本帖最后由 爬格子 于 2015-4-12 13:04 编辑
要坚定信心，保持定力，勇于担当，立足于“闯”，齐心合力抓好二季度稳增长重点工作，确保全年经济快速健康发展。 2015年一季度，全省经济运行在经历了一、二月份的低迷后逐步企稳回升，各项经济指标开始回到基本平稳的轨道，特别是农业生产、进出口、货币信贷、城乡居民收入、社会建设等方面呈现出不少亮点。但总体上我省经济发展形势严峻，各项主要经济指标增速大幅回落，稳增长压力加大。会议认为，随着省委《关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》的出台，大量的改革红利正在释放，开放型经济的新优势正在凸显，各地一大批重大项目将在二季度进入密集建设期，并形成实物量。特别是党中央、国务院和国家有关部门对我省一系列需要解决的重大问题的支持，为云南推动实现跨越式发展提供了难得机遇，全省各地各部门一定要以高度的政治自觉性和责任感，始终坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个第一要务，主动作为，综合施策，坚决守住上半年经济增速在合理区间。 逆水行舟，不进则退。必须全力以赴、齐心协力，抓好五项重点工作。一是狠抓固定资产投资。必须牢牢抓住投资这个“牛鼻子”，全力加快推进重点项目建设，着力解决前期工作中的“排队阻塞”问题，多渠道保障项目资金，把增加有效投资作为当前经济工作的首要任务，尽快扭转投资增速回落的不利局面。二是狠抓工业经济发展。要加快速度，把推动工业经济较快发展作为稳增长的关键，全力破解工业发展困局，充分发挥园区功能，加快推进工业转型升级，千方百计降低企业成本，做好重点工业产品促销扩产，努力推动工业提质增效。三是狠抓消费增长。必须促进住房消费，提升旅游休闲消费，大力培育新的消费热点，持之以恒推动消费转型升级，使经济发展更多依靠消费需求拉动。四是狠抓新引擎的培育。要用好政府和市场这“两只手”，积极推动和扶持创业创新，扩大公共产品和公共服务的供给，努力打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。五是狠抓改革开放。要不折不扣落实好中央各项改革开放的重大政策举措，开创性地推进我省改革开放各项工作，力促发展提质增速。 做好二季度的工作关键在于抓落实。省政府决定，把二季度作为稳增长的“促进季”。各地各部门都要把功夫下在推动工作、狠抓落实和提升水平上。要立足于“闯”，勇于负责、敢于担当，解放思想、转变作风、提升效率，努力创造跨越式发展的云南速度。要结合正在深入开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，大力发扬“等不是办法，干才有希望”的西畴精神，真正把心思和精力用在谋事创业抓落实上，确保各项重点工作得到有效推进。要建立健全为企业服务的长效机制和项目跟踪服务机制，切实为企业排忧解难，全力帮助企业渡过难关、提升效益。要坚持一分部署、九分落实，切实打通抓落实的“最后一公里”，力破“中梗阻”，加强督促检查，确保“四个一百”重大项目等重大决策部署得到落实。各州市要担当好抓落实稳增长的主攻任务，省级各部门要主动服务，共同推进稳增长工作开展和任务落实。
抓好五项重点工作 ▶狠抓固定资产投资 ▶狠抓工业经济发展 ▶狠抓消费增长 ▶狠抓新引擎的培育
▶狠抓改革开放
一季度，全省制造业贡献逐步凸现，部分重点产业支撑能力较强，部分重点企业发展势头良好，新产业新业态继续快速增长，部分特色产业加快成长为支柱产业。全省工业战线要保持定力、提振信心，坚持创新引领，全力以赴确保工业经济稳定增长。要进一步增强责任感、紧迫感，明确举措、狠抓落实，推动全省工业经济平稳健康发展。要把握好政策，找准突破口，快速反应，精准发力。要强化对企业的服务工作，开展“进企业、送服务、稳增长”行动，着力解决企业发展难题，加快各项惠企政策落地。对重点企业、重点行业，要实施“一业一策”、“一企一策”。 要持续优化产业结构，加快培育新兴产业。要增强园区承载力，加快推进项目建设。要加快推进国有企业改革扫尾工作，进一步释放改革红利。
