记和村委会主任（村合作社社长、生产大队队长）满10年（含10年）以上，男年满60周岁，女年满55周年，已正常离任的村党支部书记和村委会主任（以下简称农村“两老”人员）。

近年来，多地出现农村“两老”人员到省、市、县反映要求提高生活待遇的诉求，引起了政府对农村“两老”人员生活现状的重视与关注。为此，针对农村离任“两老”人员在经济来源、身体状况、家庭情况、生活开支、组织生活、思想状况等方面的进行了分析和调查，存在问题主要表现在：

（一）经济来源少，生活比较困难。一方面农村“两老”人员年龄偏大，创收能力差，改善生活方面显得“心虚手短”。另一方面身体状况差，医疗开支大。部分农村“两老”人员的老伴也长期患病，需吃药治疗，加重了医疗开支。每年除用于维持吃、穿等基本生活开支外，医疗支出在全部开支中比重较大。

（二）家庭照顾不周，精神生活状况差。绝大部分的子女长年在外务工，他们成了“留守”老人，在精神上得不到家庭温暖，甚至有部分因老伴去世，自己一个人过着孤苦零丁的生活，精神上比较空虚。在赡养方面，农村收入相对比较单一，经济负担较重，有些子女还需负担双方老人和多个孩子，难以照顾周全，反之，有些农村“两老”还得给子女照顾小孩。

（三）“余热”发挥不够，参与活动比较少。部分农村“两老”反映：离职以前，乡镇党委、政府和上级党组织会经常邀请他们参加相关的组织活动和重大会议，政治待遇落实比较好。但离职后，乡镇党委及上级党组织很少派人找自己谈过心，很少组织开展相关的活动，很少过问自己的生活情况，特别是由于乡镇领导频繁调动，几乎是“人走茶凉”。

（四）心理价位不平衡，思想不够稳定。

当前，农村“两老”人员反映比较多的是无法参加基本养老保险，感到心理不平衡。《村干部参加基本养老保险实施办法》把在职的和离职的村“两委”干部纳入了参保范围，但没有考虑到他们这一群体，后续的生活也没有什么保障措施，每月只领取110－120元不等的生活补助金，与其他村“两委”干部相比待遇悬殊太大。部分农村“两老”认为，不管是在功劳和苦劳方面考虑，显得不公平。为此，出现了部分人员反复到省、市、县反映要求参加基本养老保险、提高生活补助标准的诉求。

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当前，农村“两老”人员反映比较多的是无法参加基本养老保险，感到心理不平衡。《村干部参加基本养老保险实施办法》把在职的和离职的村“两委”干部纳入了参保范围，但没有考虑到他们这一群体，后续的生活也没有什么保障措施，每月只领取110－120元不等的生活补助金，与其他村“两委”干部相比待遇悬殊太大。部分农村“两老”认为，不管是在功劳和苦劳方面考虑，显得不公平。为此，出现了部分人员反复到省、市、县反映要求参加基本养老保险、提高生活补助标准的诉求。

家庭照顾不周，精神生活状况差。绝大部分的子女长年在外务工，他们成了“留守”老人，在精神上得不到家庭温暖，甚至有部分因老伴去世，自己一个人过着孤苦零丁的生活，精神上比较空虚。在赡养方面，农村收入相对比较单一，经济负担较重，有些子女还需负担双方老人和多个孩子，难以照顾周全，反之，有些农村“两老”还得给子女照顾小孩。

（四）心理价位不平衡，思想不够稳定。
当前，农村“两老”人员反映比较多的是无法参加基本养老保险，感到心理不平衡。《村干部参加基本养老保险实施办法》把在职的和离职的村“两委”干部纳入了参保范围，但没有考虑到他们这一群体，后续的生活也没有什么保障措施，每月只领取110

分农村“两老”反映：离职以前，乡镇党委、政府和上级党组织会经常邀请他们参加相关的组织活动和重大会议，政治待遇落实比较好。但离职后，乡镇党委及上级党组织很少派人找自己谈过心，很少组织开展相关的活动，很少过问自己的生活情况，特别

补助金，与其他村“两委”干部相比待遇悬殊太大。部分农村“两老”认为，不管是在功劳和苦劳方面考虑，显得不公平。为此，出现了部分人员反复到省、市、县反映要求

补助金，与其他村“两委”干部相比待遇悬殊太大。部分农村“两老”认为，不管是在功劳和苦劳方面考虑，显

式主要以听、读为主，采用单向式照本宣科，导致党员干部产生厌学情绪，学习质量不高；学习的内容

出现了部分人员反复到省、市、县反映要求参加基本养老保险、提高生活补助标准的诉求。

经济来源、身体状况、家庭情况、生活开支、组织生活、思想状况

农村离任“两老”人员是指从1949年10月1日至今，曾任村党支部

深有同感，希望政府重视这个问题，为和谐社会做出贡献

这个群体确实值得关注，希望国家出台政策

正在写这方面的汇报材料，有些地方跟我们当地的情况差不多

正在调研农村离任两老人员报酬情况，