县长在2015年县政府第一次全体会议上的讲话

　　这次县政府全体会既是贯彻县委全委会精神的落实会，又是新一年政府各项工作的动员部署会。会议非常重要，请大家集中精力，认真听会，用心思考，切实理清今年工作的思路和措施，做到早起步、快推进，确保全面完成各项目标任务。刚才，蒋军县长宣读了《2015年县政府重点工作任务分工》，分管县长重点就安全生产、环境保护、计划生育等工作签订了目标责任书，这些都是硬任务、军令状，各镇各部门都要高度重视，认真研究，全力推进，确保全部落实到位。下面，我讲几点意见：
　　一、认清形势，统一思想，切实增强责任感
　　首先，要准确认识新常态、适应新常态。当前，宏观经济环境正在发生深刻变化，中央作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，深刻揭示了我国经济发展的转折性变化，提出了增速换挡、动力切换、结构优化和效益提升的更高要求，进一步指明了今后经济发展的新航道、新空间、新格局。新常态之“新”，就是要克服以往的惯性思维，更加自觉遵循经济规律、自然规律和社会规律，正确处理改革发展稳定的关系，把宏观政策的“稳”、微观政策的“活”、社会政策的“托底”有机结合起来，真正实现科学发展、健康发展、可持续发展、包容性发展。尤其像我们这样的欠发达地区，面临着既要有速度、又要有效益，既要扩增量、又要优存量的多重压力与挑战，加快发展、转型升级的任务十分艰巨。不保持较快的增长速度，就无法摆脱贫困落后的面貌，就会在全面建成小康社会的进程中拖腿掉队；不提升发展质量和效益，就无法适应新常态的要求。但新常态是一种必然的趋势，是一种新的价值取向，是发展的基本遵循。加之我老秘网县作为国家主体功能区、南水北调中线工程水源涵养区和秦巴山区集中连片特困地区，坚持新常态下的循环发展、生态发展，既是经济转型需要，又是一项政治任务。
　　新常态强调的是稳中求进，保持经济增长在合理区间，发展仍是第一要务，仍是解决一切问题的基础和关键，我们要把持续增长作为根本保障，集中精力抓经济，聚精会神抓发展。同时，我们要把质量效益作为优先选项，按照循环发展的路径，以尽可能小的要素投入和资源消耗，努力实现以就业充分、效率提升、结构优化为支撑的可持续发展。我们既要适应经济新常态，又要适应政治新常态、作风新常态，增强政治定力、敏锐性和鉴别力，破除传统思维、传统习惯、传统做法，努力调整自己，积极行动起来，更好跟上形势，在组织监督、法律监督、舆论监督、社会监督下开展好工作。
　　第二，要准确把握“四个全面”，切实增强参与民族伟大复兴的使命感。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，习总书记一而再、再而三地不断强调，让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。“四个全面”是历史使命，也是宏伟目标。2015年是全面建成小康社会的重要一年，全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我们建设美好平利的重要一年，任务异常繁重而艰巨。“全面建成小康社会”要求我们，以全县人民小康为总目标，唱响发展的主旋律，坚持人民利益至上，公平普惠发展成果，努力提升全县人民的生活水平和幸福指数；“全面深化改革”要求我们，切实抓好各项改革措施的落实，消除体制机制障碍，不断为经济社会发展提供新的动力；“全面依法治国”要求我们，强化法治意识,善用法治思维,坚持依法行政，推动各项工作迈入规范化、法治化轨道；“全面从严治党”要求我们，加强党风廉政建设，遵章守纪纠“四风”，惩防并举肃贪腐，营造风清气正、干事创业的从政环境。总之，全县上下要团结一心，集思广益用好机遇，众志成城应对挑战，立行立改破解难题，奋发有为致力创新，让平利发展和人民生活一年比一年好，用汗水、心血和智慧将“四个全面”落实到位。
　　第三，要准确分析平利当前经济形势，以对党对平利人民高度负责的态度，聚精会神做好当前各项工作。近年来，我们立足资源禀赋和县情实际，大力实施“产业兴县、循环发展”战略，着力推进新型工业化、城镇化和农业现代化，县域经济保持了持续健康快速发展的良好态势，主要经济指标稳居全市“第一方阵”，先后荣获“全省县域经济发展争先进位前十县“、“全省工业增速前十县”、“陕南循环发展贡献奖”等荣誉，连续三年成为“全省移民搬迁工作先进县”，被确定为国家级现代农业示范区。但面对成绩，我们不能自我满足、自我陶醉，一定要保持清醒的头脑。首先，从省市来看，我们追赶发展的压力很大。省统计局2013年发布的《陕西省县域经济监测排行榜》中，平利在全省83个县的综合排名为53位。2014年，我老秘网县生产总值增速为全市第三，但生产总值总量远在汉滨、旬阳、汉阴、紫阳之后。我们不仅要缩小与省内发达地区的差距,还要面对市内兄弟县区竞相发展的压力。其二，对比“十二五”规划目标任务来看，差距仍然较大。今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，但即使2015年计划目标全额完成，与“十二五”规划相比，我们的主要经济指标仍有部分欠账：第三产业增加值欠账8.3个亿，地方一般预算收入欠0.91个亿，消费品零售总额欠账3.9个亿，城镇居民人均可支配收入欠账1640元。其三，从平利发展实际来看，我们还必须清醒地看到一些不容忽视的问题。县域经济虽然保持较快增长，但总量不大、质量不优、效益不高、发展不足的基本县情仍然没有根本改变；缺乏支撑全县经济格局的重大项目，转型发展的后劲不足，部分企业资金短缺、经营困难，经济下行压力明显增大；因利益格局调整引发的新矛盾、新问题不断出现，强买强卖、恶意阻工、缠访闹访等现象仍时有发生，发展环境还需持续改善。
　　这些问题的出现，有客观不可抗拒的因素，也有主观不够努力的原因：有的在其位，不谋其政，工作主动性不强，不安排就不动弹；有的同志在现在严要求、严管理的高压态势下，只想做混日子、守摊子的“太平官”，工作激情不足，发展劲头不够，精神不在状态，事事只求安稳、时时患得患失、处处畏首畏尾；有的习惯当“说唱员”、“评论员”，说起来头头是道，干起来平平淡淡，机遇来了抓不住，满足于差不多、一般化，有了难题就推，有了责任就躲。这些问题必须引起高度重视，并切实加以解决。
　　我们正处于一个负重前行、攻坚克难、爬坡追赶的阶段，逆水行舟，不进则退，不发展、慢发展都会成为平利历史的罪人。我们必须主动适应、积极作为，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定发展信心，坚持循环发展，能办好的事务必精益求精，有困难的事想方设法完成，稳扎稳打推进各项工作，牢牢掌握发展的主动权。各镇各部门和全体干部都要强化守土有责的使命感和敢于担当的勇气，做敢于亮剑、勇于攻坚的“主攻手”，提升干事创业的激情，勤勉履职、善谋善为，种好每一块儿“责任田”。
　　二、扭住重点，突破难点，干字当先
　　一切机遇，只有在实干中才能把握；一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实干中才能实现。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。关于今年的工作任务和要求，县委全委会已经作了全面部署，今天在会上又以文件形式进行了分解。目标已经明确，任务已经确定，现在的关键就是立说立行，不放空炮，甩开膀子，迅速铺开晒口、打开局面。要下功夫抓早、早抓，抓重点、重点抓，抓反复、反复抓，心要想到位、话要说到位、力要尽到位、事要干到位。
　　一要集中精力抓项目。项目是发展的引擎和重要支撑。项目工作慢一步，就处处被动。全县上下要把项目工作放在一切工作的首位，紧抓在手，牢记于心。今年安排的138个项目，涵盖工业、农业、基础设施和社会事业等方方面面，是我老秘网县加快发展的希望所在，各镇各部门要切实增强时间观念，树立坐不住、等不起、睡不着的责任意识，全力以赴抓好落实。要始终树立“横比争一流，纵比上台阶”的拼抢意识，要比一比、争一争，看谁的推进速度快、看谁的整体效率高，努力营造一种你追我赶、奋勇争先的发展氛围。“十大新建项目”和“十大续建项目”是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，要明确包抓领导，相关部门和单位要倒排工期，在符合程序、保证质量安全的前提下，尽量往前赶，抓节点，抢进度，按时保质完成任务。项目争取要提高策划包装等前期工作水平，早对接、勤汇报，靠锲而不舍的精神和紧盯不放的韧劲跑来项目、争来资金。100个招商项目要抓紧编制完善，并迅速夯实责任，落实任务。当前要突出重点、主动出击，抓住“西洽会”等机遇，精心谋划春季招商活动，确保取得实效。已签约的招商项目要抓紧衔接协调，尽快落地开工。此外，要尽快出台政府投资建设项目评审管理办法，贯彻落实国务院颁布的政府采购法实施条例，全面推进项目申报公开报名公开评审公示制度，确保依法合规、阳光操作、公平公正，严肃查处违纪违规行为。坚持高起点、高标准、重规划、严把关，打造精品工程，保证项目建设质量和水准。
　　二要扭住重点抓突破。政府工作千头万绪，只有扭住重点、突破难点，才能取得事半功倍的效果。对于重点与难点工作，要集中精力，大胆探索、大胆实践，敢为人先，创造性地开展工作，力争出亮点、出典型，在攻坚克难中展智慧、增才干、强本领。只要是有利于工作、有利于发展的，不讲“不能办”，多想“怎么办”，该做的事顶着压力也要做，该担的责迎着风险也要担。这里我把今年工作的重点再给大家理理。
　　工业上，要把重晶石循环产业的打造作为重中之重，化解好矿山矛盾，确保秦巴等重晶石原矿企业尽快恢复生产，通过安全监管和公路治超等手段，解决好原矿就地深加工问题；加快安得利项目在建工程扫尾，争取3月底点火投产；力促年产20万吨矿泉水、龙森公司核桃产品开发、汽车4S店、润富康标准化厂房等项目尽快开工建设；加强运行保障和分析监测，确保投产企业提产增效；加快完成工业园区已收储土地渣土回填、电力通讯杆线迁移、园区标准化厂房等基础设施配套，进一步改善企业入园条件。
　　农业上，以国家级现代农业示范区建设为统揽和抓手，大力发展生态高效农业，全面提升农业产业化水平；当前要抓住时令，备好农资，整地建园，组织好春耕生产和植树造林，搞好生猪养殖、烤烟蚕桑、特色种养；主抓春茶生产，要在提升品质、搞好流通、打造品牌等方面下功夫；提升园区建设水平，发展新型经营主体，加快1个省级园区、4个市级园区和省市示范农场、市级以上示范社培育工作；积极开拓特色农产品市场，强化产品定位设计和策划包装，打造宣传特色品牌，通过网上交易、电子商务、连锁专卖、冷链物流等方式，不断拓宽农产品销售渠道，让平利的富硒有机农产品走俏北京、上海、西安等市场；精心组织，严格程序，妥善化解矛盾，全面完成土地确权登记颁证工作；按照精准识别、精细管理、精确施策的要求，完成搬迁安置3000户，扎实推进“五星社区”创建，建好管好新型农村社区；扎实开展精准扶贫，尤其对第一批确定的49个干部驻村扶贫村，要搞好衔接协调，积极争取项目，加大工作力度，实现三年脱贫目标。
　　美丽乡村建设上，要巩固国家卫生县城创建成果，顺利通过复查，确保国家园林县城通过验收；确保国家级生态县创建通过技术评估，积极参与安康市国家森林城市创建工作，全力争取农村环境综合整治连片治理项目；扎实推进农村人居环境综合整治；推进天书峡景区正常运营，加快芍药谷和女娲山景区建设，启动三里垭贡茶新村建设和瓮水沟景区开发，力争长安秦源水世界和正阳激流闯关招商项目落地开工；瞄准安平高速公路建成通车契机，完善服务体系建设，提升智慧旅游水平，加强旅游推介营销，通过美丽乡村宣传上高速、旅游线路宣传进宾馆、特色主题活动打品牌，继续提升最美乡村品牌的知名度和影响力，扩展客源市场，提升综合效益。
　　基础设施上，要积极推进县城迎宾大道沿线开发，加快推进杨家梁城乡统筹示范区、北环路东段、五峰山生态休闲公园建设，完成中兴路改造、月湖北路东段铺装和坝河景观吊桥建设；加快长安县域副中心建设和八仙古镇改造，提升老县集镇建设水平；全力以赴援建安平高速公路，确保年底建成通车；加快冯家梁隧道工程建设；启动平旬公路改造工程；力争平镇二级路平利段、平镇高速公路开工建设，积极争取安张铁路规划过境；建成县城第二水源和大贵、洛河防洪堤。
　　社会事业上，要确保县第二中学和县中心幼儿园建成投用，整合优化城区教育资源；实现高考二本以上上线人数在全市“争四”目标和市政府高考励志奖零突破，确保省级教育强县创建通过验收；确保县中医院住院综合楼、县妇幼计生服务中心和三阳、兴隆、正阳3个镇卫生院改扩建工程投入使用，加快推进县医院二期附属工程建设，积极争取县疾控中心综合实验楼项目；继续深化医药卫生体制改革，加强医疗人才引进培养和重点专科建设，努力提高医疗服务水平；加快推进省级文化先进县创建，建成县文化活动中心，积极筹建县博物馆和县科技馆；建成八仙、兴隆区域性敬老院和县老年公寓；积极推进殡葬改革，建成县殡仪馆和公益性公墓；完善城乡低保和保障性住房动态管理机制，加强民生保障资金管理，抓好就业创业、食药监管等工作。
　　三要守土有责保稳定。我们既要“促一方发展、富一方百姓”，又要“保一方稳定”。要严格落实信访工作责任制，认真做好问题排查、矛盾化解和重点人员稳控，抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。强化“生命至上、安全第一”理念，深入推进“三化”建设，强化日常监督检查，以“零容忍”的态度抓好隐患排查整治，确保全县安全生产形势持续向好。从严从快打击强买强卖、强揽工程、阻碍施工等行为，全力营造良好的投资环境。扎实推进社会治安综合治理，完善立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，确保社会安定。此外，政府职能转变与机构改革、编制实名化管理与“吃空饷”清理、财税管理体制改革、镇村综合改革、“十三五”发展规划编制等工作也要抓紧推进。
　　三、严明纪律，转变作风，为抓落实提供坚强保障
　　一要严明政治纪律。纪律规矩对干部来说，既是约束更是爱护，既是限制更是保护，要时时刻刻用纪律规矩来把握自己的角色和定位，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，保持政治上的高度清醒和自觉，认真贯彻党的路线方针政策，把红线、底线、高压线、警戒线作为“紧箍咒”，作为最基本、最起码的东西，时刻放进脑子里，真正内化于心、外见于行，坚持在政治上当明白人、行为上当老实人、作风上当干净人、生活上当健康人，切实保持良好的政治状态。严明政治纪律最重要的就是要做到令行禁止，确保政令畅通，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委、政府的决策和部署时打折扣、作选择、搞变通、玩花样。有话讲到会上，会下坚决落实，关乎全县发展的重大项目、重要工作，必须经政府相关会议广泛讨论、集体决策，该履行的程序必须到位，坚决杜绝擅作主张、我行我素。任何一个决定没有形成之前，有意见、建议要踊跃提，有问题放开讲，一旦形成决议，就要坚定不移、不打折扣地贯彻执行。要严格请销假制度，各镇各部门主要负责同志离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备，绝不允许擅离职守、自由散漫。

