2015年洛阳市精神文明建设工作要点

2015年全市精神文明建设工作坚持以党的十八大精神为指导，以核心价值观建设为根本，以文明河南建设为牵引，突出文明城市、文明村镇、文明单位三大创建活动，抓好道德模范学习宣传、公益广告制作刊播、未成年人思想道德建设和文明网阵地建设四项重点工作，打造文明城市、志愿服务、道德讲堂和未成年人思想道德建设四项品牌，着力在提升城市品质、提高市民素质上下功夫，为建设名副其实的中原经济区副中心城市提供思想保证、舆论支持和精神动力。

一、深入开展社会主义核心价值观宣传教育

1、学好用好习近平总书记关于精神文明建设、核心价值观建设的重要论述。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期的政治任务，组织专题学习，把握思想精髓，吃透精神实质，切实增强履职尽责的自觉性、坚定性。健全学习制度，坚持单位集中学习、个人自主学习和具体工作实践相结合，用讲话精神指导工作，转化为切实可行的工作举措，做到学而信、学而用、学而行。开展调查研究，以讲话精神为思想武器发现问题、分析解决问题，切实推进各项创建工作向纵深发展。

2、持续加大公益广告宣传。组织社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明河南建设公益广告作品征集和委托设计活动，推出一批有洛阳文化特色、思想性艺术性观赏性俱佳的优秀作品，公益广告宣传的密集度要更大一些，各级各类媒体要按照规定版面、时段、数量要求，保质保量完成刊播任务，并围绕家风、校训和乡贤文化建设，多开设几个有特色的专栏，搞好专题宣传。丰富公益广告的表现形式，推出更多适应微博、微信、微视、微电影等传播形式的公益广告作品，增大视频类、动画类公益广告的数量。抓好互联网、手机等新兴媒体，大规模、多渠道推送公益广告。立足车站、机场、广场等公共场所和公交、出租等交通工具，广泛营造核心价值观生活场景。扎实开展公益广告进单位、进社区、进学校、进农村活动，进一步增强市民的认知认同感，提高群众的主观能动性。推动制定出台公益广告促进和管理办法，把公益广告宣传纳入日常业务监管之中，组织开展打击虚假不良广告专项活动。

3、全面提升“两个讲堂”活动质量。文明河洛电视讲堂要以加强核心价值观宣传教育为主线，邀请知名专家学者联系实际、深入解读习近平总书记关于精神文明建设系列重要论述。同时，把普及河洛文化、历史文化、乡贤文化作为重要内容，进一步激发广大市民爱祖国、爱家乡、跟党走的情感。“道德讲堂”，要按照名称规范、标识一致、场所固定、流程统一的要求，用“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的方式，不断创新，增强实效，真正使干部群众在精神上受到洗礼，思想上受到震撼,做到学而信、学而用、学而行。要建立道德讲堂流动车辆，推动道德模范事迹进机关、进厂矿、进社区、进农村、进学校, 使之成为思想道德建设的前沿阵地、群众参与道德实践的社会课堂。各县（市）区、市直机关工委要加强指导，通过举办道德讲堂现场观摩、主持人培训等活动，对道德讲堂总堂、文明单位道德讲堂和农村道德讲堂实行分类管理，推动道德讲堂管理科学化、规范化。

4、不断提升网络文明传播水平。提高洛阳联盟网站办网质量，办好文明洛阳官方微博、微信，推动有条件的县（市）区文明网站加盟，形成网上文明传播合力；积极开展主题宣传活动, 组织“我们的节日”网上展播，建设“洛阳好人”网上展馆，利用图片、文字、音视频等多种形式，生动形象地宣传道德模范、洛阳好人、美德少年、优秀志愿者的先进事迹；加强网络文明传播志愿者队伍建设，完善考核奖励机制，强化文明传播行动，开展网上精神文明建设创建活动，引导文明上网，提高传播能力和水平。 

