在北京市督查工作会议上的讲话

同志们：
: P+ m/ R! a% E, H/ w5 y$ |今天这次会议，是为了深入学习贯彻胡锦涛总书记“6.25”讲话精神，认真落实市第十次党代会和市委市政府今年上半年经济形势分析会提出的各项任务，总结近年来的督查工作经验，研究部署今后几年的主要工作，组织动员全市督查工作者，进一步解放思想、振奋精神、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。下面，我受士祥同志委托，对近几年全市督查工作作个简要总结，并对今后督查工作讲几点意见。

一、过去几年督查工作的简要回顾

过去几年，市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想，首都经济实现又好又快发展，城乡统筹建设取得新的成效，奥运筹备工作扎实推进，构建和谐社会首善之区取得新的成绩，党的建设和民主法治建设不断开创新局面。在这样的大背景下，由于各级领导高度重视和直接关心，督查工作认识不断提高、思路更加理清、作用明显增强，取得了显著的成绩。
（一）围绕中心，服务大局，有效推动各项重大决策全面落实
. R8 S7 r+ \- q0 j8 Z+ S/ {! }/ T' \四年来，全市党委、政府督查系统承担了繁重的督查任务，共督办落实市委市政府重要决策2800余大项、6600余子项，督办落实党中央、国务院和市委市政府领导批示约4000件，市委市政府各类重要会议议定事项400多项，人大议案建议、政协建议案提案8000余件，有力地保证了重大决策落实和政令畅通，维护了党和政府的执行力、公信力。
6 c1 ?) S& @- f一是围绕中心工作严督实查，各项折子工程全面推进。四年来，围绕和谐社会建设、为群众办实事、奥运筹办工作、政府工作报告、社会主义新农村建设、安全隐患排查整改、大气污染治理、矛盾纠纷排查化解等市委、市政府中心工作，编制形成了“八大折子”。全市督查系统全力以赴，严督实查，有力地保证了这“八大折子”的全面落实。市发改委、市国土局、市规划委、市建委等有关部门为了督办落实好这些中心工作，专门建立了绿色通道，特事特办，急事急办，审批效率显著提高。市财政局专门建立了财政资金网上拨付管理系统，通过“红黄绿灯”提醒督办，实行百分制考核办法，确保了资金及时准确拨付。
在工作中，督查系统还在促进各部门各地区加强协调配合、形成合力方面做了大量工作。比如市委农工委、市农委在社会主义新农村建设方面积极协调各区县和市30多个部委办局，较好地实现了部门联动、政策集成、资金聚焦；市安监局、市公安局、市食品办、市卫生局每月召开调度会，协调调度全市安全隐患排查整改工作，近年来全市共督办整改市级安全隐患1600余件。市环保局在大气污染治理方面、市民政局在和谐社区和谐村镇建设方面，都建立了切实有效的沟通协调和督办机制，协调18个区县和市委、市政府各部门密切合作，圆满完成了相关任务。
二是不断创新工作机制和方法，督查实效不断增强。对于市政府折子、为群众办实事和奥运倒排期折子工程，实施了全程督办。市水务局全面建立了预案和督办流程，并实行问责制，每周通报相关情况，对于水污染、媒体负面报道、工作失误等方面进行督查和处理；市2008工程办建立了“先、严、细、实、好、快”六字督查工作法，全程监控奥运工程按“五统一”要求扎实推进。
对于市领导批示事项，实施了限时督办。四年来共办理党中央、国务院领导批示60余件；办理刘淇同志批示1200余件，岐山同志批示2300余件，其它市领导批示400余件，到期办结率100%，确保了事事有结果，件件有回音。督查系统还高度重视代表建议、委员提案的督办落实，近年来参照市领导批示件办理模式，使每年人大代表建议、政协委员提案都如期落实。
对于重要会议议定事项和专项工作，实行重点督办。从2005年起，督查部门加大了党委、政府各种重要会议决定、议定事项的督办落实工作。几年来，市委、市政府重要会议共400余项重要决定事项逐一落到实处。同时，为深入贯彻落实好市委、市政府重大决策和重要工作部署，全市党委和政府督查系统在矛盾纠纷排查化解、城乡环境整治、深化经济体制改革、发展循环经济、查处违法建设、绿化隔离带建设等方面组织了一系列专项督查，促进了这些重点难点工作提速推进。