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魅力信阳建设势不可当 在市委三届五次全体(扩大)会议上的讲话 王铁 (二○○七年十二月二十五日) 同志们： 　　再过几天，我们将跨入２００８年的新年。在这辞旧迎新之际，市委召开三届五次全会，主要任务是贯彻落实省委八届五次全会精神，报告今年市委常委会的工作，安排明年的经济工作。刚才，郭市长对２００７年经济工作进行了总结，对明年经济工作做了全面具体的安排，我完全赞成。下面，我再强调三点意见。 　　一、蓄势而发，魅力信阳建设迈出坚实步伐 　　今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，围绕市三次党代会提出的奋斗目标，真抓实干，克难攻坚，“三大跨越”顺利推进，“三大建设”得以加强，经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。预计全市生产总值突破７００亿元，增长１４％左右；全社会固定资产投资突破５００亿元，增幅超过３５％，其中，光山、新县、淮滨、商城、罗山城镇固定资产投资前１１个月增幅均在４１．５％以上；地方财政一般预算收入突破２０亿元，增长２０％以上（全口径财政收入３１．５亿元，增长２５％）；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到８９００元和３６００元，增长１５％和１４．２％，这是多少年来没有的高指标。其他主要经济指标也都实现了两位数增长。经济运行质量不断改善，一些重要领域出现了许多亮点。总的来看，今年是我老秘网市实力增强、活力焕发、潜力释放、魅力提升的一年，大长了志气，平添了豪气，凝聚了人气，魅力信阳建设迈出了坚实步伐。 　　（一）敢干闯出了新路。今年我老秘网市难事多。面对困难，我们迎难而上，排难前进，开辟了建设发展的新天地。在信贷闸门趋紧的形势下，我老秘网市１３８个重点项目到１１月底已完成投资８０．１亿元，占年度投资计划的１０２．６％，进度较去年同期加快２２．９个百分点。列入市监控目标１０６个重点工业企业项目，预计到年底将有同合、信钢、金鼎化工等８０个项目建成，是近年来形成生产能力最多、最大、最集中的一年。华豫二期大踏步推进，今年计划完成投资２．１亿元，实际年底完成投资将超过１２亿元，为年度计划的６倍。在淮河流域发生１９５４年以来大洪水的情况下，我们一手抓抗灾减灾，一手抓生产自救，夺取了抗洪救灾工作的全面胜利，全市没有发生一例因灾人员死亡，没有垮塌一处堤防，没有停止一天上课。灾后重建竣工率达到１００％，水毁工程得到及时修复，灾民得到妥善安置。粮食总产再次突破１００亿斤，达到１１０亿斤，增长７．９％，是历史上没有的，创造了大灾之年大丰收的奇迹。全国１００００亿斤，河南省１０００亿斤，信阳的国土面积不到全国的０．２％，粮食产量却占全国的１％，了不起。同时，我老秘网市还实现全省“红旗渠精神杯”四连冠的佳绩。在中心城区建设过程中，我们果断实施打通羊山大道，改造提升北京路、工区路、新华路，治理浉河南岸等，使新老城有机地融为一体，实现了新区开发和旧城改造的同步提升。羊山大道拆迁１６３０户，创城市建设拆迁量之最。改造后的北京路、工区路、新华路成为信阳市的景观路，市民出行方便了，城市形象改善了，路边的房地产升值了，人民群众打心眼里高兴。“两江”考察结束后，我们解放思想，借风行船，迅速谋划公共场馆建设，行政审批中心明天就要动工修建，“三馆一场”规划工作已经完成，经过决策程序后将付诸实施。改造北京路的时候，大家说没有钱，用什么来改造，大家想办法出主意，最终把北京路改造好了；改造工区路、新华路的时候，大家说钱从哪儿来，钱从大家的智慧中来，我们不仅把它改造好了，而且钱的问题也解决了，还有一大批项目等待开发。思路决定出路就是如此，没有办不到只有想不到。当时改造羊山大道一标段的时候，许多同志说阻力大、不好拆迁。我们充分调动大家的积极性，靠大家的智慧把问题解决好了。新城与老城就是一路之隔，后来羊山新区的群众写信说，过去我们这里无路可走，现在我们这里大道通畅，群众高兴，感谢共产党，他们说的都是心里话。工区路改造后，地价迅速攀升，路好了，群众得实惠了，房地产价格升高，投资商络绎不绝，纷至沓来。事非经过不知难，再回首我们可以充分自豪地说，困难难不倒我们，面对困难，我们增添了勇气；战胜困难，我们增强了信心。正因为敢干，我们才闯出了新路，才把一个个困难化为乌有，才把一张张蓝图变为活生生的现实。 　　（二）竞干展示了风采。今年以来，全市各县区、管理区、市直各部门、各重点企业比着干，大家明争暗赛，你追我赶，呈现出百舸争流、千帆竞发的态势。信阳工业城加快完善基础设施，形成了纵横交错的道路网络，水、电、气、热等管网建设全面铺开，园区框架基本形成，入驻项目越来越多，今年签约项目２０个，总投资１７．２亿元。工业城现在不是招商而是选商了。羊山新区累计完成投资２４亿元，建成城市道路５０多公里，形成“三纵三横”主干道路，落地项目达到１０５个。上天梯管理区筹资７０００万元实施了路桥工程，１０月底已全线完工，提前与工业城实现了对接，结束了“上天”无“梯”的历史，仅上半年就有１０个投资２０００万元以上的深加工项目同时开工。鸡公山与北京华严公司签订框架协议，投资１０亿元用于文化旅游开发建设，着力打造世界顶级凉山、中国第一洋山、中部第二总部、豫楚第三空间休闲旅游品牌，向人们展示着鸡公山重振雄风的美好远景。南湾湖景区改扩建工程取得了新进展，正在策划的环南湾湖自行车赛道项目是一盘大棋，一棋活则全盘活。潢川开发区加速项目落地，物流园区崭露头角。息县工业园从零起步，短短几个月内就形成了气候，有２０多家企业落户，５家企业投产。固始、潢川扩大开放、招商引资、培育特色产业，商城、新县茶产业和旅游开发、“六城联创”出现了很多亮点，光山、罗山新区开发，浉河、平桥项目建设，淮滨旧城改造和工业追赶，分别演绎着精彩动人的故事，县域经济竞显风流，今年更风流。金鼎化工在美国纳斯达克上市，信钢、华豫、同合、华英、维雪、华仪、羚锐、华新水泥、贝恩银光、世纪金源等骨干企业竞相发展。各行各业立足本职，各展风采，为魅力信阳增添了一道道亮色。 　　（三）苦干结出了硕果。今年工作任务重，除了正常工作外，我们还安排了两项中心工作，即“六城联创”和茶产业发展。面对繁重的工作任务，各级各单位不叫苦、不叫累，干得主动，拼得有劲，全面完成了各项指标，交上了合格的答卷。工业经济捷报频传，同合车轮等一批项目建成投产，华新水泥、天瑞水泥等一批新项目开工建设，五岳抽水蓄能电站、燃气电厂和风力电厂等项目拿到了路条。预计全年完成工业增加值２２０亿元，同比增长１９％以上。规模以上工业企业实现利润２１亿元，同比增长５５％。１３个工业园区加速聚集，完成标准化厂房１３万平方米。农业生产全面丰收，完成超级稻示范推广３８３万亩，平均单产达到６５６．９公斤，畜牧、林业、水产也保持了较高增长。新发展茶园面积１５．３万亩。农业产业化组织发展到３５００多家。我们从去年开始强化茶叶种植，当年种了１５．３万亩，今年将近达到１６万亩。种茶顺民心，合民意，群众积极性很高，现在是农民找茶种。非公经济、旅游经济、劳务经济、物流经济突飞猛进，招商引资成果丰硕。城镇建管迈出新步伐，鄂豫皖革命纪念馆建成开馆，江泽民同志亲自题写馆名。茗阳阁建成揭牌，成为市民文化休闲的重要场所，也成为浉河一景。大力推进“六城联创”，市级领导包路联片担任路长，各部门各单位分头组织实施，整治主次干道４２条，新建了一大批广场、游园、绿地、公厕，城市面貌焕然一新。实施“六城联创”县、乡联动，县城和乡镇整体面貌大为改观，成功创建中国优秀旅游城市，实现了首战告捷。省级创卫通过了复检，全国双拥模范城已公示。“４＋２”论坛、茶文化节、“两江”考察、中博会、糖酒交易会等精彩戏幕连台上演，树立了文明、开放的对外形象。过去的一年，大家都感到忙、感到累，同时也感到充实，感到幸福。大家都说，我们累并快乐着，体会出工作着并快乐的深刻内涵。我感到，现在积极想办法的多了，叫苦叫难的少了；追求高标准的多了，马虎应付的少了；苦干实干的多了，评头论足的少了。这种工作理念和精神状态的变化更可喜、更可贵。 　　（四）实干赢得了民心。我们坚持实干谋求发展，发展惠及人民，认真落实省委、省政府十大实事，在此基础上，从实际出发确定了市委、市政府要实施的“双十工程”，目前已全部完成年初确定的目标。涉农各项补贴已全部到位；新农合试点工作全面推开，参合农民５３０多万人，参合率超过８０％；就业再就业全面完成省定目标；新建农村户用沼气３万个，解决了１５万人安全饮水。新修和改造“村村通”公路２９５２公里，实现所有行政村通水泥（油）路目标。加强水利、通信、电力建设，农村基础设施进一步改善。加强环境保护，落实节能减排，生态文明建设进一步深化。强化安全监管，安全生产状况进一步好转。认真解决群众反映突出的热点、难点问题，分两批集中为群众办实事２１７６件，近期还将集中办理７０７件。我们动真的、碰硬的、抓实的，铁起手腕狠抓作风建设，真督实查，虚功实做，严格实行“五禁止”、“十不准”，受到了人民群众的普遍欢迎和社会各界的广泛好评。客商和群众反映各级干部工作作风有了明显转变，推诿扯皮的少了，办事效率高了。特别是工作日中午禁酒引起了国内媒体的广泛关注，在全国产生了重要而又积极的影响，极大地提升了信阳的知名度和美誉度，广大人民群众拍手称快。 　　盘点过去的一年，我们感到欣慰；回眸过去的一年，我们感到精彩；品味过去的一年，我们更感到自豪。