市委办2013年党风廉政建设工作要点

市委办2013年党风廉政建设工作要点

2013年党风廉政建设工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大精神，按照全市党风廉政建设总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，施教于先、防范未然，加强党员干部学习教育，加强党的作风建设，加强反腐倡廉制度建设，加强党风廉政建设的组织领导，不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为推进办公室工作顺利有序开展提供坚强的政治保证和纪律保证。

一、注重宣传教育，筑牢拒腐防变思想道德防线

发挥廉政教育和廉政文化在党风廉政建设工作中的基础性作用，通过创新手段、丰富载体、活跃形式，增强反腐倡廉教育和廉政文化的针对性和实效性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

1．组织开展政治学习。将深入学习宣传党的十八大精神、十八届中纪委二次全会精神、中央和省、市委关于加强党风廉政建设和反不廉洁工作的部署安排作为一项重要政治任务，列入办公室理论中心组、机关党委、各党支部的学习安排和全体干部职工的学习计划，适时组织党员干部开展讨论、交流活动，引导督促党员干部学习领会当前反腐倡廉建设的新思想、新观点、新要求、新举措，切实把思想统一到中央关于当前和今后一个时期党风廉政建设和反不廉洁工作的一系列分析判断和决策部署上来，进一步增强反腐倡廉的自觉性和坚定性。

2．开展党性党风党纪教育。邀请知名专家讲党课，举办秘书论坛，开展红色教育，举行重温入党誓词等活动，切实增强党员干部的理想信念、思想政治、道德品行，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。组织党员干部学习《党章》，严明党的政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉洁纪律，增强党章意识、大局意识、责任意识，保证中央和省、市委各项重大决策部署的有效贯彻落实。

3．开展岗位廉洁教育。把岗位廉洁教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程，以日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充，牢固树立“有工作岗位就存在廉政风险”的意识。坚持经常性教育，利用典型案例，开展警示教育，防微杜渐，警钟长鸣。在节假日等重要节点，做好节前短信提醒教育。对苗头性、倾向性问题，进行谈话提醒，吹“廉洁风”，念“廉政经”，为党员干部打好“廉政伞”。

4．大力加强廉政文化建设。把廉政文化作为机关文化的重要内容，积极宣传和弘扬廉政文化，搭建廉政文化展示平台，贴挂警示教育标语格言，在办公室努力营造以廉为荣、以贪为耻、崇廉尚廉的浓厚氛围。推进廉政文化向干部职工家庭延伸，开展家庭助廉宣传教育，组织干部职工家属座谈，到干部职工家庭开展走访，营造家庭倡廉、亲情助廉环境，把廉政文化建设不断推向深入。

5．创新教育载体形式。在抓好党风廉政学习教育规定任务和“常规动作”落实的同时，积极探索创新“自选动作”，灵活采取集中学习和个人自学结合、领导讲课和专家讲座结合、讨论交流与参观学习结合等多种形式的学习教育活动。整合文字、图片、视频等教育资源，借助计算机网络、手机短信等现代手段，以干部熟悉的语言和喜闻乐见的形式，积极探索廉政教育及文化建设的新方式、新方法。寓教于理，寓教于乐，增强活动的互动性、吸引力，提高学习教育活动的效果。

二、深化作风建设，提升执行力和效能水平

把作风建设和效能建设摆在更加突出的位置，抓紧、抓实、抓好、抓出成效，促进党员干部思想作风、学习作风、工作作风、生活作风进一步好转。

6．认真贯彻落实“八项规定”。不折不扣执行和落实好中央“八项规定”、省“28条办法”和市作风建设“1+8”文件的各项规定。认真抓好改进市领导班子调查研究工作、精简会议活动和文件简报等方面要求的具体细化和责任的分解落实，并加强日常监督，作为经常性工作定期检查，确保落实到位。结合工作实际，制定出台办公室《落实改进工作作风密切联系群众工作责任分工》。

7．开展“中国梦”主题教育实践活动。根据省、市委的安排，认真制定方案，精心组织实施，选派优秀中层干部参加“万名干部进万企破万难”行动，组织干部下基层挂职、走访、调研，服务群众，帮助解决实际困难。通过教育实践活动，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，进一步转变作风，牢固树立宗旨意识和群众观点，学习掌握群众工作方法，密切与群众的血肉联系。

8．严格落实即办制。强化“当天事当天办、一日事一日毕”的工作理念，按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的要求，巩固和提高办文办会办事速度、质量和效率，实现办文办会办事提速提质提效。认真做好即办事项再梳理、再规范、再压缩。