二、广泛组织开展道德实践活动

1、大力弘扬中华民族优秀传统美德。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育。以“好家风、好家训”为重点，广泛开展文明家庭创建活动，传承中华传统家庭美德。以当代中国道德模范和身边好人体现的仁、义、诚、敬、孝为生动教材，促进社会和谐。积极挖掘乡土民族民俗文化，开展“颂中华经典、学道德模范、做有德之人”活动，让道德文化深入人心。

2、深化道德模范评选表彰和学习宣传。精心组织第五届“全国道德模范”和“河南省道德模范”推荐评选工作，加大对候选人先进事迹的宣传力度，引导和动员群众积极参与推荐、评议和投票，扩大社会影响。扎实开展“我推荐、我评议身边好人”活动，力争使更多洛阳人入选“中国好人榜”和“河南好人榜”。开展道德模范基层巡讲巡演和道德模范与身边好人现场交流活动，用新闻报道、公益广告等形式，大力宣传报道道德模范的先进事迹和崇高精神。切实关心关爱、帮助帮扶生活困难道德模范、身边好人，建立完善褒扬激励机制、媒体宣传展示机制，树立好人好报鲜明导向。 

3、深化“我们的节日”主题活动。加强对我市优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动，继续抓好“中国梦·社区美·好人颂”文艺巡演和“百万春联十万灯”等送吉祥活动，努力把“我们的节日”办成长中国人根、聚中国人心、铸中国人魂的“爱国节日”，办成人文滋养和关怀的“道德节日”，办成读书诵典的“文化节日”，办成群众喜爱、乐于参与的“欢快节日”。

4、推进诚信建设制度化。深入贯彻中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》和省文明委《关于推进全省诚信建设制度化的实施意见》，组织相关单位定期发布诚信企业“红名单”和失信企业“黑名单”，会同食品药品监管、工商、质检、公安、网管等部门，开展专项整治行动。广泛开展诚信企业创建“百千万”工程、“百城万店无假货”、“诚信经营示范店”、“诚信做食品”等诚信主题实践活动。抓住重要时间节点，大力宣传百年老店，宣传以信取胜的知名企业，曝光失信败德的典型案例，形成强大舆论声势，在全社会强化规则意识、倡导契约精神、弘扬公序良俗。

三、全面推动形成遵德守礼社会风尚

1、打造文明餐桌行动品牌。以“文明用餐、节俭惜福”为主题，深入实施文明餐桌行动，突出抓好理念传播、消费引导、社会监督，叫响“不剩饭、不剩菜”。拓展领域，发动餐饮行业民间组织、餐饮企业、个体经营者广泛开展文明餐桌行动，设置文明餐桌提示牌，推行剩饭剩菜打包服务。在所有宾馆、饭店、食堂等公共就餐场所设置明显的节约粮食宣传标识，将其打造成我市精神文明创建工作的品牌项目。 

2、深入推进文明旅游行动。贯彻落实习近平总书记关于文明旅游的一系列重要批示和中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》，按照市文明旅游工作联席会议工作机制要求，协调各方力量，分类抓好宣传教育，落实责任分工。坚持国内游与出境游两手抓，指导有关单位把导游、领队、旅行社的培训作为重点工作，切实把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关，推动各部门广泛开展提升公民旅游文明素质教育引导活动，创新活动载体，丰富活动内涵，努力提高文明旅游和旅游发展建设水平。

3、持续实施文明交通行动。改善城市过街安全设施、出行引导与路牌、道路车速控制设施、农村公路基本安全设施、施工道路交通组织与安全防护设施，完善道路通行条件。发挥志愿者作用，在机场、火车站、汽车站和城市各主要路口，开展文明交通劝导志愿服务活动。发挥部门管理作用，将“文明交通、遵德守礼”纳入考驾照、车辆年检内容。在城市公交、出租车、长途运输行业，开展争当“文明有礼驾驶员”承诺活动，在群众中开展争做“文明出行好公民”活动，让文明交通理念深入人心。 