这是全市广大干部群众共同奋斗的结晶，是我们开拓奋进的物质力量和勇往直前的精神动力，全市上下要倍加珍惜，并继续发扬光大。 　　二、乘势而上，魅力信阳建设仍需快马加鞭 　　做好明年经济工作，要把思想统一到中央和省委对当前经济形势的科学判断上来，进一步增强发展意识、责任意识、忧患意识，牢牢把握经济工作的主动权。要看到，尽管前进路途还不平坦，还有许多困难，但也面临很多有利因素。魅力信阳建设已经迈出坚实步伐，已经开出了好局，开了好头，我老秘网市综合实力显著提升、发展活力持续增强、民生不断得到改善，为我们加快发展奠定了坚实基础；省委、省政府扶持黄淮四市和老区发展的具体举措，为我们加快发展注入了强劲动力；中央全面落实促进中部崛起的具体政策以及加大对欠发达地区的投入，为我们加快发展提供了难得机遇。坚实基础是气势，强劲动力是声势，难得机遇是形势，这些势汇聚到一起，形成了一股加快魅力信阳建设锐不可当之势。只要我们坚定信心、振奋精神，乘势而上、抓住机遇，就能够迈出又好又快发展的新步伐，开创魅力信阳建设的新局面，就能够确保实现明年生产总值增长１４．５％的目标。 　　（一）着眼提速增效，大造工业跨越之势。经过一年来的努力，我老秘网市工业总量已经出现可喜变化，但工业弱小仍是信阳经济的第一短板。我们要立足于好、着眼于快，在扩张总量、加快推进的基础上，不断提升工业经济的质量和效益。一是放大优势产业。推动资源优势向产业优势转换，是产业能级提升的一个重要途径。信阳有丰富的水资源、茶资源、非金属矿资源，各地要立足实际，发挥优势，积极培育特色产业，形成特色板块经济。同时，要按照调优、调高、调强的总体思路，加快用高新技术改造提升传统产业，做大做强做优冶金、建材、食品、医药、化工、电力等支柱产业。二是强化项目支撑。要抓好“４＋２”合作论坛、中博会、茶文化节签约项目的跟踪落实，促进项目尽早落地、开工建设。今年我们大上项目，一批投资大、技术含量高、市场前景好的工业项目相继建成，为工业经济提速增效积蓄了产能。各级领导干部要认真落实联系重点项目制度，完善项目工作责任制，解决好项目跟进、征地拆迁、资金落实等问题，为重点项目早日达产创造条件，确保明年工业投资继续高速增长，规模以上工业增加值力争增长４０％以上的目标得以实现。进一步创新招商引资的方式和内容，积极开展园区招商、专业招商、网上招商、驻地招商，不断提升招商引资的质量和水平。严格执行“五不禁”、“十不准”规定，继续实施投资项目首问负责、一周办结、企业２５天宁静工作日、检查审批等制度，为项目建设、为经济发展营造良好的环境。三是打造产业集群。当前，我老秘网市工业园区发展势头很好，但与发达地区相比，在投入强度和产出效益等方面差距还很大，潜力也很大。我们务必强化集约发展、集群发展意识，按照集聚区规划要求，大力加强工业城、上天梯、潢川开发区等１３个工业园区建设，提升集聚区吸引力，加快形成一批辐射带动能力强、配套完善、特色突出的产业集群和产业基地。四是培育名企名牌。参照省里的做法，排出一批重点企业和高成长性企业，制定发展规划，出台配套政策，积极引导生产要素向这些企业集中，培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业和企业集团。以现有名牌产品为基础，以骨干企业为依托，鼓励企业争创全国、全省名优品牌，努力培育一批拥有自主知识产权的主导产品和知名品牌。 　　（二）着眼培优扶强，大造农业跨越之势。农业大而不优、大而不强，一直是我们的一个心病。强是实力，优是竞争力，缺乏实力和竞争力，农业跨越就不可能实现。我们要始终围绕培优扶强这个关键，积极发展现代农业，培育新型农民，提速县域经济，加速新农村建设步伐，全力推进农业大市向农业强市跨越。一是发展现代农业。坚持走产业特色化、特色规模化的路子，把茶产业做为龙头，努力拓展市场、拓展名牌，同时，大力发展优质水稻、弱筋小麦、“双低”油菜、花卉、林果、畜禽等特色农业板块。二是改善农村环境。着力推进“百乡千村”规划的实施工作，改善农村面貌。加强农村交通、电力、公共卫生、教育文化、广播电视等基础设施建设，改善农村生产生活条件。加强农田水利建设，不断提高农业抗御自然灾害的能力。实施“三清五改”，加大山、水、田、林、路、宅综合治理，改善农民生产生活环境。三是培育新型农民。定期开展科技进村入户活动，提高农民科技水平。实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”。四是提速县域经济。发展壮大县域经济是统筹城乡发展的重要内容，是推进新农村建设的重要举措。要把县域经济放在更加突出的位置，坚持分类指导，落实好各项政策，为县域经济提速营造宽松环境。明年的县域经济工作会议还将现场观摩，总的原则是看新项目、新亮点、新特色，主要看工业项目、农业产业化项目和大的城建项目，已经看过的不看，国家投资项目不看，大家都有的不看。我们不希望年年开会年年看老点，这里也希望大家提前做好准备，争取能让大家看到新亮点、新气象。 　　（三）着眼扩容提质，大造城镇跨越之势。所谓扩容提质，就是既要扩张城镇规模、提升城镇容量，又要完善城镇功能、改进城镇管理，竭力为全市人民营造良好的宜居环境。在具体工作中，要以统筹城乡发展为基础，以“六城联创”为抓手，以深化改革为动力，四级联动，梯次推进，力争城镇面貌再展新姿，城镇化水平再创新高。一是统筹城乡发展。继续实施中心城区带动战略，在抓好老城改造的同时，加快建设羊山新区核心区、信阳工业城、南湾湖风景区，为建成“双百”城市打下坚实基础。羊山新区作为展示魅力信阳的窗口，明年要在核心区建设上狠下工夫，市容市貌、功能配套、机关入驻等方面要有大的突破。抢抓政策机遇，支持潢川、固始发展成为具有区域影响力的中等城市，加快其他县城和省级重点镇、市级重点镇建设。要立足区位、交通、资源、生态优势，加大力度、加快速度、加强亮度，大力发展文化产业、旅游产业和物流业，使其尽快成为城镇新的支柱产业。二是深化六城联创。在巩固今年创优和创双拥的基础上，一如既往、一以贯之、一鼓作气地开展好其他创建工作，确保各项任务按期完成。继续抓好县城和四类乡镇的联创工作，严格考评，兑现奖惩。在条件成熟的时候，可考虑向其他乡镇延伸。今年我们主要抓了沿国道、省道、市道、旅游景点四类乡镇１３０个，前一段时间我们进行了奖惩兑现，震动不小。有些县的群众给我说，免了干部，心服口服；有的人给我发信息说，信阳为了让乡镇发生变化，有些乡官的帽子丢了。有些同志作为乡官，连老百姓的生活面貌都改变不了，有的还是副处级干部，在那里干了十多年，面貌依旧，这样的干部早该让位了。在这方面，明年要继续做好。三是深化城镇综合改革。要解放思想，创新机制，放开基础设施和公用设施市场，广泛吸纳社会资本参与城市建设和管理，缓解城镇建设瓶颈制约。建立和完善户籍、就业、教育、医疗、社保等一体化发展政策，放宽城镇准入条件，逐步废除农业和非农业户口二元管理模式，实行按居住地登记制度。消除各种歧视，保证进城农民在就业、子女入学等方面与城镇居民享受同等待遇，这也是十七大所提出的明确要求。 　　（四）着眼碧水蓝天，大造生态建设之势。保护生态环境，建设生态文明，是十七大报告提出的一个重要内容，是事关全局、事关人民群众根本利益、事关长远发展的根本大计。信阳生态优越、资源丰富，这既是我们引以自豪的宝贵财富，也是后发赶超的潜力和优势所在。我们一定要从可持续发展的实际出发，牢固树立生态文明的新观念，致力建设资源节约和环境友好型社会，确保信阳天更蓝、水更绿、山更青。一是狠抓环境保护。坚持保护优先、有序开发，强化对水源、土地、森林等自然资源的生态保护，推进生态示范市建设。抓好造林绿化，保护森林资源和野生动植物资源，防止植被和地表资源破坏。高度重视发展循环经济，大力促进资源回收利用、循环使用，化害为利、变废为宝，促进产业生态化、城市生态化、社会生态化。二是狠抓综合整治。坚持预防为主、综合治理、源头抓起的方针，加强环境监测体系建设和环保执法，尽快建成生态、环境、资源和灾害综合监测体系，提高环境监管能力。坚持把水、大气、土壤污染防治作为重中之重，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题。既要严格实施环境影响评价制度，从源头上控制和治理污染排放，又要加强日常监管，严格执法，切实做到新建项目，凡达不到环保要求的坚决不能上马；在建项目，凡环保设施未经验收合格的坚决不能投产；已建项目，凡经过限期治理和停产整顿仍不达标的要坚决关转。三是狠抓节能减排。最近，国务院出台了节能减排统计、监测和考核实施方案，并根据考核结果实行问责制和“一票否决制”。希望我们全市上下都要坚决认真贯彻。明年省里还要与各市签订节能减排责任制，这些指标既是我们发展经济的新门槛，又是硬约束，更是必须完成的刚性任务。各级党委、各级政府要切实担起责来，放在心上，明确目标，落实措施，确保节能减排目标如期实现。 　　（五）着眼民计民生，大造社会建设之势。这次中央经济工作会议把“两防一重”作为明年经济政策首要课题，其中的“一重”就是注重改善民生，充分体现了我党以人为本的执法理念和对改善民生的高度重视，也是对人民群众的庄严承诺，我们一定要认真贯彻。一是全面发展促民生。凡是涉及民生的问题，都要周密安排，精心部署，一抓到底。要紧紧围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好就业、就学、就医、社会保障和住房保障，努力在免费义务教育、覆盖城乡的医疗保障制度、完善的医疗卫生服务体系、城乡最低生活保障、社会保险、职工工资增长和保障机制等方面取得实质性进展，逐步实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。