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犁牛沃土写华章! Y2 r* A2 H( A: m
—— 记黑龙江省伊春市国土资源局局长吴良国
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“耕犁千亩实千箱,力尽筋疲谁复伤。但得众生皆得饱,不辞羸病卧残阳。”宋朝名相李纲的“牛”诗,生动形象地诠释了当代国土人的奉献情怀。
属牛的吴良国,富有务实精神和工作激情,善与攻坚克难,乐于亲近百姓。2008年6月就任黑龙江省伊春市国土资源局党组书记、局长后,吴良国带领一班人以沃土犁牛的稳健耕拓,在广袤的兴安大地上,书写下一曲曲华彩篇章。
勇者胜——
他从不缺乏“亮剑”精神
伊春,作为全国重点国有林区,一直沿袭着政企合一的管理体制,国土资源家底不清、土地和矿业市场发育不健全等问题严重制约着经济转型的步伐。
在充分了解国土资源管理弊端的基础上,吴良国痛下决心,顶着压力,在伊春市先后组织开展了土地市场和矿业权大清查。通过对全市建设用地、闲置土地和土地年租金市场进行逐个项目、逐宗地块拉网式排查清理,清查出一批越权批地、违规供地、欠缴土地出让金等问题;通过对全市采矿权和探矿权进行清查,摸清了“两权”市场家底,并发现了存在的欠缴矿产资源补偿费、采矿权价款及以采代探、圈而不探等方面问题,为下步实行目标管理、扩大地方财源、节约集约利用土地和矿产资源提供了依据。
伊春市作为林业资源枯竭城市,多年来极度渴盼外埠资金的注入。为此,在土地供应上采取了诸多优惠政策,在促进发展的同时也随之产生了市场秩序不规范、国有资产流失等问题。对此,吴良国从强化对土地年租金市场合同化管理入手,依法规范土地年租金市场,加大收费力度,对38起无理拒不缴费的案件,全部申请法院强制执行。
为了从根本上解决低价租赁审批供地的问题以及由此产生的寻租空间,吴良国主动找到市委、市政府主要领导,大胆提出“一个停止、两个一律”的建议,得到大力支持。自此,伊春市叫停了沿袭已久的租赁供地方式,对工业和经营性用地一律采取招拍挂方式出让,土地出让金一律实行“收支两条线”,彻底改写了伊春市沿袭已久的政府低价供地、土地收益大量流失的历史。
到2008年年底,伊春市本级通过“招拍挂”方式收取的土地出让金就由上半年的区区15万元,猛增到5046万元,是实施有偿制度15年来土地出让金收益总和的2倍多!
……
这一个个场景,吴良国没身边的同志们都历历在目。
近年来,以吴良国为首的伊春市国土资源局领导班子,确立和坚持“以人为本、和谐共赢”的价值取向,切实关心干部职工生活和成长进步,最大限度地集聚了事业发展的合力,激发了广大干部职工攻坚克难、服务发展的决心和热情。
为了真正让那些埋头苦干、贡献突出的干部,能够脱颖而出,展示才干,吴良国坚持“堵住后门”、“敞开大门”、“抬高门槛”,公开、公平、公正选人用人。两年来,有45名干部通过公开考试、公开竞岗等方式走上领导岗位。
爱在细微中,严在当严处。作为一名“老纪检”,吴良国从国土资源管理工作面临的严峻形势和实际出发,为干部职工“敲警钟、立规矩”。制定出台了《市国土资源局为经济建设服务中干部职工违规违纪行为责任追究暂行办法》,对工作超时限、利用职权吃拿卡要、行政不作为慢作为及越权作为、违反工作规程、违法违规收费、利用职权收礼受贿的,坚决实施问责。
A级风险点55个,B级风险点22个……日前,伊春市国土资源局开展监控权力运行、防范廉政风险工作如火如荼。针对不同岗位、不同层级领导干部蕴含的廉政风险,吴良国发挥纪检监察业务专长,以超前的眼界在全市国土资源系统展开了一场自我革命,主导制定了以4个方面、13类、73项制度为主体的防控措施,着力打造阳光国土、廉洁国土、平安国土,努力营造“资产不流失、企业不违法、部门不担责、政府不违规、发展不受阻”的良性发展局面。
勇者无畏,智者不惑,行者无疆,仁者无敌。在全面提高国土资源干部队伍的凝聚力、战斗力和对经济社会发展保障力的进程中,吴良国有着清醒的认识,有着未尽的探索,更有着一步一个脚印的行动。
(本文摘自:国土资源部网站)
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