& v& j* w  q0 W/ F* `! j' K* Z对于涉及部门较多的重要工作，实行联合督办，共同推动各项工作落实。从2005年开始，全市督查系统连续三年联合督办新农村建设，有力地促进180余项折子工程任务的落实；连续三年联合督办全市和谐社会建设、和谐社区和谐村镇建设，140余项任务深入推进。市交通、城管、旅游等部门和各区县督查部门的同志们，满怀对群众诉求的深情关切，近三年来督办落实了1.5万件群众通过城管广播等媒体反映的热点问题，推动解决了一大批群众反映的实际困难。
三是督促检查成效显著，本市许多工作走在了全国前列。经过各级督查部门的推动和各有关方面的共同努力，北京许多工作取得了令人瞩目的成就。比如征集和推广“新童谣”在全国引起热烈反响和推广，胡锦涛总书记批示：“北京此事办的好，体现了与时俱进和‘三贴近’的精神。要举一反三，创新更多的教育途径和方式”；温家宝总理对北京优先发展公共交通实行低票价作出批示：“这件事办得好！”；近年来，本市大气污染治理和节能减排取得明显成效，北京市是全国唯一达到万元GDP能耗降低指标的城市；“五个一工程奖”北京综合评分全国第一；本市城镇“一老一小”医保政策、食品安全监管、社区卫生事业、防控禽流感等工作受到国务院领导同志的充分肯定。
（二）深入开展督查调研，切实发挥参谋助手作用
+ T8 q. Z, b: z- ~近年来，全市党委和政府督查系统针对突出问题，结合工作实际，开展了大量督查调研，取得了很好的效果。据统计，四年来，全市督查系统共撰写督查调研报告320余篇，其中许多报告很有水平、很有见地。许多报告受到领导重视，促进了决策，推动了工作。
一是围绕难点、焦点和热点开展调研。今年上半年，针对群众反映部分城乡结合部环境脏、乱、差等问题，市政府督查室会同朝阳、海淀和丰台区，对城乡结合部25个行政村环境整治情况进行调研，起草了《本市城乡结合部行政村环境状况调查》调研报告，经岐山同志批示和各区大力整治，城乡结合部环境明显改观，受到了群众好评。
市规划委针对本市经济适用房和两限房用地政策的调整，会同市国土等有关部门撰写了《关于北京市“十一五”保障性住房和“两限”商品住房用地布局有关情况的调研》，为领导决策提供了很好的参考。
1 a/ j9 S% O# b) Z8 ], _石景山区针对城乡结合部流动人口密集，流动人口子女就学难的问题，撰写了《关于改善流动人口子弟学校办学环境情况的思考》调研报告，为政府决策改善流动人口子弟学校办学条件，提供了重要依据。
1 `) A( u) r; r# Z4 t6 j; q市建委针对社会关注的农民工社会保障问题，撰写了《关于对建筑业农民工社保工作情况》调研报告，分析了现状，探索了工作思路，为出台《关于本市建筑业外来从业人员“综合保险”的初步方案》奠定了基础。
二是围绕挖掘典型、总结经验开展调研。为推动区县功能定位工作的深入开展，去年市委督查室组织督查系统对区县功能定位及评价指标落实情况进行了调研，撰写了《落实区县功能定位的进展情况及建议》，刘淇同志对此作出重要批示，有力推动了区县功能定位战略的落实。
去年市市政管委调研撰写了《我老秘网市环境卫生管理状况调研报告》，岐山同志要求将其中关于长效机制的内容落实到具体管理工作中。目前，报告中提出的九个环境卫生管理长效机制在全市陆续实施，本市环境卫生管理工作进步明显。
5 \/ ?1 }$ K% Z. M2005年，市委督查室、市政府督查室会同市农委、昌平区总结了该区农村垃圾管理经验，概括为“村收集、镇运输、区处理”模式。该模式目前已在全市农村地区推广实施，有效改善了农村的环境卫生状况。
/ o/ z. G' b: C2 Q  g去年，宣武区撰写了《关于对老旧小区整治后加强物业管理的调研》，并推动在红莲中里社区进行了试点，为本市加强老旧小区物业管理探索了经验。
三是围绕发现问题、完善决策开展调研。去年市委督查室、市政府督查室和市农委与大兴、门头沟、顺义、通州、平谷、密云等区县开展联合调研，撰写了《我老秘网市新农村建设现状、存在问题及对策建议》，其中分析了新农村建设中的4种倾向性、苗头性问题，引起市领导高度重视，岐山同志批示要求“就存在的问题拿出解决办法”，之后专门召开市政府专题会议研究解决，推动了全市新农村建设工作。