解决民生问题，出路在就业，关键在创业。要采取积极的就业政策，积极发展就业容量大的劳动密集型服务业，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，以创业带动就业。二是办好实事解民困。在全面落实省委、省政府“十大实事”的基础上，排出我老秘网市明年要办的“十大实事”，同时督促各县区制定并落实好“十大实事”，重点解决一批涉及教育、卫生、生活环境、交通出行、休闲娱乐设施等与群众关系最直接、最现实的利益问题。定期集中督办涉及群众切身利益的事项，并形成长效机制，让魅力信阳建设的成果惠及全市人民。三是维护稳定保民安。各级领导干部要正确处理好改革发展稳定关系，既要认真履行好“富一方百姓”的使命，又要切实履行好“保一方平安”的职责，下更大力气维护社会稳定，促进社会和谐，推进平安信阳建设。随着物权法的实施和十七大的召开，人民群众更加关注自己权益的维护，有些要求是合理合法的，也有些是过头过高的，对于这些问题，我们要妥善处理，力争通过认真细致的工作，把各种矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。要真正从人民群众的诉求愿望出发，扎实解决好土地征用、房屋拆迁、社会治安和司法等方面问题。我从群众来信中看到，相当一部分都是涉法涉诉的，有些言辞激烈，有些是十几年了一直在材夜思。社会治安是人民群众最关心的问题，如果群众连起码的安全感都没有，社会和谐也是假的。最近，公安机关做的就很好，打黑除恶，打出了正气，打出了威风，打出了效益。我们作为党的一个领导干部，如果不能公平办事、依法办事，还当什么领导？打黑除恶，我作了批示，宣传部门要广泛宣传，反复宣传，大力宣传。我们要用法治来维护社会的正常运转，保护社会秩序，保护人民平安。对那些黑恶势力，我们要严厉打击，绝不手软。我在这里郑重警告那些说情的、拉关系的，不要再跑了。这一段时间政法部门要加强综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，扩大打黑除恶战果，确保一方平安。要以对党对人民高度负责的态度，进一步落实好安全生产责任制，加快安全生产的规范化、制度化建设，切实消除各种安全隐患，努力遏制重大事故的发生。今年的形势总体上很好，就剩下这几天了，一定要始终如一，严防死守，确保今年平安，确保明年更平安。要不断深化党风廉政建设，切实强化队伍建设和干部作风建设。这个问题我们在今年年初开大会做了认真安排，总体上形势是好的，但也存在不少薄弱环节，在少数领导干部身上还存在这样那样的问题。有些同志自我要求不够严格，有些同志为了己利，到处乱跑乱找乱送，有些同志甚至三番五次地、碰壁后还要送，我就不知道你是怎么成为一个领导干部的。在这个方面，我已经给纪委、检察院说了，要抓住典型揪出来，一方面保护大家干事创业的积极性，一方面坚决惩治fubai行为和不正之风。希望各级领导干部严格要求，廉洁从政，作风过硬，真正当一个好的带头人，在全市上下形成一种风清气正、干事创业的良好氛围。 　　三、顺势而为，魅力信阳建设呼唤激情飞扬 　　创业之要，首在激情。建设魅力信阳，需要我们热血沸腾，需要我们活力四射，更需要我们激情迸发，需要我们智慧涌流。保持强势谋发展，顺应大势谋跨越，要求我们各级领导干部加强和改进对经济工作的领导，进一步提高驾驭市场经济的能力，思想上有大追求，工作上有狠斗志，组织上有强保障。只有这样，才能飞扬广大干群干事创业、争先赶超的激情，才能共同谱写魅力信阳建设新篇章。 本帖隐藏的内容  　　（一）用追求点燃激情。激情是创业的动力，是理想的翅膀。没有理想与追求，魅力信阳建设只能是一杯乏味可陈的白开水，魅力二字也就无从谈起。当前，魅力信阳建设已跃上新的起点，踏上新的征程，犹如奔流之瀑、离弦之箭，只可进，不可退。在魅力信阳建设的关键时刻，我们追求什么，有三个备选答案。一是做“沙漠中的细砂”，风吹而动，风息而止，没有目标，没有方向，身在其中，心不在焉，只做魅力信阳的旁观者；二是做“夕阳下的余辉”，只盯着自己的任期，将“夕阳无限好，只是尽黄昏”奉为真理，事事考虑自己的上下，处处思量自己的进退，好做魅力信阳的投机者；三是做“奔涌出的泉水”，不畏困难，不讲价钱，不论个人得失，心中只有一个理想：“大江因激流而壮阔，人生因激情而美丽”，甘做魅力信阳的奠基者。魅力信阳，大势所趋，不可逆转，识时务者为俊杰。毫无疑问，做“奔涌出的泉水”，为魅力信阳铺路奠基、添砖加瓦，是我们的最佳选择、最佳追求，也只能有这一个选择、这一个追求。今年的经济工作，全市上下敢干、竞干、实干、苦干，取得了有目共睹的成绩，但对于我们建设魅力信阳这个大理想来说，只不过是开了个好头，更重要的工作在明年、在今后。只有谋划好明年的经济工作，干出更显著的成效，燃烧出更大的火团，魅力信阳才会一步步变成现实。 　　（二）用干事释放激情。回顾一年来，魅力信阳月月有进展，季季有变化。老百姓普遍反映说，我们这届市委、市政府干事讲究效率，干一事成一事。有这样的民情反映，我们干事更有激情，也更有信心，更有底气。信阳有这样的变化，关键在于我们时时事事都坚持了高标准，坚持了快节奏，坚持了雷厉风行的好作风。“说了就算、定了就干”，反而能干一事成一事，实践证明，这是提高工作效率的一大法宝，也是转变作风的重要保证，是过去、现在、今后必须坚持的基本原则。完成明年的经济工作任务，推进魅力信阳建设，我们仍然要坚持这一条重要的原则。首先，要“一言既出，驷马难追”，即说了就算。市委、市政府已经决定了的事情，就必须认认真真地落实，就没有讨价还价的余地。“六城联创”工作，市委、市政府公开讲了，少数不愿干事的人被问处了，这就是我们的态度。其次，要“一诺千金，有诺必践”，即定了就干。研究过了，定了，就没有退路。我们的经济工作、工业项目、“六城联创”、城镇建设、茶产业以及其他工作等，每一项工作标准都要高，每一件事情节奏都要快，这是没有妥协、没有退路的。你硬要寻找退路，只能退位子；你硬是不愿干，只有退出舞台。再次，要“一鼓作气，攻城拔寨”，即干事要干成。有事干是机遇，想干事是态度，会干事是能力，干成事是目的。一鼓作气干成事，就是要连续作战、背水作战，把魅力信阳建设的各项部署落到实处，把经济工作的各项重点抓出成效。我们就是要通过说了就算，定了就干，干就干成，让想干事、能干事、会干事的人焕发热情、释放激情，为建设魅力信阳同心干。“六城联创”抽调了一批后备干部，表现好的要放在重要岗位上，我们说了就兑现。 　　（三）用斗志挥洒激情。斗志是一股士气，一股豪气，同时也是一份干劲，一份拼劲，是魅力信阳建设的力量源泉。做好明年的经济工作，推动又好又快发展，斗志是不可缺少的。建设魅力信阳，需要上上下下充满斗志，迎难而上，昂扬奋进。斗志源于责任。明年的经济工作安排了，三大跨越的规划有了，魅力信阳的前景明了，这些具体工作和前景规划，能够落实，那就是好蓝图，落实不了，停留在纸上，那就是废纸。推进三大跨越，建设魅力信阳，大家都有信心，也有雄心，斗志旺盛，但要真正落实，还是要看责任心。这是我们经常讲的，希望各级各部门切实履好职责，分担重任，共同使力，扬鞭奋进。斗志源于勇气。建设魅力信阳，是一项前无古人的伟大事业，要走的路还很长，肩负的任务还很艰巨，困难和挑战也还很多。但再艰巨、再困难，只要有“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”这种勇气，我们的工作就一定能够完成。这几年来，有了这种勇气、这种信念，这种决心，困难才没让我们趴下，艰苦才没有让我们放弃。斗志源于智慧。智慧是源源不断地补给，是源源不竭的动力。发展茶产业，我们资金不充裕，用智慧找到了财源；打通羊山大道，我们陷入了困境，用智慧找到了办法；同合车轮落户信阳，大家几乎都认为不可能，也是用智慧让不可能变成了现实。要想干一番事业，没有曲折是不可能的，只要我们尽职责、下决心、敢突破，充满斗志，挥洒激情，就没有不敢干的事，就没有干不成的事。只要为了人民，符合发展大局，这个事情就能干成。 　　（四）用成效升华激情。经济工作靠什么来考量，靠发展成就；魅力信阳靠什么来衡量，靠建设成效。发展才是硬道理，变化最有说服力。过去这几年为什么能让我们激动不已，因为我们的工作取得了实在的效果，老百姓有了基本的认可，我们有成就感，所以我们内心澎湃、激情满怀。今年我们又可以说“稻花香里说丰年”，这是一个圆满的结局，也是一个更高的起点。水涨一尺，船自高一尺。做好明年的经济工作，建设魅力信阳，群众的期望和要求也会水涨船高，我们肩上的担子会更重。重压之下，我们要善探索，要能创新，要更务实。责任要更明。各级领导干部都要抓经济工作，“一把手”永远是经济工作第一责任人，不抓就是渎职，抓不好就是失职。视野要更宽。要切实解放思想，跳出地域局限、行业局限、资源局限，准确定位，谋求错位发展，激发发展活力。作风要更硬。要把“五个禁止”、“十个不准”的要求，作为作风建设的纲领，作为经济工作的保障，一以贯之地抓好落实，切实为经济工作保驾护航。考评要更加严格。经济工作也好，还是其他各项工作，相关部门都要研究更为科学的考评机制，制定更为严谨的考评办法，保证魅力信阳建设的各项目标落实得不折不扣，完成得又好又快。 　　同志们，先贤告诉我们，势非一日而去，亦非一日而成。实践告诉我们，魅力信阳建设是大势所趋，已势不可当。我们理所应当蓄势而发，乘势而上，顺势而为，同心同德，为共同创造一个魅力无限的新信阳而努力奋斗。

