落实党风廉政建设主体责任工作情况汇报

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我认真履行县政府党风廉政第一责任人的职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好政府系统的党风廉政建设、作风建设，着力解决群众反映的热点难点问题，做到了凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

一、认真履行主体责任，深入推进党风廉政建设

一是强化了思想认识。始终把党风廉政建设作为推动转型跨越、推进县委工作思路的重大举措，始终把党风廉政建设工作摆在更加突出的位置，放到经济社会发展全局中思考、谋划和推进。始终坚持做到：经济发展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；经济发展延伸到哪里，党风廉政建设和反腐败工作就跟进到哪里，继续保持反腐倡廉的“高压态势”，为经济发展保驾护航。

二是健全了责任体系。切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，定期述职、向县委和上级报告责任制落实情况，我多次主持召开会议研究党风廉政建设有关工作，及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题，有力地推动各项工作落实。经常听取监察部门工作汇报、专题分析党风廉政建设形势、了解反映干部问题线索和审查案件情况，全力支持纪检监察机关加快“三转”。作为县政府党风廉政建设“第一责任人”，我认真履行第一责任人的政治职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，经常听取反腐倡廉工作汇报，多次主持召开县政府常务会专题研究倡廉建设工作，坚持做到党风廉政建设逢会必讲，从严要求和管理干部队伍；根据人员变动和工作需要，调整了班子成员分工；带头接访下访，受理群众反映，今年以来，接访  次  余人次。多次批办群众来信来访，批示廉政建设重大问题，组织协调和督办重大案件。县政府党组其他班子成员切实担负分管范围内反腐倡廉建设的主要职责，严格落实“一岗双责”，认真抓好分管范围内领导干部的教育、监督和管理。监察机关积极履行监督责任，聚焦中心任务，突出主责主业，严格监督执纪问责。各部门各单位根据年度任务分工，制定工作方案，狠抓责任落实，将党风廉政建设与业务工作有机结合、同步推进，形成了全县上下齐抓共管的责任体系。

三是落实了责任分工。上半年，组织召开了政府系统廉政工作会议3次，以县委、县政府名义下发反腐倡廉重要文件  个，以县政府名义下发了《关于贯彻落实国务院、省政府、市政府及县政府廉政工作会议精神任务分工的通知》，将任务分解为  个大项、  个小项，逐项明确了责任领导、牵头单位和协办单位。各级各部门把目标责任逐级分解下达，层层签订党风廉政建设责任状，明确了目标任务、责任主体、工作措施，推动党风廉政建设责任层层传递、层层落实。其它监管部门积极履行监管协调职能，制定具体督查方案，采取重点督办、专题汇报、跟踪整改等形式，促进责任落实。

四是加强了责任考核。县政府高度重视党风廉政建设责任制考核工作。年初，对政府所有部门的领导班子和党员领导干部2013年度落实党风廉政建设责任制暨推进惩防体系建设情况进行了检查考核。建立健全了群众积极支持和参与的党风廉政建设社会评价机制，由封闭的内部评价机制向广泛的社会评价机制转变，扩大了群众参与度。强化党风廉政建设社会评价和结果运用，对群众反映强烈的问题建立了整改台账，督促了整改落实。

二、严守廉政纪律，带头做好表率。

    今年以来，我带领政府一班人始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实上级党委、政府和县委重大决策及工作部署，坚持依法行政，依法办事，围绕大局尽职尽责开展工作。始终坚持集体领导和个人分工相结合，各负其责、团结共事，对重大事项坚持集体研究讨论决策。尤其是在贯彻执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”、改进工作作风方面，坚持率先垂范，带头深入基层，坚持从群众反映强烈的问题改起，从最能体现良好作风的具体事情抓起，建章立制、强化督查，锲而不舍，工作效能明显提升。我本人也坚持做到严格遵守党的各项纪律，时刻自重、自省、自励，不断强化廉洁从政意识，对党风廉政建并自觉用《廉政准则》的各项要求来规范自己的言行，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众的监督。

    在严格执行八项规定方面，主要做到了几下几点：

　　一是注重建章立制，构建落实八项规定长效机制。按照中央八项规定和省委若干规定的要求，今年以来，紧紧围绕打造廉洁政府目标，以高度的政治自觉，对照县委《关于改进工作作风、密切联系群众的决定》及《实施意见》中10个方面26条实施细则，逐条逐项抓好落实。同时，结合实际，制定下发了更加具体、细化、便于操作的措施办法，推动作风建设常态化。主要包括《关于进一步改进工作作风规范工作秩序的意见》、《关于全县党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《关于印发河曲县公务用车处置办法的通知》、《关于认真学习宣传贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例的通知》、《关于印发精简文件和会议的工作方案的通知》、《关于切实做好领导干部外出报备工作的通知》、《加强政府自身建设的意见》、《2014年廉政工作意见》等。各乡镇、各部门结合实际制定了贯彻意见和实施细则，明确了党员干部，尤其是领导干部在政治纪律、公务接待、出国出境、精简会议和文件、轻车简从等方面必须遵守的规定，为推动作风建设常态化提供了制度保障。

　　二是突出问题导向，抓好八项规定工作落实。严格按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市若干规定要求，逐条逐项抓好落实，力求以最诚恳的态度、最务实的措施，改进工作作风，回应社会关切。班子成员带头下基层、搞调研，深入一线访民情、听民意、解民忧。严格控制会议规模、时间和次数，严格控制政府发文数量和发文规格。规范公车管理使用，有力遏制了公车私用等违规行为。严格控制公务支出，对公务接待实行定地点、定人数、定数量、定标准的“四定”。从严审核因公出国(境)活动，实行经费预算制。今年以来，政府公务接待的批次和人数分别下降  %和  %,接待费用同比下降  %以上。