一季度全省工业经济形势有喜有忧，部分企业经济效益和收入实现同步增长，符合全国发展趋势，符合新常态发展要求，而传统产业增长乏力。我们要加快调整产业结构优化的步伐，提升新兴产业增长速度，推进传统产业的转型升级，实现有质量的增长。 面对当前持续加大的经济下行压力，我们要保持定力、提振信心，稳增长、调结构、稳中推进、增强紧迫感。全省工业经济要在解决问题中稳增长，要在调整结构中稳增长，要在增强园区建设中稳增长，要在加快项目建设中稳增长。“有利于减轻企业负担的政策要加快落实，各级主管部门要下企业、送服务、稳增长。” 今年以来，我们认真贯彻落实省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，在世界经济增长乏力、全国工业继续下行、极其复杂经济形势没有明显改观的情况下，全省工业经济继续平稳发展。1-2月，全省规模工业实现增加值增长8.5%，增速较全国平均水平高1.7个百分点，排名居全国第10位、中部第5位，全国排名比2014年上升5位。 一季度全省工业经济特点是制造业贡献逐步凸显、部分重点产业支撑能力较强、部分重点企业发展势头良好、新产业新业态继续快速增长、部分优势特色产业加快成长成为支柱产业、煤电油气等能源运行基本平稳。当前，全省工业经济面临的难题主要集中在全国工业经济稳中趋缓、重点领域稳增长压力大、工业投资增速继续回落、部分传统产业依然困难。
一季度经济工作体现稳中有升态势，实现了“开门红”，为“双过半”和全年目标任务的完成奠定了坚实基础。一季度经济工作主要表现为核心指标完成较好但不平衡性较大，项目建设实绩较佳但推进效率不高，专业推进力度较大但专业程度不够，服务企业意识较强但担当精神欠佳，工作组织程度较高但有效举措不多。 要准确把握当前经济形势。当前经济形势面临着宏观形势的压力，政策调整的压力，推进转型升级的压力和精神状态的压力。要围绕实效切实提高项目建设水平。项目建设是经济工作的核心，是产业发展的关键。要在项目招引上用实招。要把项目招引作为头等大事，以务实举措招引项目，要注重企业招商，突出专业招商，强化阵地招商；要在项目建设上重效率。要广集信息，跟踪落地，加快建设，谋求产出，确保项目建设取得成效；要在项目定位上提层次。要体现集聚，以专业园区、主导产业和重点产业体现集聚效应。要体现品质，无论是工业项目、服务业项目还是农业项目都要把品质作为第一选择，以高品质项目实现转型升级、创新发展。要体现特色，专业园区要打造特色，各镇区要围绕和依托现有产业基础打造特色。 要注重质态扎实抓好经济工作重点。核心指标要抓序时保节点，企业培育要上层次增总量，转型升级要抓技改促创新，新型业态要抓开发求突破，园区建设要抓整合树特色。要强化协调，务实推进和谐发展举措。安全生产措施必须保证落实，环境保护要求必须切实到位，企业债务风险必须有效防范。要优化服务，落实各方经济工作责任。组织经济工作，实现经济工作年度目标是各级党委政府的责任，必须把各方责任落实到位。服务企业要优质高效，要体现主动、效率、担当和优质，真正做到让企业满意。专业推进要突出重点，要突出重点企业、体现专业招商，服务重点项目，抓好园区建设，以专业推进推动产业发展。各方责任要落实到位，镇区、部门和专线都要落实好各方责任，以责任落实保证全年经济工作目标的实现。 面对新压力要有新心态，一季度经济工作稳中有忧，不能盲目乐观，特别是当前经济下行压力加大，要充分认清当前经济形势的严峻性和复杂性，进一步增强工作信心。适应新常态要有新举措，要坚定任务必成的信心，在新常态下要有新的工作举措，确保指标达序时。要采取一企一策的措施，明确工作责任和工作重点，确保指标任务完成。同时要加大招商引资力度，潜心研究各类政策，千方百计捕捉项目信息，认真分析研究周边县市工作举措，确定我老秘网县工作路径，要坚持项目为王的理念，确保在招商引资上求得突破。