2006年，在禽流感防控工作中，市政府督查室会同市农业局开展了本市兽医体制改革调研，撰写了《本市兽医体制改革进入关键时期》等两篇调研报告，经市领导批示落实，推动了全市兽医管理体制改革。
5 M$ k2 r$ n: q; _8 Y& b东城区针对中关村科技园区雍和科技园区的设立，超前思维，认真探索，撰写了《实施〈中关村科技园区条例〉面对的法律问题》调研报告，受到了区主要领导的肯定，一些内容引发了决策。
（三）持续加强队伍和机制建设，督查落实能力不断提高
一是机构人员不断充实。经过四年的建设，全市督查系统已经建成了一支近3000人的督查工作队伍。目前，全市18个区县党委、政府和市教委、市信访办、市园林绿化局等15个市级部门成立了督查室，各部委办局都有专人负责督查工作，各乡镇、街道也都配备了专兼职督查人员，市、区（县）、乡（镇、街道）三级督查网络基本形成。通过抓培训、抓交流、抓使用，锻造了一支讲奉献、素质高、能战斗、有作为的督查工作者队伍，有效保障了各项工作的督办落实。
二是工作内涵实现了四个转变。即：由专督领导批示到督各项决策落实；由注重督查结果到实行全程督办；由临时奉命督查到形成常态监督；由督促工作落实到督促部门履职。这些发展变化，使督查工作作用得到更好地发挥。
三是制度机制逐步健全。经过这些年的探索与发展，本市督查工作形成了许多行之有效的督查工作机制和工作方法。全市党委和政府督查系统建立了20余项工作制度，督查工作基本实现了制度化和规范化。比如确立了“分解要细、预案要实、提前介入、主动服务、及时反馈”二十字工作要求；形成了“年初建账、季度对账、半年查账、年底销账”的工作模式；创造了联合督查、现场督查、网络督查等工作方法。市商务局每年由局长与责任人签订折子工程落实“责任书”、市公安局实行督查工作“四个到位”，市工商局在全局广泛设立兼职督查员、怀柔区全面实行网络督查、延庆县给予督查工作“三个保障”，等等，都在督查实践中发挥了重要作用。
8 v! J0 X% V8 {8 q" _) y0 R4 T* K对于督查工作，各级领导给予了充分肯定。刘淇同志批示：“督查工作重要，取得了成效，有利于提高办事效率”；岐山同志批示：“督查是抓工作落实的重要手段和环节，十分重要，近年来督查工作成绩显著，应再接再厉，更上一层楼！”。在日常工作中，我也经常听到区县、各部门的主要领导同志表扬督查工作做得好。这充分说明，全市督查系统的工作是卓有成效的，全体督查人员的付出是得到领导认可的，这些成绩来之不易。在这里，我代表市委、市政府对各级领导关心、重视和支持督查工作，对督查战线全体同志付出的辛勤努力表示衷心的感谢！
回顾过去几年的督查工作，主要有以下几点体会：
+ \2 z0 x6 H1 T  c; Z! k9 p! [第一，领导重视是督查工作的前提。各级领导是督查工作的主体，只有领导重视抓工作落实，督查工作才有用武之地。刘淇、岐山同志每年调研都在50次左右，其中许多时候是亲自对一些重点难点工作进行督促检查。对于督查系统上报的分析报告，主要领导批示率超过80%。各级领导同志的重视、信任和支持，使督查工作责任更大、干劲更足。
第二，服务大局是督查工作的要义。督查工作不是做决策，而是通过督促检查，推动重大决策落实。这就要求我们必须一切服从和服务于全市工作的大局，时时想大局、处处顾大局、事事服务大局，脚踏实地把各项工作做实。
第三，实事求是是督查工作的准则。督查是硬碰硬、实打实的工作，来不得半点虚假，哪怕只有一次，便会失去领导信任，也会丧失权威。所以督查工作人员必须说老实话、办老实事、做老实人。督办落实工作中，必须事事出以公心，件件客观公正，方能站得直、行得正、令人信服。
第四，不断创新是督查工作的动力。正因为这些年坚持在理念上、内容上和方式方法上不断创新，才使得督查工作的权威性和时效性越来越明显。目前看来，督查工作仍然有较大的创新空间，必须继续与时俱进，开拓进取，才能适应形势发展的需求。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，面对新形势新任务和各级领导的要求，督查工作仍然存在一些不足：一是注重逐项落实，综合分析不足；二是注重各负其责，整合资源不足；三是注重督查结果，评估效益不足。这些问题，都需要我们在今后的工作中采取有力措施，切实加以改进、提高和完善。