四、深化拓展群众性精神文明创建活动

1、深化文明城市创建。坚持用工作通报会制度、指挥长例会制度、领导巡查制度和暗访、曝光、问责制度推动创建工作。实施以治脏、治乱、治差、治污、治堵等为主要内容的城市管理“五治”专项行动，推进城市管理规范化、精细化、长效化。签订创建全国文明城市工作目标责任书，细化分解任务，落实目标责任。按照深、实、细、新的工作要求，协调各级各部门单位扎实完成创建任务，形成创建合力，确保在全国城市文明程度指数年度测评中取得优异成绩。

2、推进文明村镇创建。以“美丽乡村·文明家园”建设为主题，广泛开展评选星级文明户和身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居等评选表彰活动，推动社会主义核心价值观的基本理念、基本思想融入农民群众的日常生活，转化为自觉行动。深入开展“清洁家园行动”，逐步实现“三无一规范一眼净”目标，村容村貌得到明显改观。实施农村精神文明创建“五个一”工程，推动每个行政村培养一批群众文化骨干、建设一个文体活动中心（广场）、一组文化墙、一支党员志愿者队伍、一个道德讲堂。广泛开展对口帮扶活动，实现以城带乡、以工促农、城乡文明协调发展。认真做好全国文明村镇年度复查和省、市文明村镇推荐表彰工作。适时组织召开全市农村精神文明建设成果巡回观摩交流会议，总结经验，推动工作。

3、拓展文明单位、行业创建。组织宣传践行《行业文明规范》，加强工作引导，以文明单位测评体系为导向，提升创建水平，扩大创建覆盖面。以评选省级文明单位标兵为契机，持续抓好文明单位创建管理工作，规范制度管理，提升创建标准，丰富活动载体，形成示范带动，努力推动文明单位创建工作向深度和广度拓展。以“争创文明服务示范窗口、争当文明服务标兵”活动为契机，广泛开展文明市民、文明职工、文明教师、文明医生、文明警察等创评活动。

五、深入推进志愿服务制度化、规范化、常态化

1、深化社区“邻里守望”志愿服务活动。以社区“文明使者”志愿服务站为依托，以空巢老人、留守儿童、残障人士为服务重点，以社区“亲邻节”、“亲邻日”为时机，围绕“邻里互助、守望亲情”的活动主题，按照“采集需求、设计项目，发布信息、招募注册，组织培训、加强管理，开展活动、提供服务，建立台帐、做好记录，激励嘉许、适时回馈”的流程，推进社区志愿服务制度化、常态化。

2、推动共产党员参与志愿服务活动。贯彻落实《关于组织全市共产党员广泛参与志愿服务活动的实施意见》，建立健全党员志愿服务队伍，继续推动共产党员到社区、乡村报到，重点围绕就业指导、科技普及、医疗服务、法律援助、文化体育、扶老助残等方面民生问题，发挥共产党员参与志愿服务的示范带动作用，积极开展各类便民、为民志愿服务活动。

3、加强“文明使者”志愿服务站建设。贯彻落实《全省“文明使者”志愿服务站管理办法》，按照“六有一落实”（有统一标识、有场地、有队伍、有制度、有服务项目、落实志愿服务活动）的标准，开展创建“文明使者”志愿服务站活动。

4、实行志愿服务项目化管理。依托“洛阳志愿云”网络信息平台，逐步建立志愿者记录和激励长效机制，实现志愿团体科学管理以及志愿者和项目有效对接，实现志愿服务需求和供给的对接。

5、抓好以城带乡志愿服务活动。继续深入开展农村志愿者行动，以志愿服务引领农村文明风尚，动员组织志愿者深入农村，开展文化、卫生、法律、科普、农技等志愿服务，开展照顾孤寡老人、留守儿童，义务文艺、大中学生暑期“三下乡”、捐资助学等一系列贴近乡村实际的志愿服务活动，满足乡村群众对志愿服务的需求。

