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三明市高新技术产业发展现状、问题及对策

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安永老秘 发表于 2009-2-26 11:20:45 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
●陈菊玉 黄 俊


  国家“十一五”规划指出,要大力发展高新技术产业,切实走新型工业化道路,加快产业结构优化升级。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。本文利用高新技术产业调查数据,分析我市“十五”期间高新技术发展状况、特点、存在问题、制约因素,并提出“十一五”加快我市高新技术发展的若干建议。
  一、“十五”期间三明市高新技术发展总体概况
  1、高新技术产业单位5年增加近4成。2005年,三明市高新技术产业单位共有53家,占全省2130家的2.5%,多于龙岩市(31家)、宁德市(46家),居全省九地市第七位;比2000年增加15家,增长39.5%。
  2、高新技术产业主要经济指标有较大幅度增长。2005年,三明市高新技术产业产值14.17亿元(产值、增长速度均现价、下同),比2000年增长52.7%,年平均递增8.8%。增加值4.26亿元,比2000年增长58.8%,年平均递增9.7%。主营业务收入13.16亿元,比2000年增长35.1%,年平均递增6.2%。利税总额1.4亿元,比2000年增长85.7%,年平均递增13.2%。其中工业高新技术产业产值、增加值、产品销售收入、利税总额也分别比2000年平均递增8.6%、9.3%、6%和13%。
  3、高新技术产品发展势头强劲,效益显著。2005年,三明企业生产的高新技术产品属于《中国高新技术产品目录》的有22种。分布在电子信息、航天航空、光机电一体化、生物医药和医疗器械、新材料、环境保护、农业七大领域。与2000年相比,产品增加10种,领域扩大4个:电子信息、航天航空、生物医药和医疗器械、环境保护。属于企业自认为的高新技术产品有45种。高新技术产品产值由2000年的3.09亿元增加到2005年的14.12亿元,年均增长35.5%;增加值由2000年的0.88亿元增加到2005年的4.23亿元年均增长36.9%;产品销售收入由2000年的2.92亿元增加到2005年的13.55亿元年均增长35.9%;产品利润总额由2000年的0.48亿元增加到2005年的1.22亿元,年均增长20.4%。其中,属于《中国高新技术产品目录》内的高新技术产品产值、增加值、产品销售收入、利润总额分别比2000年平均递增达51.1%、49.6%、48.9%和37.7%。
  二、高新技术产业发展主要特点
  1、非工业高新技术产业4年增长22倍,发展最快;高新技术改造传统产业占七成,比重最大。2005年,我市非工业高新技术产业产值为1282万元,比2000年的54.6万元增长22.5倍,年平均递增88%,发展最快。高新技术改造传统产业产值占全部高新技术产业产值的65.7%,比医药、电子及通信设备、医疗器械及仪器仪表制造业分别高出50.2、52.3和62.5个百分点。
  2、国有高新技术产业生产和效益5年增长15倍。从登记注册类型看,2005年国有高新技术产业产值达30707.9万元,比2000年增长15.2倍,占全部高新技术产业产值的21.67%,比2000年提高19.6个百分点。增加值达11640.1万元,比2000年增长9.6倍,占全部高新技术产业的27.3%,比2000年提高23.2个百分点。利税总额达5799.9万元,比2000年的34.3万元增长168.1倍,占全部高新技术产业的41.6%,比2000年提高41.1个百分点。
  3、高新技术产业主营业务收入实现利税年均递增6.6%。2005年,我市高新技术产业每百元主营业务收入实现利税达10.61元,比2000年增长37.4%,年平均递增6.6%。其中工业高新技术产业达10.62元,比2000年增长37.6%,年平均递增也为6.6%。
  4.省定高新技术企业发展快,对高新技术产业贡献率达149%我市省定高新技术企业发展快,占高新技术产业份额提高。2005年,我市属于省科技部门认定的高新技术企业12家,比2000年增加5家,总产值达11.04亿元,比2000年增长1.96倍,年平均递增24.2%,比全部高新技术产业产值增速高出15.4个百分点,对高新技术产业产值增长贡献率达149.6%,占高新技术产业产值比重达77.9%,比2000年提高37.7个百分点。企业增加值、主营业务收入、利税总额比2000年分别增长1.92倍、2倍和2.2倍,年平均递增23.9%、24.8%和26.5%,分别比全部高新技术产业增速高出14.2、18.6和13.3个百分点。