二、今后督查工作的主要任务和要求

今后，全市督查工作将站在新的起点上，面临更加严峻的挑战和考验。必须进一步解放思想，迎难而上，突破体制性机制性障碍，破解当前决策落实中的难题，努力做到六个“新”，即：明确新思路，采取新办法，筹办“新奥运”，服务“新北京”，迎接新挑战，做出新贡献。
（一）要虑在远处，进一步明确工作思路
常言道，人无远虑，必有近忧。督查工作的性质和特点要求我们必须站得高、看得远，必须开阔视野、着眼长远，增强工作的预见性和前瞻性。对每一项工作都要从全局上审视、从整体上判断、从战略上定位。要特别注重事先筹划，提前介入，通过现状引发思考，通过思考明确思路，通过思路引领工作。
第一，要把督查工作放到较长的时间坐标中去通盘考虑。大家知道，从今年8月8日起，“好运北京”体育赛事已陆续举行；10月15日，党的十七大将胜利召开；今年年底，决战之年各项工作要收盘；明年是改革开放30周年，北京将隆重举办第29届奥运会；2009年，将迎来新中国成立60周年；2010年，是“十一五”规划最后一年，许多重要任务指标必须实现；2011年，将迎来建党90周年。面对这些重要的时间节点和任务目标，我们要早作考虑，合理确定督办重点，准确把握督办节奏，突出工作的时效性。
4 S5 g+ t3 e8 U: B& a第二，要把督查工作放到“十一五”期间的重要任务中去安排。今后几年，是北京人均地区生产总值从6000美元向10000美元迈进的关键阶段，处于城市化、市场化、国际化和现代化的加速期。“十一五”期间要实现首都经济又好又快发展，举办一届有特色、高水平的奥运会，要建设更加繁荣、更加文明、更加和谐、更加宜居的首善之区。就当前而言，各项任务交织运行，仅市委、市政府重大决策就有4000余项重要任务，市委、市政府领导批示超过1000件，各地区各部门还有各自确定的重点工作任务，都需要我们一一督办落实。今后几年的督查工作，可以说是任务无比艰巨、责任无比重大、使命无比光荣，必须自觉地把各项工作放到上述任务中去安排，才能确保各项任务圆满完成。
第三，要把督查工作放到领导要求和群众需求中去完善。督查工作主要职责是为领导抓工作落实服务，并通过督办决策落实实现为人民群众服务。这就要求我们在各项工作中，必须努力适应领导的要求、满足群众的需求。刘淇同志在市第十次党代会提出“四个更加”，岐山同志要求“各项工作件件落到实处”、“决战务求必胜”，等等，都要求督查部门必须以更高的标准和更广的视角来认识责任，更加扎实细致地开展工作。当前，群众诉求发生了深刻变化，特别是随着物权法的实施，政府社会管理和公共服务职能将经受新的考验。督查战线的同志必须想得远一些，方法多一些，措施活一些，干得实一些。
7 l. M& |/ k+ Y/ x1 ^: x. J. r7 Z7 j（二）要谋在深处，进一步提升督查工作层次
% }) J( U& D" v8 i. Q督查工作直接负责党委政府的决策落实，能不能站高一层，看深一步，支准一招，会直接影响决策意图的实现和整体工作水平的提升。在服务大局、服务领导的工作中，既要参又要谋，还要参得深、参得准，不能就事论事、浮光掠影。越是在任务重、压力大的情况下，越需要注意提高领悟力、把握力和执行力，只有深谋远虑、深思熟虑，才能参之有道、谋之有方、行之有效。
2 T5 H; k; A( M  R一要把握督查规律，掌握工作主动。在当前形势下，督查工作战线长、战斗多、战役大、战略地位重要，就需要善于发现规律、总结规律、运用规律，这样才能督得准、督得深、督得有效。要关注时间节点，判断进展趋势，坚持周有盘点、月有分析、季有小结。定期回过头来看一看，过去一段干得怎么样；静下心来想一想，当前工作还有哪些需要改进和完善；坐在一起议一议，下一步应该关注什么、推动什么，做到忙而不乱、积极有序、督办有力。
