在全县民兵预备役暨整组工作会议上的讲话

一、强化思想认识，增强做好民兵预备役工作的责任感、使命感和紧迫感

习主席强调，无论形势如何发展，人民战争这个法宝永远不能丢，十八届三中全会提出了推动军民融合深度发展，深化民兵预备役体制改革的新要求，这为推进新形势下民兵预备役部队建设指明了方向。各级党委政府一定要强化“三种意识”，提高抓好新时期新形势下民兵预备役部队建设工作的认识。

一要强化全局意识。当前我国处于全面建成小康社会的关键时期，全面深化改革持续深入将不断触动既得利益者，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题或矛盾突出。钓鱼岛问题、南海问题、西藏“三股势力”等问题突出，日本军国主义思想迅猛抬头，国际局势风云变幻，各种安全风险因素威胁国家长治久安，影响经济社会建设。同时，我老秘网县4万多民兵也是经济社会发展的中坚力量，是应急救灾的先锋。各级领导要切实强化全局意识，深刻认识抓好民兵预备役建设的重要性，加大领导力度，加强工作指导，不断提高国防后备力量建设质量。

二要强化责任意识。党管武装是我党的优良传统和特有的政治优势，是党的先进性在武装工作中的集中体现。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定，建立和参加民兵组织，是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。因此，关心支持国防和军队建设是各级党委政府义不容辞的责任。各级党政领导一定要强化责任意识，以强烈的政治责任感，自觉担负起抓好国防后备力量建设、落实应急应战准备的工作职责，认真履职尽责，切实加强党管武装工作。

三要强化统筹意识。习主席多次强调，要坚持富国和强军相统一，努力巩固国防，建设强大军队。“强国梦”包含“强军梦”，“强军梦”支撑“强国梦”。国防后备力量建设是国防建设的重要组成部分。各级党政领导要切实强化统筹意识，正确处理经济建设和国防后备力量建设的关系，实现经济社会建设和国防后备力量建设科学统筹、协调发展。

二、进一步加强军事实践，着力提升预备役工作组织建设的质量水平

加强民兵预备役组织建设，必须把牢记强军目标、坚定强军信念、献身强军实践，作为根本出发点和落脚点。

一要铸牢听党指挥这个思想根基。要认真贯彻落实《民兵政治工作规定》和《预备役部队政治工作规定》，狠抓民兵预备役人员思想政治建设，确保党的绝对领导。要深入学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，突出抓好习主席对国防军事工作的一系列重要讲话精神的学习，不断深化当代革命军人核心价值观，确保民兵预备役部队坚定听从党中央、中央军委指挥。

二要提高能打胜仗这个核心能力。要牢固确立战斗力标准，坚定不移地在军事斗争准备上聚焦用力，特别在编组工作中要尽可能多编一些退役军人，这些人有较高的政治觉悟、严明的纪律观念和过硬的军事素质，遂行任务会更有保证。要积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化，进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展，向机关企事业局拓展，对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整，有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。要认真贯彻落实省、市民兵工作会议精神，合理确定应急、支援、储备三类队伍组建地域、编组模式，不断优化民兵队伍结构布局，构建新型后备力量体系。

三要夯实作风建设这个重要保证。作风优良一直是部队的一大特色，也是打赢战争的重要保证。这方面，我老秘网县历来有好的传统，带领广大民兵预备役人员为全县经济社会建设作出了重要贡献，如去年在多次参加扑救山林火灾中和处置突发事件中发挥作用特别出色。广大民兵预备役要一如既往地大力弘扬优良作风，坚决做到平时能应急、战时能应战，努力为临武经济社会建设作出新的贡献。

三、进一步加强组织领导，切实抓好预备役整组工作落实

整组工作是加强民兵预备役建设的一项基础性工作，是党中央、国务院、中央军委赋予军地的共同责任。坚持一年一度的民兵组织整顿，是加强民兵组织建设，巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作，直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成，直接影响军事斗争准备的落实，直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。我们要在认真总结经验的基础上进一步加强加强组织领导，认真履职尽责，改进工作作风，切实抓好整组工作落实。

一是明确职责分工抓落实。各乡镇党委、政府和机关企事业单位要自觉把民兵预备役整组工作作为一项重要政治任务，列入党委、政府议事日程，坚持把方向、抓大事、解难题、谋发展；各乡镇党政“一把手”，要尽职尽责，做到重要工作亲自部署，重大活动亲自参加，重点难点问题亲自协调解决。各单位要召开联席会议，统一部署任务，统一组织实施，统一检查验收。

二是强化工作保障抓落实。各乡镇党委、政府和机关企事业单位要认真按照上级有关规定，落实好经费保障，把民兵整组工作所需经费纳入各级政府财政预算，优先保障。去年，我们有些乡镇在民兵预备役工作中还是投入了一定经费的，如武水镇、花塘镇等，武装阵地建设目前是走在全市的前列。但同时，部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距，硬件设施还不够完善，部分基层武装部资料不完整，民兵营建设标准较低，甚至连几套衣服都配不齐，希望我们各级党委政府要本着大力支持的原则，积极妥善克服困难搞好保障。

三是破解发展难题抓落实。近年来，县人武部积极探索民兵预备役建设的新方法、新举措，有效破解了一些瓶颈问题，取得了一些可喜成绩，但也应清醒的看到一些问题和矛盾仍然存在，如：少数乡镇基层建设硬件设施还很弱，有的武装部连办公室都没有；专武干部因兼职过多，对武装工作用心不够，完成任务拖泥带水；个别单位对武装工作支持不够、保障不力；个别专武干部把干武装当跳板，事业心责任感不强，等等，这些问题和矛盾在一定程度上影响着我老秘网县民兵预备役事业的发展，我们要认真研究妥当解决，圆满完成今年的整组工作任务，努力推进我老秘网县民兵预备役事业更上新的台阶。