  5、高新技术产业主要集中在永安市和三元区,沙县增长速度最快。2005年,三元区和永安市高新技术产业产值分别为44665.1万元和28988.7万元,占全市的比重为31.5%和20.5%。永安市的高新技术产业利润总额为5361万元,占全市的55.5%。高新技术产业增长最快的是沙县,产值4671.8万元、利润184.1万元,比上年分别增长2.3倍和2.8倍。2005年,省级高新技术产业开发区——金沙园,通过投资环境不断优化,吸引高新技术产业单位——福建晟达新型管材有限公司入驻,突破了高新园区没有高新技术产业单位的历史。
  6.高新技术产业科技投入强度提高。2005年,三明市高新技术产业单位投入科技活动人员454人,与2000年基本持平,科技活动人员投入强度提高,从事科技活动人员占从业人员比重为7.6%,比2000年提高3.2个百分点。从事R&D活动人员387人,比增2.7%,占从业人员比重6.5%,比2000年提高3.1个百分点,比全省的5.3%高1.2个百分点。
  三、高新技术产业对我市经济发展的积极影响
  1、高新技术产业占经济总量份额上升,促进了经济增长。2005年,我市高新技术产业增加值为4.26亿元,比上年增长20.2%,比GDP增长快6.4个百分点;占三明GDP的比重为1.1%,比上年提高了0.1个百分点;高新技术产业对GDP增长的贡献率为1.5%,拉动GDP增长0.2个百分点。
  2、高新技术产业的不断壮大,提高了我市产品的国际竞争力。三明高新技术产业出口交货值由2000年的0.27亿元,增长到2005年1.75亿元,5年间增长5.6倍,年平均增长达45.8%,比全市出口总值年平均增长的33.8%快12个百分点。高新技术产业的不断壮大,有力地提高了我市产品的国际竞争力。
  3、高新技术产业每百元产值实现利税比非高新技术产业高,促进了工业效益提高。2005年,我市规模以上工业高新技术产业每百元产值实现利税9.98元,比规模以上工业7.85元高2.13元。我市规模以上工业高新技术产业增加值、利税总额对规模以上增加值、利税总额增长贡献率分别为3.6%和5.6%。
  4、高新技术产业发展,加快了传统产业改造步伐。用高新技术改造传统产业是实现新型工业化的重要环节,我市高新技术产业53家企业中,属于运用高新技术改造传统产业的有6家,占11.3%,这些用高新技术改造的传统产业发展快,经济效益明显。2005年高新技术改造传统产业的产值达9.3亿元,比2000年增长32.4%,年平均递增5.8%。增加值达2.40亿元,比2000年增长39.5%,年平均递增6.9%。主营业务收入达9.22亿元,比2000年增长21.04%,年平均递增3.9%。实现利税总额达1.03亿元,比2000年增长1.1倍,平均递增16.1%。
  5、高新技术产品发展势头好,对工业发展贡献大。2005年规模以上工业高新技术产品产值13.71亿元、增加值4.09亿元、产品销售收入13.09亿元、产品利润总额1.18亿元,比2000年分别增长3.43倍、3.64倍、3.47倍和1.46倍,年平均增长为34.7%、36.6%、35.9%和19.8%,比规模以上工业快16.2、24、16.9和9.6个百分点;占规模以上工业的比重分别为3.6%、3.9%、3.7%和9%,比上年分别提高1.7、2.4、1.9和3.1个百分点;分别拉动规模以上工业产值、增加值、产品销售收入、利润总额增长0.9、0.9、0.9和1.4个百分点。
  四、高新技术产业发展存在的主要问题
  总体上看,我市高新技术产业发展势头良好,对我市经济发展产生积极推动作用,但与其他地市相比,还存在一定差距,主要有以下几个方面。
  1、我市高新技术产业发展慢、总量小。我市高新技术产业发展缓慢。高新技术产业产值2005年比2000年增长52.7%比全省增长2.2倍慢得多;占全省比重仅0.6%,比2000年的1.2%下降0.6个百分点。从全省九地市发展情况看,我市增幅是最后一位。
  2005年,我市高新技术产业产值14.17亿元,占全省2500.2亿元的0.6%;主营业务收入13.16亿元,占全省2441.08亿元的0.5%增加值4.26亿元,占全省642.8亿元的0.7%;利税总额1.4亿元,占全省210.63亿元的0.7%。高新技术产业产值、主营业务收入、增加值、利税总额均居全省倒数第一。说明我市高新技术产业总量小,主体地位亟待加强。