（三）怎样做到“守纪律、讲规矩” 严明政治纪律和政治规矩，就是要将纪律和规矩立起来，就是要严格对照中央、省、市的各项要求，筑牢文体新系统广大干部职工“守纪律、讲规矩”的坚实防线。 一是强化党性观念，夯实遵守政治纪律、政治规矩的思想基础。坚定理想信念，保持政治定力始终是共产党人安身立命之本。严明政治纪律、政治规矩首先就要坚持思想建党，注重党性锤炼，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。要加强政治纪律和政治规矩教育，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委五次全会精神，尤其是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透“四个全面”、“三严三实”、“四有”等重要论述，不断夯实党员干部的政治信仰和理论素养。抓好党章党纪的学习教育，将党员义务、党的制度内化于心、外化于行。要加强党性修养，锤炼优秀品德，严格自我约束，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。做政治上的“明白人”，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要对党忠诚，坚持党的原则，拥护党的领导，在思想上和行动上与党中央保持一致，不折不扣地执行党的路线、方针和政策，不折不扣地执行局党组和行政的各项决定，真心实意为文体新事业的发展献计出力，切实转变工作作风，自觉维护文体新系统形象。通过树立党性观念，夯实遵守政治纪律、政治规矩的思想基础，让整个文体新系统形成风清气正、朝气蓬勃、乐观向上的良好局面。 本文隐藏的内容  二是强化表率作用，树立遵守政治纪律、政治规矩的典型示范。古人说，“善治人者必先自治”。局机关和各局属单位领导班子成员都要有强烈的建班子带队伍的自觉，要严于律己、做好表率，如此才能打造一支勤学习、懂规矩、严要求、善协作、肯作为、创佳绩的干部队伍。要心有所畏，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，严格遵守党的各项纪律规定，坚持严于律己，随时保持一种不触红线、不踩底线的警醒。要严格执行民主集中制，凡是重大决策都要经过法定程序、集体讨论决定，决不能视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于组织之上。要做勤政廉洁的表率，慎用权、严自省、常慎独，严守工作纪律和生活纪律制度，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的必须汇报，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，任何时候、任何情况绝不越界、绝不越轨。要敢于担当，有位有为。担当是一种素养、一种境界，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。别必雄同志讲，要旗帜鲜明地保护和重用那些敢于担当、敢于碰硬的干部，大力整治“为官不为”。当前，文体新事业正处在改革发展的关键时期，我们要敢于担当、积极作为，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，推动事业的发展。必须维护党组权威，维护领导班子的团结，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党组保持高度一致。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 三是强化制度保障，务求遵守政治纪律、政治规矩活动取得实效。严守政治纪律、政治规矩，必须要从严制定规矩制度，强化对权力运行的制约和监督，把制度的篱笆越扎越紧。必须破除积弊，立下新规。要对机关党委和机关管理的各项制度进行进一步梳理，将政治纪律和政治规矩标准纳入制度之中，坚持问题导向、破立结合，用改革的思路和法治的思维建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。在工作进一步完善落实“三会一课”、“三重一大”、集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫免、舆论监督等党内监督制度，认真执行选人用人制度、作风效能制度和廉洁自律制度，要将守纪律、讲规矩的各项制度摆在重要位置，将其作为硬约束、硬要求、硬杠杠，形成刚性约束。 四是强化主体责任，推动遵守政治纪律、政治规矩意识落地生根。系统各级党组织要自觉担负主体责任，勇于担当、敢抓敢管、真抓真管，切实把党要管党、从严治党各项要求落到实处。局属单位负责人要围绕“单位政治生态环境存在哪些突出问题”、“单位党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题”等专题开展大讨论，切实把“守纪律、讲规矩” 集中教育活动放在心上、抓在手上、落在实处。要深入基层和群众，找准本部门严明政治纪律、政治规矩的突出问题和工作重点。要突出查找自身在组织纪律、政治纪律、人事纪律、财经纪律和工作作风方面存在的突出问题，列出问题清单，认真分析原因，落实整改措施，做到什么问题突出就解决什么问题。

