新媒体营销行为存在的监管难点与对策

　　微信微博等新媒体营销作为新兴的网络营销手段，已被越来越多的经营者和消费者认可。但同时，也给一些不法经营者发布虚假商品和服务信息提供了可乘之机。如何有效规范，为消费者营造良好的网络交易环境，是工商部门面临的重要课题。
　　难 点
　　微信微博等新媒体营销行为具有私密性、隐蔽性等特点，给工商部门监管带来诸多困难。具体监管难点表现为：
　　（一）违法行为发现难。微信、微博信息的传播一般局限在朋友圈或好友圈，具有一定的私密性，且信息发布一般无需审核，现有的网络监管平台又不具备动态监管和实时监测能力，执法人员很难及时发现微信微博平台上的违法经营行为并依法监管。

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　　对 策
　　如何对微信微博等新媒体营销行为进行引导和规范，让其朝健康、有序的方向发展，使其既成为企业发展的新手段、新助力，又能切实给消费者带来实惠和便利，是我们面临的新挑战。笔者认为，可以从以下六个方面着手应对。
　　（一）推动法律法规完善。工商部门要积极推动《网络商品交易行为及有关服务管理暂行办法》等相关法律法规的修改与完善，明确对新媒体营销行为的法律定性、违法行为的界定标准和法律适用，明确各部门职能分工，明确管辖权，将新媒体营销行为纳入法律框架。同时，在立法完善之前，上级工商部门应对现有的《广告法》等相关法律法规的适用进行指引，为一线执法人员监管执法提供切实可行的参考依据。
　　（二）加强宣传引导工作。要加强舆论引导。引导经营者以正确、平和的心态面对新媒体营销，充分认识到质量才是产品的根本，诚信才是经营之本，增强经营者自律意识，杜绝“一锤子”买卖。要创新宣传手段。针对不同受众，采取制作flash、创作漫画、发布消费警示等多样化手段，提高消费者商品辨识技能、维权意识与警惕性，教会消费者在交易前尽可能和卖家约定付款方式、违约责任承担等事项，并通过拍照、截屏、保留聊天记录等方式尽可能留存维权依据。要加大普法力度。通过“五进”活动、上门宣传、开通咨询热线等方式，加大对新的《消费者权益保护法》中的“七日反悔权”、非现场购物信息披露制度等相关内容的宣传力度，增强全民维权意识，发动全社会的力量参与监督、维权。
　　（三）创新监管思路。一方面，要积极和微博、微信网络平台运营商进行沟通协调，促成平台相关公约或规范的出台，增强平台运营商的责任意识，积极探索实行实名认证，引入工商等权威部门第三方认证，对违反相关规定的，给予暂时封号、永久封号，直至拉入黑名单等处理，抓好源头监管；另一方面，要将新媒体营销行为纳入工商部门日常监管范围，加大网络监管软件的开发力度，积极探索网络广告、营销行为监测系统的建立与完善，培养专职或兼职监测人员，及时监测、排查相关信息的发布，及时上传检测信息，有效遏制违法营销信息通过微信、微博肆意发布的现象。
　　（四）加快信用体系建设。要积极推进商事登记制度改革，充分利用电子执照的优势，进一步完善信用公示制度，探索网络信用主体评级制度，建立网上信用企业查询数据库，开展网络经营主体“守合同重信用”企业评选活动，及时公布个体、企业及经营者的信用信息。要及时曝光、惩戒一批失信企业，情节严重的，直接列入黑名单，并予以公示，进一步完善惩戒机制，以“严管”促规范。要加强请示汇报，加大和税务、质监、银行、网络运营商等部门的联动，争取由政府牵头，构建覆盖面广、信息互通及时的大征信体系，发挥信用约束作用，实现一处失信，处处受限，督促经营者诚信经营。
　　（五）健全投诉举报机制。要积极探索、开发二维码的应用，创新在线投诉处理、反馈系统，争取做到“网上投诉，网上处理”，为消费者维权提供便利。要畅通投诉举报渠道。明示工商、质监、卫生等相关部门的职能分工及投诉举报方式，尽可能为消费者寻求帮助提供便利。
　　（六）加强人才队伍建设。一方面，整合现有的人才资源，加强对基层执法人员和信息化专业人员的网络监管知识和技能培训，进一步提高执法素质，以适应新形势下网络执法办案工作的需要；另一方面，在公务员招考中，结合实际需求，适当招录具有信息技术特长的人才，并加强与电信管理部门及有关院校的合作，组建一支网络监管专业人才队伍。●冯月婵

这个很有必要，观摩学习下。