, Z2 F* i$ i: L$ x: Y1 ]" V, f  u二要增强研判能力，实施精准督查。在决策落实过程中，要定期会商研判进度与形势，选准目标，掌握火候，主动出击，“督办一件、推动一片”，通过督办重点工作，带动全局落实，实现举一反三的效果。当前正处于快速发展期、矛盾凸显期、深化改革期、群众诉求变化期，受拆迁、审批、听证、招投标等多种因素制约，工作落实难度越来越大，要认真分析影响决策落实的具体因素，提出针对性强的对策。
% J8 E6 W0 a5 W三要加强综合分析，提高参谋水平。督查系统提升工作层次最重要的方式是加强对决策落实的综合分析。要使联系基层成为工作常态，随时获取决策落实的第一手材料，进行综合分析研究。要特别注意发现苗头性、倾向性问题，透过现象看本质，透过表象看深层，透过个案看普遍，提出对策性建议，为领导决策提供有效参考。
（三）要抓在要处，进一步突出督查工作重点
当前，督查任务十分繁重，必须有所为，有所不为。要善于从繁杂的任务中选出重中之重，难中之难，跟踪督办落实，带动全局发展。今后几年，要重点督办落实好以下“五大任务”：
第一，把落实科学发展观作为督查工作的首要任务。目前，全市贯彻落实科学发展观的思路和重点非常清晰，关键在于推动落实，实现首都经济又好又快发展。一是提升现代服务业、文化创意产业和生产性服务业在全市经济中的比重；二是建设好中关村科技园区、金融街、CBD等六大高端产业功能区；三是狠抓节能减排，发展循环经济，“十一五”末，全市万元地区生产总值能耗和水耗要比“十五”末分别降低15%和20％；四是生态环境质量显著改善，城市空气质量基本达到国家标准；五是加快新农村建设，农民生产生活条件和农村环境卫生整体得到较大改善。以上重大目标和相关措施，都是我们督办工作的重点，必须强力推进。
第二，把推进奥运筹备作为督查工作的紧迫任务。今后一段时间，31个奥运比赛场馆、5个相关设施和45个训练场馆将陆续竣工验收，机电设备安装调试，各种管理运行团队磨合，场馆周边道路建设，城乡环境综合整治，接待服务保障测试等等，都要在今后329天时间里全部完成。可以说是形势逼人，时不我待，必须把这些工作作为最紧迫的任务，紧盯不放，确保按时完成。
  第三，把改善民生作为督查工作的根本任务。对于关系民生民计的重要工作，必须不折不扣地督办落实。要突出抓住以下几个方面：一是千方百计扩大就业，特别是首钢压产等带来的工人安置及农村富余劳动力转产就业；二是不断提高社会保障水平，完善六大社会保障体系；三是努力推动解决群众“看病难、看病贵”问题，积极发挥社区卫生服务中心和站所的作用；四是要逐步解决低收入家庭的住房困难问题，“十一五”期间，我老秘网市将建设经济适用房、两限房各1500万平方米，今年年底要对低保家庭申请租房补贴实行应保尽保。近日要将廉租房建设指标分解下达到各区县，力促抓紧开工。以上几个方面都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是今后政府工作的主要着力点，要逐项分析研究，明确任务目标，下大力气督办落实。
+ E! |% B6 }5 p  第四，把和谐社会建设作为督查工作的长期任务。根据市第十次党代会部署，建设社会主义和谐社会首善之区将是今后一个时期的重要任务。当前要重点关注以下几个方面：一是要把安全工作放在首要位置高度重视。9月11日下午，召开了全市安全工作电视电话会议，岐山同志作了重要讲话，要求始终把安全和稳定工作放在各项工作的首位，全力以赴，确保首都万无一失。他强调，首都安全责任重于泰山，离开了安全，一切都无从谈起。安全工作要年年讲、月月讲、天天讲，一年365天，天天都要保持高度的警惕，要全面落实监管和主体责任，加强隐患排查整改，完善应急预案，为“平安奥运”、“平安北京”打下坚实的基础。近日，市领导将分别带队进行检查，市政府督查室也将联合市公安、监察、安监、食品、卫生等部门，组织安全隐患排查整改专项督查，请各地区各部门做好准备。特别要加强重点行业、重点领域的隐患排查整改和监管，确保施工生产、人员密集场所、食品药品等方面的安全。二是着力督办好矛盾纠纷排查化解工作。中央把今年确定为“矛盾纠纷排查化解年”，要求“案结事了、定纷止争”。前一阶段本市这方面工作卓有成效，25项市领导包案的群体性突出问题已化解15项，但仍有一些问题还没有得到彻底解决。刘淇同志不久前提出要求：九、十月份要努力实现“零信访”，我们要持续关注并督办落实。这些工作，涉及首都长远发展和安全稳定，必须给予高度关注。