战告捷。省级创卫通过了复检，全国双拥模范城已公示。“４＋２”论坛、茶文化节、“两江”考察、中博会、糖酒交易会等精彩戏幕连台上演，树立了文明、开放的对外形象。过去的一年，大家都感到忙、感到累，同时也感到充实，感到幸福。大家都说，我们累并快乐着，体会出工作着并快乐的深刻内涵。我感到，现在积极想办法的多了，叫苦叫难的少了；追求高标准的多了，马虎应付的少了；苦干实干的多了，评头论足的少了。这种工作理念和精神状态的变化更可喜、更可贵。 　　（四）实干赢得了民心。我们坚持实干谋求发展，发展惠及人民，认真落实省委、省政府十大实事，在此基础上，从实际出发确定了市委、市政府要实施的“双十工程”，目前已全部完成年初确定的目标。涉农各项补贴已全部到位；新农合试点工作全面推开，参合农民５３０多万人，参合率超过８０％；就业再就业全面完成省定目标；新建农村户用沼气３万个，解决了１５万人安全饮水。新修和改造“村村通”公路２９５２公里，实现所有行政村通水泥（油）路目标。加强水利、通信、电力建设，农村基础设施进一步改善。加强环境保护，落实节能减排，生态文明建设进一步深化。强化安全监管，安全生产状况进一步好转。认真解决群众反映突出的热点、难点问题，分两批集中为群众办实事２１７６件，近期还将集中办理７０７件。我们动真的、