6、加强志愿服务的宣传。加大志愿服务品牌和优秀志愿者的宣传，组织开展志愿服务微电影活动。进一步总结重二社区“五在邻里”（邻里亲、邻里帮、邻里美、邻里和、邻里乐）等已有的志愿服务活动经验，发现、培育更多的志愿服务品牌。

六、切实加强改进未成年人思想道德建设

1、广泛开展道德实践活动。围绕立德树人根本任务，以中中国梦学习教育、培育和践行社会主义核心价值观为主线，深入开展“我的中国梦”主题教育活动，组织开展“践行文明行为规范，我为文明河南代言”主题实践活动，坚持抓好三项经常活动：洒扫应对，认星争优，日行一善；开展五项集中活动：清明节期间组织“网上祭英烈”，牡丹文化节期间组织“文明小使者、花会小志愿者”服务活动，“六一”期间组织开展“学习和争做美德少年”活动，“七一”期间组织童心向党歌咏活动，“十一”期间组织“向国旗敬礼”网上签名寄语活动；充分利用文化经典的优秀德育资源，深入开展中华经典诵读活动，大力宣传推广《河南省未成年人文明行为规范》，创建一批示范学校，贯彻中办、国办印发的《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》要求，增强对国歌的庄严感、礼敬感。

2、扎实推进活动阵地建设。认真贯彻落实全国乡村学校少年宫项目建设工作推进会提出的“五个好”和全省推进会提出的“五进”要求，做好2015年中央、省彩票公益金支持乡村学校少年宫项目实施工作。进一步加大项目自建力度，加强对乡村学校少年宫建设和使用管理的监督检查，组织举办乡村学校少年官项目建设骨干培训班，加强乡村学校少年宫辅导员队伍建设。进一步完善提升全市校外未成年人心理健康辅导站（点）建设标准。切实抓好爱国主义教育基地和公益性文化设施免费开放，推动青少年宫等未成年人活动场所纳入公共文化服务体系，为广大未成年人开辟益德益智、愉悦身心的第二课堂。

3、持续净化社会文化环境。坚持不懈抓好网络、手机、荧屏、声频净化和网吧、校园周边环境整治。坚持从解决群众反映强烈的违法违规行为入手，集中治理文化市场存在的突出问题。抓好寒暑假文化市场集中整治工作，为广大未成年人成长营造了良好的社会文化环境。

4、完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。结合我市实际，加强对“三结合”工作的探索研究，坚持把学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合起来，充分发挥学校的主导作用、家庭的基础作用、社区的平台作用，努力做到在工作安排上相互衔接、在教育内容上相互贯通、在教育渠道上相互补充，形成社会化、开放性的未成年人思想道德建设格局。总结表彰一批未成年人思想道德建设工作先进单位和先进个人。

七、切实加强队伍建设

1、加强组织领导。各级党委政府切实履行政治责任、领导责任，经常研究精神文明建设的重大任务、重点工作，明确制定年度工作目标、工作项目，切实加强政策支持和保障。进一步完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制，各级文明委要做好组织协调，各级文明办要发挥好牵头作用，文明委成员单位要发挥优势、形成合力。

2、强化作风建设。开展“三严三实”专题教育，自觉践行为民务实清廉要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，严格落实廉洁自律各项规定，弘扬清风正气，树立精神文明建设队伍的良好形象。依据《省文明委工作规则》、《省文明办工作规则》、《省文明办系统工作人员自律公约》和《行业文明行为规范》，制定完善相应的规章规范，做到合规管理、有规必行、违规必究。

3、狠抓队伍建设。按照“高效、精干、务实、清廉”的要求，加强队伍建设。实施人才培育行动，加强“走出去”培训和深入基层调查研究，开拓工作思路，提升改革创新能力，大力推进精神文明建设理念创新、手段创新、基层工作创新。积极探索破解工作难题的新举措新办法，把原则要求具体化，把目标任务项目化；发扬“钉钉子”精神，坚持一抓到底，抓一件成一件，使精神文明建设各项工作更加接地气、顺民意，更加贴近群众需求、更加富有成效。