; Y3 n6 w$ T) E第五，把建立长效机制作为督查工作的基础任务。要督促各地区、各部门进一步转变职能，改进工作作风，创新管理体制和工作机制，为全面贯彻落实科学发展观提供体制和机制保障。针对目前基础工作仍显薄弱的实际情况，要严格按照“职责清、情况明、数字准、作风正、效率高”的要求，进一步加强基层基础工作，落实“政府主责、市民主体”的理念，在城市规划、发展、建设、运行、服务、管理的各个方面建立长效机制，实现良性运转，共同抓好工作落实。
（四）要干在实处，进一步提高工作效能
督查工作，重在聚精会神、心无旁骛地抓好各项决策落实。如何抓落实呢？我以为应坚持以下“五个抓落实”：
一是明确责任抓落实。一方面，要通过编制折子、制订预案，分解任务，明确各部门、各地区的责任，督促各部门尽职尽责；另一方面，督查部门要牢记自身的职责，敢于碰硬，敢于“较真”，为使各项决策落到实处，不怕得罪人，不达目的不罢休。督查系统要切实发挥好六个作用：即推动落实的作用、反馈情况的作用、统筹协调的作用、监督控制的作用、推广经验的作用和完善决策的作用。
# c8 T/ T% N6 q9 z8 U9 |二是强化服务抓落实。如何在督查工作中强化服务，不光是督查作风的问题，更是督查理念的问题，必须高度重视。为领导服务，就是要当好领导抓落实的助手，实现“领导作决策，我们督落实，领导可放心”；为部门和基层服务，就得做到“常深入、情况熟、看得准、真帮助”，赢得支持和信赖；为群众服务，就得“饱含感情，满怀责任，一督到底，直到落实”，并要以群众的满意度作为最重要的评价标准。
) {( G2 \+ Q8 _+ |1 S8 A# A$ u2 w+ m三是针对问题抓落实。督查工作必须发扬“神六精神”，那就是：发现问题是能力，正视问题是素质，揭露问题是党性，解决问题是政绩。刘淇、岐山同志经常强调：不怕有问题，就怕不知道。对于决策落实中的问题，督查工作关键要抓“四早”：早发现、早报告、早协调、早解决。今年上半年，督查系统向市领导反馈了决策落实情况，引起领导高度重视。岐山同志委托吉林同志就存在问题的27个项目一一进行协调，实现加速推进。8月份又要求市政府督查室向市长办公会汇报了存在问题的项目，目前看来有7个方面的工作完成年度任务比较困难，希望督查系统加大协调督办力度，确保这些任务圆满完成。
四是整合资源抓落实。当前的工作任务，往往需要多个部门共同承办落实，而实际工作中，的确还存在资源整合不够、缺乏统筹调度、协调配合不畅的情况，影响了决策落实。按照士祥同志要求，本次会议印发了《北京市统筹督查资源建立督查工作联动机制办法》，就是为了整合各种资源，充分调动各方面积极因素，促进各承办部门形成合力、共同推进工作落实。西城区在这方面作了些有益的探索。
五是严明考核抓落实。就是督查考核是推动决策落实的重要手段。目前，市委督查室和市政府督查室分别负责市委和市政府各部门年度重要任务完成情况的考核。从去年开始，市委组织部对各部门领导班子的职责绩效考核中，由市委督查室和市督考办负责对班子重要任务完成情况进行评价，占总分的50%。为此，督查系统一定要用好用实督查考核。在考核中，不仅要考核结果，也要考核抓落实的过程；不仅要考核是否完成，也应当评估完成的效益。崇文区在行政执行力考核方面创造了一些新的模式。各地区各部门要探索建立科学合理的绩效评估体系，引导决策的落实更加符合科学发展观、更加符合决策意图、更加符合人民群众的需求。
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同志们，首都改革开放和现代化建设正处于关键时期，督查工作面临前所未有的发展机遇，督查工作任务光荣而艰巨，市委市政府领导对督查工作高度重视，寄予厚望。让我们在市委市政府的正确领导下，继续保持奋发有为的精神状态，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力开创全市督查工作的新局面。

深为同行认同。不错。