对当前中心城区社区发展建设的思考
社区是社会的基本组成单位,是城市居民的生活共同体,是现代化城市发展的重要依托。近年来,xx区积极推进“四城联创”,深入实施“大城管”,依法治理城市突飞猛进。同时,城市管理是一项社会系统工程,事关全局、全社会乃至每个人参与的系统工程,作为城区的一个重要的单元——社区也应当通过加强自身建设,发挥应有的作用。在此,我想结合自己的思考,对当前我老秘网区的社区发展建设提出如下建议。 一、加大扶持力度,促进各项政策的落实 社区健康快速发展,经济基础是保障。虽然xx区作为中心城区,经济发展水平在全市城区中占优,但我们应当看到,社区建设市场空间有限,自营经济发展并不快。因此,党委政府部门要重视社区发展,把社区建设作为城市建设与管理的重要工作来抓,加大扶持力度,增加资金投入,发展社区经济,探索建立与xx区经济社会发展相适应的社区发展模式。同时,要加强社区工作监管,促进社区发展政策的全面落实。 二、转变政府职能,理顺与社区的职责关系 一是摆正政府与社区居委会职责定位和相互关系,坚持社区居民自治,扭转社区工作行政化的问题,不能将部门职责过多地转嫁到社区执行,加重社区负担。二是要赋予社区必要的实际权力,解决“权利在上,责任在下”的不合理状况。根据管理工作实际,将居民自治权毫无保留的交给社区,三是要赋予并畅通社区对政府工作进行评议和群众意见反馈渠道,加大群众说话份量,真正将党委政府工作置于群众监督之下。 三、建立筹资机制,整合财政和民间资源 一要建立社会多元化投入机制,广泛动员社区单位、各类组织、企业及个人以资金、设备、技术、房产投入等形式参与社区建设和公益事业,以保证社区服务功能的有效发挥。二要建立事财权统一的财力支撑体系,政府及其派出机构进社区工作,要按照权利和义务、劳动与报酬对等的原则,实行“权随责走”、“费随事转”,将经费直接拨至社区。三要拓展资金来源渠道,有条件的社区可以大力开办社区第三产业,如聘请能人发展家庭服务业,并允许开通专门的捐赠和资助渠道,广泛吸纳外部资金参与社区建设。 四、科学合理规划,促进社区工作健康发展 一是调整社区规模,结合xx实际,按照便于开发社区资源,利于社区居民自治,根据人口、地域和心理认同感适当调整社区规模划分;二是适当增加社区人员配备职数,加大培训和交流力度,使优秀的人才有舞台;三是完善社区基础设施建设,加快实现办公现代化,提高办事效率;四是关心社区工作,改善福利待遇,解决社区工作人员的后顾之忧。 五、加大舆论宣传,提高居民与单位参与意识 要充分利用电视、网络、报刊等多种宣传媒介,通过各种形式的社会事务管理服务及宣传教育,实现社区居民从小家才是家到社区是我家的转变,驻社区单位从做客人到做主人,无关到有关,同情到支持的转变,将辖区单位、居民群众的思想统一到共驻共建、共创和谐上来,在辖区营造“社区是我家,建设发展靠大家”的良好氛围。同时,要推行社区事务公开,社区事务的决策情况、实施情况、存在问题等都要及时向居民公布,便于居民监督。 六、发挥组织作用,繁荣社区精神文化生活 要充分发挥基层党组织的作用。一是创新党建工作机制,大力推行社区“兼职委员制”,全面整合社区各种资源;二是动员辖区单位党员干部加入志愿者服务队伍,帮助培育一批社区专业协会组织,以适应居民生活和社区发展的需要,如环境美化、卫生健康等协会,充分依靠和调动社区各方力量,强化社区自我管理、约束功能;三是积极发展社区文化,充分利用社区广场等现有活动场所,加强社区居民科学文化教育、政策宣传,形成健康向上、文明和谐的文化氛围,努力提高社区成员生活质量。 七、坚持服务宗旨,推动居民利益社区化 社区从根本上说就是生活区,立足服务是社区发展的根本,当社区与居民的切身利益息息相关时,居民的生活重心自然就会转向社区。一要牢牢把握“寓管理于服务”的基本原则,通过提供优质服务得到社区居民情感上的认可、重视和支持;二要创造良好的社区环境,给居民一个安心的“家”。配合在全市开展的市容环境卫生整治工作,着力改善社区卫生条件,大力提高居民环保意识及文明素质,加强社区绿化维护建设,让居民过的舒心,住的安心;三要拓展服务,丰富形式。在覆盖全体社区人口的基础上,通过媒体发动、资助、慰问、部门联合等多种方式,千方百计帮助解决社会弱势群体如老年人、残疾人及其他特殊群体的最基本生活问题,以增强社区凝聚力和居民的归属感,达到维持社区和谐,社会稳定的目的。
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