三是从严监督检查，确保违纪违法问题问责到位。把督促检查中央八项规定、省委、市委若干规定和县委实施意见执行情况作为当前督查工作的重要内容，及时组成联合检查组，进行明察暗访，重点检查公职人员工作日中午饮酒、公车私用、到营业性娱乐场所公款消费、超标准公务接待等方面存在的突出问题。对督查中发现的违规违纪问题，及时查办，严肃处理，确保不走过场、不打折扣。在春节、清明、五一等节假日还进行了专项督查，切实刹住了节假日迎来送往、公车私用等歪风邪气。今年以来，共开展不定期明察暗访  次，查处效能方面案件  件，处分  人，查处“四风”案件  起，处分  人，查处民生领域案件  起，处分  人，起到了很好的警示教育作用。

三、坚持从严治政，确保政令畅通

　　一是严格执行党的纪律。把学习贯彻十八大和十八届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话作为首要的政治任务，深入开展政治纪律教育，引导各级党员干部坚定政治立场，坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。开展了党的纪律执行情况监督检查，严肃处理了违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的行为，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，决不允许选择执行、各取所需，保证了中央、省委、市委和县委重大决策部署的贯彻落实。

二是坚持依法行政。政府工作人员带头增强法治观念，带头遵纪守法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持民主集中制，严格落实关于“三重一大”事项集体决策的规定，确保依法决策、民主决策、科学决策。依法履行政府职能，进一步规范行政执法，落实行政执法责任制。

三是扎实开展群众路线教育实践活动。强力纠正“四风”突出问题，以“学讲话、促综改、办实事、做表率”为重点，带头落实“五个表率”、“五章约法”，扎实推进群众路线教育实践活动。活动广泛收集意见，坚持边查边改。班子成员坚持从自身做起，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。群众路线教育实践活动中，共征集到干部群众意见建议  条，其中梳理汇总“四风”方面突出问题  条，解决问题诉求  余件，占征集意见总数的  %以上，切实纠正了干部“四风”方面的突出问题。观看了《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》、《苏联亡党亡国20年祭》等影视教育片，广泛宣传了优秀共产党员段爱平等人的先进事迹，进一步弘扬了社会主义核心价值观，增强了党员干部宗旨意识。

四、深化政务公开，确保权力阳光运行

一是推进政府信息公开。全面落实《政府信息公开条例》，把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿政府工作全过程，今年拟重点推进财政预决算公开和国有资本经营支出预算公开，公开内容将细化到具体科目和具体项目，目前此项工作已作安排，正在落实过程中。全县所有财政拨款安排的“三公”经费将逐步公开。

二是深化公共服务和管理公开。对与群众利益密切相关的就业、保障性住房分配、医疗服务收费、招生、国有企事业单位人员招录等事项，以及所有面向社会服务的公共事项，统一要求职能部门制定办事公开目录，在年底前对其服务程序、服务承诺、收费标准和监督渠道等进行公开。

三是强化行政权力公开。建立健全权力清单制度，对全县  个政府部门的  项权力在政府门户网站进行了公开，加大对领导干部、重点部位和关键岗位权力运行的监控力度，防止领导干部利用公共权利谋取私利。进一步完善政务公开和各领域办事公开制度，扩大行政决策公开的领域和范围。积极推动政务服务中心的启动运行，努力实现政府部门权力清单公示的项目全部进厅开展工作，推动政务服务网上受理、网上办事、网上审批和网上监察，促进行政权力公开透明运行。

五、坚持深化改革，源头预防腐败

一是深入推进简政放权。积极按照上级要求进一步简政放权，精简行政审批事项，进一步清理、修订了《  县县本级行政审批项目目录》，经过确权，我县将取消行政收费项目4项，取消行政审批项目  项，原行政审批项目调整为管理服务项目  项，为企业发展提供了更为宽松的发展空间。深化“两集中、两到位”改革，对重大投资项目审批，要提高审批效能。创新监管机制，推进政府管理由事前审批转向事中事后监管，做到放管结合、齐头并进。

二是加强公共资金和公共资产监管。政府所有支出全部纳入了预算管理，正在建立公开、透明、规范、完整的预算体系，硬化预算约束，加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出。加强国库资金管理，建立财政结转、结合资金定期清理机制，提高资金使用绩效。建立健全非税收入管理制度。严格会计制度，防止公共资金被侵吞、挤占、挪用和浪费，继续对“小金库”进行专项治理。依法推进审计工作全覆盖，加强公共资金审计监管，严格对重点工程建设、土地出让金收支、保障性住房建设、农村五件实事等民生工程的审计监督，同时进一步加大了领导干部经济责任审计和离任审计力度，做到哪里有公款行为，哪里就有跟踪审计，努力实现审计监督全覆盖。

今年以来，在党风廉政建设方面虽然取得了一些成绩，但在实际工作中，仍然存在一些问题：一是党风廉政建设责任制落实不均衡，个别领导干部执行“一岗双责”不到位，少数单位和部门仍存在重业务工作，重经济指标，轻党风廉政建设的现象；二是党员领导干部违纪违法、违反中央八项规定精神的问题仍有发生，对干部队伍的教育管理监督还有待加强；三是办事难，影响发展环境的问题还存在，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上解决，群众对党风廉政建设的满意度不够高等。

下一步，我们将严格按照党风廉政建设责任制要求，针对存在的问题和不足，解放思想、攻坚克难、真抓实干、对症下药，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力建设风清气正的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的工作目标。