面对我老秘网市2015年一季度经济发展，全市上下要看清形势，了解不足，进一步解放思想，改革创新，激发市场活力。全市经济发展要紧紧围绕“发展至上、富民为先”的总思路，尽快适应发展新常态，尽快调整利益导向，把工作重点放在推动发展升级上，放在帮扶企业发展上，放在振兴实体经济上，重点解决发展过程中的要素保障，做好项目储备以及产业结构调整，为未来融入“一带一路”和《长江中下游城市群发展规划》建设打好基础，推动我老秘网市经济发展升级。
就确保完成全年经济目标任务，要坚定信心，始终保持战略定力，坚定我老秘网市发展实体经济的战略不动摇，将工作重点落实到具体的行动上，落实到项目建设上，落实到招商引资项目帮扶上，努力解决企业遇到的困难，推动企业的正常生产发展；要落实责任，增强担当意识，领导干部一定要在其位谋其政，要有新思想、新办法、新作为，恪尽职守。同时，要强化问责与督导，以问责、督导来推动各项工作的开展，各县区一定要正确认识当前经济发展形势，分析存在问题，采取有效措施，全力组织突围，力争二季度全面实现企稳回升、三季度达到正增长、四季度完成全年目标任务。
一季度，全市经济运行呈现持续低迷的态势，影响经济增长的不稳定因素进一步凸显，发展形势十分严峻。二季度是全年经济稳增长的关键时期，各地各部门要切实按照习近平总书记在参加江西代表团审议时，提出的“一个希望，三个着力”的要求，对照年初确定的各项目标任务，预判形势，抢抓机遇，突出重点，积极作为，力争各项经济指标实现时间过半、任务过半。要继续深化改革，激发社会活力；要发展实体经济，夯实增长基础；要推进项目建设，增强发展后劲；要强化招商引资，积蓄发展动力；要加强监督管理，化解信用风险；要狠抓财税征管，确保收支平衡；要增进民生福祉，促进和谐发展。各级各部门一定要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以毫不动摇的决心和排难而进的勇气，沉下心来、扑下身去，抢时间、赶进度、破难题，全力以赴打好推进经济社会平稳健康发展的攻坚战。
要正确认识形势。一季度全市经济开局总体平稳，处在合理运行区间，但问题增多、困难加大。要正确认识问题，不能把问题当作“挡箭牌”和包袱，要把问题当作挑战和动力，作为机遇和空间。 要有解决问题的信心和办法。全面正确认识宣城自身，充分认识我老秘网市的区位、后发、生态、人文等优势，坚定发展信心。要运用各种方式大力宣传宣城，扩大对外影响力，增强对外美誉度。要吃透中央精神，按规矩办事，深入研究上级政策，找到解决问题的办法。要结合自身实际，逐一攻坚克难。始终把招商作为经济发展第一位的任务，任何时候不能动摇。要做好现有企业的帮扶，政府要建立企业台帐，做到“心中有数”，一企一策，做强一批、做大一批、帮扶一批、救助一批，同时淘汰一批，对没有发展前景的落后企业，痛下决心，该淘汰的一律淘汰。要做好直接融资工作，积极推进企业直接上市融资，破解企业融资难题。要抓好全民创业、万众创新，制定扶持激励政策，营造尊重企业家、宣传企业家、学习企业家的社会氛围。 要扎实做好“三严三实”主题教育活动，不断提升经济发展环境。对市委、市政府确定的各项重点工作，要抓紧制定具体的实施意见，提高工作效能。要坚定责任担当，深入基层和群众，向群众学习请教，增强工作能力。要按照“马上就办”的要求，做好各项工作的落实。各级领导干部不仅要有谋划能力，更要推动落实，深入一线，亲自动手，成为推进工作的行家里手。 