　一要严明政治纪律。纪律规矩对干部来说，既是约束更是爱护，既是限制更是保护，要时时刻刻用纪律规矩来把握自己的角色和定位，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，保持政治上的高度清醒和自觉，认真贯彻党的路线方针政策，把红线、底线、高压线、警戒线作为“紧箍咒”，作为最基本、最起码的东西，时刻放进脑子里，真正内化于心、外见于行，坚持在政治上当明白人、行为上当老实人、作风上当干净人、生活上当健康人，切实保持良好的政治状态。严明政治纪律最重要的就是要做到令行禁止，确保政令畅通，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委、政府的决策和部署时打折扣、作选择、搞变通、玩花样。有话讲到会上，会下坚决落实，关乎全县发展的重大项目、重要工作，必须经政府相关会议广泛讨论、集体决策，该履行的程序必须到位，坚决杜绝擅作主张、我行我素。任何一个决定没有形成之前，有意见、建议要踊跃提，有问题放开讲，一旦形成决议，就要坚定不移、不打折扣地贯彻执行。要严格请销假制度，各镇各部门主要负责同志离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备，绝不允许擅离职守、自由散漫。

一要严明政治纪律。纪律规矩对干部来说，既是约束更是爱护，既是限制更是保护，要时时刻刻用纪律规矩来把握自己的角色和定位，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，保持政治上的高度清醒和自觉，认真贯彻党的路线方针政策，把红线、底线、高压线、警戒线作为“紧箍咒”，作为最基本、最起码的东西，时刻放进脑子里，真正内化于心、外见于行，坚持在政治上当明白人、行为上当老实人、作风上当干净人、生活上当健康人，切实保持良好的政治状态。严明政治纪律最重要的就是要做到令行禁止，确保政令畅通，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委、政府的决策和部署时打折扣、作选择、搞变通、玩花样。有话讲到会上，会下坚决落实，关乎全县发展的重大项目、重要工作，必须经政府相关会议广泛讨论、集体决策，该履行的程序必须到位，坚决杜绝擅作主张、我行我素。任何一个决定没有形成之前，有意见、建议要踊跃提，有问题放开讲，一旦形成决议，就要坚定不移、不打折扣地贯彻执行。要严格请销假制度，各镇各部门主要负责同志离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备，绝不允许擅离职守、自由散漫。