  2、大部分高新技术产业企业规模小。在我市53家高新技术企业中,大中型工业企业仅4家,规模以上工业也只有19家。2005年企业从业人员年平均人数少于10人的有15家,占28.3%;年产值低于10万元的企业有6家,占11.3%;10-50万元的企业有8家,占15.1%,50-100万元的企业有5家,占9.4%。全市平均每个高新技术产业单位产值2673.9万元、增加值803.11万元、利税总额263.38万元,比全省平均每个高新单位产值11738.03万元、增加值3017.85万元、利税总额988.85万元,分别低9064.13万元、2214.74万元、725.47万元。我市大部分高新技术产业企业规模明显偏小,急待发展壮大。
  3、高新技术产业发展不平衡,部分县高新技术产业还是空白。我市各县(市、区)高新技术产业发展不平衡,清流、宁化、大田3县的高新技术产业还是空白,尤溪县高新技术产业企业仅1家,且是规模以下工业,总产值还不到20万元。
  4、软件业发展不顺利。2005年,我市软件企业13家,占高新技术产业单位的24.5%,当年既解散倒闭2家,又新成立2家;企业从业人员不足10人的有8家,占61.5%;亏损企业2家,利润总额不足2万元的企业6家,合计占61.5%。软件开发企业没有进行基础软件和应用软件服务,都是其他软件服务,企业规模小,平均每个企业产值仅93.8万元,利润仅4.3万元,目前我市最大的软件企业年利润总额不足26万元,有2家企业还亏损11.5万元。
  5、大部分企业自主创新能力不足。2005年,我市高新技术产业研究开发(R&D)人员387人,仅占全省25185人的1.5%;R&D经费内部支出0.46亿元,仅占全省37.94亿元的1.2%,研究开发费用(R&D)占销售收入的比重3.5%,世界500强企业一般为5-10%。有开展科技活动的企业仅14家,仅占全市高新产业单位的26.4%有开展R&D活动的高新技术产业单位10家,主要分布在大中型工业和省定高新技术企业,仅占18.9%,其中,只有3家企业研究开发费用(R&D)占销售收入的比重大于5%。还有39家企业未开展科技创新活动,占73.6%。
  五、制约高新技术产业发展的主要因素
  制约我市高新技术产业发展的因素不少,归结主要有以下几个方面:
  1、产业结构因素。三明是老工业基地,历史形成以冶金、机械、化工、纺织、森工、电力为主体的工业体系,重工业、传统产业比重大,产业结构不合理。老企业、传统产业企业存在技术装备落后、工艺陈旧、自主开发能力弱等问题,因此相比较而言,三明要新建、发展高新技术产业,改造传统产业难度大、任务艰巨,客观上造成我市高新技术产业发展较慢,总量、规模偏少。
  2、资金因素。在我市53家高新技术产业企业中,有14家企业亏损,利润总额不到2万元的企业有11家,合计达47.2%。由于亏损和微利企业近半,直接影响企业的科技投入。高新技术产业企业只有14家有开展科技活动,还有39家没有科技经费投入,原因是百分之八十以上的企业普遍反映资金紧缺,有的企业开发项目因资金不足无法按时进行。资金问题是制约我市高新技术产业发展的主要障碍之一。
  3、人才因素。市场竞争归根到底是人才的竞争,我市科技人才流失严重,许多企业急需人才。如省定高新技术企业—无线电设备厂,2004年从中西部地区招收了10名本科生,当年就流出3人,2005年无法招到企业需要的本科学历以上的技术人才。
  4、政策因素。我市支持高新技术产业发展的政策不太明显,全市所有高新技术产业企业都没有享受到各级政府对技术开发的减免税,而我省的福州、厦门、莆田、泉州、宁德5市的部分高新技术产业单位享受各级政府对技术开发的减免税共计5012.8万元。2005年,全市高新技术产业企业科技活动经费筹集总额5257.2万元中,政府资金只有283万元,仅占全部科技活动资金的5.4%;金融机构贷款占1.5%,企业资金占93.1%,比上年提高3.6个百分点,比全省水平高5.4个百分点。
  5、观念因素。我市大部分企业是股份有限公司或其他有限责任公司,许多股东有急功近利思想,注重眼前利益,不愿投入资金进行R&D创新活动或高新技术改造。
  六、“十一五”加快高新产业发展的对策与建议