一要清醒研判、保持定力，切实增强责任感和紧迫感。要把握大势，真正认识新常态、把握新常态、适应新常态，转变发展方式，坚定地走产品、企业、产业结构调整的创新发展之路。二要突出主动作为，抓住主要矛盾，创新工作方法，努力化解经济运行风险。要发挥财政保障供给、促进发展的基础性作用。要应对挑战、顺应期待，尽快制定抓发展、促增长的政策措施。三要咬定目标，振奋精神，狠抓重点，确保二季度打翻身仗。面对困难，信心是黄金，关键是作为。要以强烈的危机感开展招商选资，丝毫不能弱化；要以强烈的紧迫感推进项目建设，强力推进征迁等难点工作。要强化金融服务，为企业输氧供血，推进银企对接、普惠金融、直接融资等工作。要坚持发展为先，聚焦经济工作，找准症结，狠抓薄弱环节，做到“一着不让”，把二季度工作抓实抓紧，力促全市经济稳定发展。
2015年一季度，全市地区生产总值稳步增长，其中固定资产投资、社会消费品零售总额以及规模工业增加值等主要指标均保持两位数增长。一季度全市完成基础设施投资180.34亿元，创近年来新高。重点工程项目开工119个子项，开工率达70%，地铁一号线16个站点完成主体结构施工，地铁三号线一期工程18个站点开始主体结构施工，磁浮工程、梨站主体结构施工完成，机场站、高铁站正在进行主体结构施工，万家丽路快速化改造工程桥面铺装完成7500平方米。移动互联网、工业机器人等新兴产业来势强劲，新材料、生物医药等产业增加值增速达30%以上。 2015年以来，长沙坚持“稳住、进好、调优”，主动适应经济新常态，克服宏观经济不利因素影响，经济发展实现平稳开局，呈现出新兴产业来势强劲、政府类投资增速加快、房地产销量增加、民生不断改善、创新创业动力增强等喜人态势。 当前，长沙正处于传统产业的转型升级期、新型产业的培育增长期、优惠政策的转化调整期，全市各级各部门要积极应对，主动作为，抓好新兴产业、项目建设、招商引强、企业服务，为经济发展营造更优的环境。要抓好重点改革，抓好创新创业、财政税收、民生改善等各项工作，确保全年各项目标任务实现。
今年以来，宏观经济形势依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，我老秘网市经济求稳的压力进一步增大，经济运行中还存在一些突出困难和问题。各级各部门要正视工作差距，准确把握一季度经济运行情况；要坚持客观、辩证地看待经济形势，真正找到问题的症结所在，制定切实可行的对策措施，克服各种困难和挑战，取得更大的突破、实现更大的发展。 围绕如何做好下一步工作，要推进转型升级，坚定不移地走新型工业化道路，大力发展现代服务业和现代农业，坚持一二三次产业融合发展，力促产业经济提质增效。要推进项目建设，坚持以“8+1”重点项目为龙头，抓服务、促落实、强督查，保障项目资金，解决用地需求，加快征地拆迁，抓好项目谋划。要推进新型城镇化，加快城乡一体发展，高标准推进多规合一试点建设，强化信江新区城市中心功能，加快推进镇村联动建设，完善城镇化体制机制。要推进改革开放，把全面深化改革工作引向深入，加速形成全方位开放的工作格局，不断激发经济增长活力。要推进生态文明建设，努力在全省创建生态文明先行示范区中主动作为、创先争优，发展绿色经济，推进“净空”、“净水”、“净土”行动，加速绿色崛起步伐。要推进扶贫攻坚，加快脱贫致富步伐，提高贫困群众生活水平和质量，层层落实扶贫责任，促进社会和谐稳定。要推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要推进作风转变，强化工作落实，优化发展环境，严格考核奖惩，确保市委、市政府的决策部署和各项目标任务得到不折不扣落实。
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