三、落实廉政规定，促进党员干部廉洁从政

认真落实中央和省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持从严要求，加大落实力度，增强自律意识，规范从政行为。

9．认真执行《廉政准则》和领导干部廉洁从政各项规定。加强日常监督、检查和管理，开展廉政承诺、自查自纠，规范领导干部从政行为，防范和纠正违纪行为，促进《廉政准则》等各项规定的贯彻落实。严格执行公车使用、公务接待、公务考察有关规定，积极深化公务用车制度改革，巩固和扩大公务用车制度改革成果；规范领导干部职务消费活动，坚持财经纪律和公务消费刷卡制，严格控制公务经费、专项经费、会议经费和公款出国（境）支出，实行“三公”经费公示，及时按要求上报，自觉接受监督。认真落实《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆的暂行规定》。认真做好在编不在岗人员清理规范工作和推进办公用房制度改革。

10．认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶、子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的规定》。进一步强化制度的执行力，抓好领导干部重大事项报告、通报制度的落实，做好配偶、子女移居国（境）外的国家工作人员及时、主动、如实报告的组织实施和管理工作。

11．坚持和完善领导干部民主生活会制度。开好领导班子民主生活会，认真落实述职述廉、民主评议制度，认真开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。坚持民主集中制，不断完善室务会议制度，健全议事规则和程序，做好决策意见征求，做到集体讨论、民主决策。

四、构建长效机制，深入推进惩防体系建设

以规范权力运行为核心，继续全面加强惩防体系建设，强化权力运行的制约监督和廉政风险的有效防范。

12．深化廉政风险防控机制建设。根据办公室人员的调整变化，继续开展风险排查，查漏补缺，及时校正风险点，减少防控盲区，修正完善防控举措。针对重要岗位、关键环节和风险排查中发现的制度、管理等方面的问题，采取有效防范措施，确保措施落实到岗、到位、到人，真正发挥预防、警示作用，努力避免因发生严重违纪现象而使用惩处手段。

13．不断完善监管制度。认真研究新形势下党风廉政建设的特点和规律，以完善制度、落实制度为重点，从源头上惩治和预防不廉洁。规范完善办公室管理的系列制度规定，进一步完善和强化资产、财务管理，加大对重大事项等的全过程监督力度，加强对选人用人工作的监督检查，用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人。

14．发挥科技尤其是计算机网络技术在惩防体系建设中的重要作用。积极探索“制度”+“科技”、“人防”+“技控”的党风廉政建设工作机制和模式，把权力关进笼子里,让权力在阳光下运行。扎实推进领导干部廉洁从政信息系统建设，继续做好信息采集录入等平台建设基础工作，认真做好信息的定期更新和报送。开通“网民直通车”，接受群众情况反映、投诉、监督，实现网上受理、转办、承办和反馈回复，利用网络的高效便捷，畅通群众反映问题、表达诉求、促进问题解决的渠道。

五、加强组织领导，全面落实党风廉政建设责任制

在党风廉政建设工作领导小组的统一领导下，认真落实党风廉政建设责任制，主要领导负总责，分管领导“一岗双责”，处室负责人直接负责，一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设各项工作落到实处。

15．加强党风廉政建设工作组织领导。调整充实党风廉政建设工作领导小组，由市委常委、秘书长仇杨均担任组长，市委副秘书长、办公室主任王北铰担任第一副组长，其他室务会议成员为副组长，各处室负责人为成员。领导小组下设办公室（设在人事处），汪庆清兼办公室主任。

16．认真落实党风廉政建设责任制。强化“一岗双责”，一手抓本职，一手抓廉政，把廉政工作与其他工作紧密结合，同步安排、同步落实、同步检查、同步考核。坚持“一把手”负总责，带头倡廉、学廉、抓廉，班子其他成员按“谁主管、谁负责”的原则对分管职责范围内的党风廉政建设工作负领导责任，各处（室、局、队）负责人协助分管领导做好本处（室、局、队）党风廉政建设责任分工的落实，做到领导带头、管住源头、抓好苗头，全员动员、全体参与、全面覆盖，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全办上下密切配合、齐抓共管的良好工作格局。

17．加强和改进纪检监察工作。积极研究与新的形势、任务相适应的纪检监察工作，加强纪检监察干部的能力建设和业务培训，加强与纪检监察机关和其他市级部门的沟通交流、协调配合，形成工作合力，提升纪检监察工作水平，把党风廉政建设和反不廉洁工作不断推向深入。