  1、发挥政府的引导作用,实行优惠政策激励。政府部门的组织和决策目标,是发展本地区高新技术产业的重要因素。要积极推进具有战略意义的高技术研究,集中力量在信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术、航空航天技术等关键领域取得突破,完善和鼓励高新技术企业发展的硬软件环境,为企业提供一个良好外部服务环境,通过财政税收等政策工具,降低高新技术企业成本,招商引资高新技术项目,吸引外地企业在我市建立生产基地,促进我市高新技术产业的发展。政府应加强与科研院所、大学合作建立三明产学研基地,为他们在三明进行科研成果的产业化和高级人才培养免费提供办公场所和各方面的支持。要不遗余力发展高新技术产业,借助高新技术产业园区发展高新技术企业,带动全市经济增长,实现三明高科技产业整体发展新跨越的目的。
  2、建立风险投资机制,优化高新技术产业发展的融资条件。我市支持高新技术产业发展资金不够。要积极探索建立我市的高新技术发展的风险投资支持体系,以市场化方式运用财政资金支持高新技术企业发展,建议政府出资组建的“高新技术产业投资服务有限公司”,为全市不同所有制的高新技术企业提供研究开发专项贷款和流动资金贷款担保。
  3、加强产学研合作,为发展高科技开辟人才和技术来源。《全国科技工作者状况调查报告(2003)》显示,成果转换为产品或者应用于生产的项目数为零的占75%,我国尚有七成以上科技成果待转化。因此,高新技术企业要加强与科研机构、高等院校的全面合作,携手抢占科技高地,坚持产学研相结合,充分利用社会资源提高企业技术创新能力。企业与科研机构、高等院校联合工作,开展科学研究,解决关键技术问题,共同承担新产品、新技术的研究与开发任务,同时为企业培养和输送大量的科技人才,以保持企业有强劲的发展动力。如自主创新型企业—福建永安市机械厂,多年来重视科技投入、人才培养和引进智力,外聘专家指导,采取周末工作站,走产学研结合道路,不断研发出新产品,每年投入科研经费1000多万元,创利润5000多万元,成为纳税大户。
  4、加快开发共性技术、关键技术和配套技术,用高新技术改造传统产业。我市是老工业基地,要重视对传统产业的改造,加快推进传统产业技术升级,选择若干重点领域,加快开发能够推动结构升级的共性技术、关键技术和配套技术。通过高新技术改造,来提高产品的科技含量和附加值,实现技术设备升级,实现企业跨越式发展。
  5、资金、政策双倾斜,加快软件产业发展。软件产业是优势产业,我市软件企业规模还比较小,效益较差。软件开发一靠头脑,二靠市场。必须高度重视自主知识产权的开发和对专利的保护,在资金、政策上对软件业的发展加以扶持,加快软件业的发展。
  6、建立中小企业集群,壮大企业实力。我市92%的高新技术产业单位是中小企业,要完全靠自身的能力来发展壮大在对抗性竞争的今天无疑具有很大困难。一种较好的策略是通过加强专业分工与协作,组织地区的经济网络,形成中小企业集群,利用集群经济优势,造就区域规模经济,以弥补单个企业的不足。同类企业优势互补,在竞争中合作。产业总量大了,企业实力有了,才有能力持续技术创新,开发自主知识产权的产品,从而增强中小企业在国内外市场上的竞争力。
  7、广泛开展对自主创新的宣传,形成崇尚创新的文化氛围。加大对开展自主创新的企业和企业技术人员的精神奖励,提高企业技术人员的待遇,鼓励员工加强学习,以学习求创新,以创新求发展。
  技术创新,是企业不断发展壮大的动力源泉。如省定高新技术企业—福建华橡自控技术股份有限公司,每年按销售收入总额的5%预算科技经费用于产品研制开发工作,开发系列核心技术拥有自主知识产权的高新技术产品。5年来,开发新产品近40项,平均每年完成8个项目,共取得十二项轮胎硫化机技术专利,主要产品出口日本、欧盟市场、东亚、西亚市场。2005年实现销售收入3亿多元、利润总额达1000多万元、出口交货值200多万美元的佳绩。
 作者单位:三明市统计局
 责任编辑:陈 真

 

精彩评论3

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安永老秘 发表于 2009-2-26 11:20:49 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
谢谢楼主,发个好贴,再次感谢
 
 楼主| abcd7821673 发表于 2009-2-26 11:20:53 | 显示全部楼层
 
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没有点击率楼主是不幸福的 面没有回帖的楼主则更不幸福
 
abcd0596 发表于 2009-2-26 11:20:57 | 显示全部楼层
 
专业写文章
其实 我是一个灌客
 
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