一要严明政治纪律。纪律规矩对干部来说，既是约束更是爱护，既是限制更是保护，要时时刻刻用纪律规矩来把握自己的角色和定位，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，保持政治上的高度清醒和自觉，认真贯彻党的路线方针政策，把红线、底线、高压线、警戒线作为“紧箍咒”，作为最基本、最起码的东西，时刻放进脑子里，真正内化于心、外见于行，坚持在政治上当明白人、行为上当老实人、作风上当干净人、生活上当健康人，切实保持良好的政治状态。严明政治纪律最重要的就是要做到令行禁止，确保政令畅通，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委、政府的决策和部署时打折扣、作选择、搞变通、玩花样。有话讲到会上，会下坚决落实，关乎全县发展的重大项目、重要工作，必须经政府相关会议广泛讨论、集体决策，该履行的程序必须到位，坚决杜绝擅作主张、我行我素。任何一个决定没有形成之前，有意见、建议要踊跃提，有问题放开讲，一旦形成决议，就要坚定不移、不打折扣地贯彻执行。要严格请销假制度，各镇各部门主要负责同志离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备，绝不允许擅离职守、自由散漫。

一要严明政治纪律。纪律规矩对干部来说，既是约束更是爱护，既是限制更是保护，要时时刻刻用纪律规矩来把握自己的角色和定位，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，保持政治上的高度清醒和自觉，认真贯彻党的路线方针政策，把红线、底线、高压线、警戒线作为“紧箍咒”，作为最基本、最起码的东西，时刻放进脑子里，真正内化于心、外见于行，坚持在政治上当明白人、行为上当老实人、作风上当干净人、生活上当健康人，切实保持良好的政治状态。严明政治纪律最重要的就是要做到令行禁止，确保政令畅通，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委、政府的决策和部署时打折扣、作选择、搞变通、玩花样。有话讲到会上，会下坚决落实，关乎全县发展的重大项目、重要工作，必须经政府相关会议广泛讨论、集体决策，该履行的程序必须到位，坚决杜绝擅作主张、我行我素。任何一个决定没有形成之前，有意见、建议要踊跃提，有问题放开讲，一旦形成决议，就要坚定不移、不打折扣地贯彻执行。要严格请销假制度，各镇各部门主要负责同志离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备，绝不允许擅离职守、自由散漫。

一要严明政治纪律。纪律规矩对干部来说，既是约束更是爱护，既是限制更是保护，要时时刻刻用纪律规矩来把握自己的角色和定位，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，保持政治上的高度清醒和自觉，认真贯彻党的路线方针政策，把红线、底线、高压线、警戒线作为“紧箍咒”，作为最基本、最起码的东西，时刻放进脑子里，真正内化于心、外见于行，坚持在政治上当明白人、行为上当老实人、作风上当干净人、生活上当健康人，切实保持良好的政治状态。严明政治纪律最重要的就是要做到令行禁止，确保政令畅通，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行党委、政府的决策和部署时打折扣、作选择、搞变通、玩花样。有话讲到会上，会下坚决落实，关乎全县发展的重大项目、重要工作，必须经政府相关会议广泛讨论、集体决策，该履行的程序必须到位，坚决杜绝擅作主张、我行我素。任何一个决定没有形成之前，有意见、建议要踊跃提，有问题放开讲，一旦形成决议，就要坚定不移、不打折扣地贯彻执行。要严格请销假制度，各镇各部门主要负责同志离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备，绝不允许擅离职守、自由散漫。

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一要实行“一岗多责”制。各包联乡镇领导要切实发挥牵头抓总的作用，全面联系指导所包联乡镇各项重点工作，包括领导班子建设、基层党建、美丽乡村、精准脱贫、资源管控、禁牧防火、信访稳定等工作。要站在讲政治的高度，拿出足够精力指导和督导乡镇开展工作，切实履行“一岗多责” ，推进包联乡镇各项工作取得明显成效；涉及多名处级领导包联1个乡镇的，由区委常委牵头抓好包联工作。
二要加强调研指导。各包联乡镇领导要主动深入所包联乡镇进行调查研究，定期听取包联乡镇工作汇报，检查指导有关工作进展情况，及时协调解决工作中发现的和群众反映的突出问题，特别是对精准脱贫和美丽乡村建设工作，要主动介入，靠前指挥，做到真调研、真指导、真解决问题。各乡镇要及时主动向包联领导汇报乡镇工作进展情况。
三要改进工作作风。各包联领导要带头执行中央省市和区委改进工作作风、密切联系群众的各项规定，大力发扬求真务实的工作作风，带头服务基层、服务群众，下乡调研轻车简从，解决问题注重实效，切实做到为民、务实、清廉，为全区广大党员干部树立榜样、作出表率。

决策和部署时打折扣、作选择、搞变通、玩花样。有话讲到会上，会下坚决落实，关乎全县发展的重大项目、重要工作，必须经政府相关会议广泛讨论、集体决策，该履行的程序必须到位，坚决杜绝擅作主张、我行我素。任何一个决定没有形成之前，有意见、建议要踊跃提，有问题放开讲，一旦形成决议，就要坚定不移、不打折扣地贯彻执行。要严格请销假制度，各镇各部门主要负责同志离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备，绝不允许擅离职守、自由散漫。

当前，宏观经济环境正在发生深刻变化，中央作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，深刻揭示了我国经济发展的转折性变化，提出了增速换挡、动力切换、结构优化和效益提升的更高要求，进一步指明了今后经济发展的新航道、新空间、新格局。

好，接地气，讲得清，听得明。

正在学习中，受益匪浅。

好，接地气，讲得清，听得明。

提出了增速换挡、动力切换、结构优化和效益提升的更高要求。

感谢楼主的无私分享，学习了！

不错值得学习，支持一下。

不错，值得借鉴。。。