在离退休老干部形势通报会上的讲话

在离退休老干部形势通报会上的讲话

各位老领导、老同志：

根据会议安排，下面，我向大家通报2014年以来全县经济社会发展情况和2015年主要工作安排。

一、2014年全县经济社会发展情况

过去的一年，面对复杂严峻的宏观环境，全县人民在县委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全力打造经济社会发展升级版，经济发展稳中向好，社会事业全面进步。预计，全年实现地区生产总值125亿元，增长15 %。财政一般预算收入27.2亿元，增长4.4%；其中，县财税部门组织收入首次突破20亿元，增长15.5%。全社会固定资产投资180亿元，增长 12.5 %。社会消费品零售总额26.7亿元，增长12 %。城镇居民人均可支配收入24650元，增长9.2 %；农村居民人均可支配收入14250元，增长11.5 %。主要表现在：

    一是实体经济平稳增长。全面落实中央、省、市一系列稳增长政策措施，组织实施“暖企行动”，扎实开展中小企业深耕年活动，建立领导干部联系规模企业制度，有力地提振了企业发展信心，稳住了实体经济。专门安排2000万元信贷过桥资金，累计帮助134户企业续贷5.6亿元，减少企业融资成本约1300万元。担保公司新增注册资本金4900万元，为中小微企业提供担保14.8亿元。鼓励优势企业直接融资，禾田药业、汇特电子等12家企业在“新四板”挂牌。实施“技改三年行动计划”，完成78个项目共40亿元技改投资。战略性新兴产业快速增长，完成产值68.5亿元，占规模工业总产值达22.8%。全年新增高新技术企业4户、授权发明专利40件。全年新增规模以上工业企业14户，总数达79户，实现规模以上工业总产值300亿元，增长33%。

二是发展后劲不断增强。扎实开展“重大项目提质提效年”活动，全力推进签约项目开工、在建项目提速、竣工项目投产。三月三城一期等23个亿元以上项目开工建设，天润嘉城等17个亿元以上项目基本建成，有色金神耐磨等5个亿元以上项目竣工投产。积极主动适应招商形势变化，转变招商方式，全年新引进稀土铜合金、汉能光伏等亿元以上项目8个，实际利用内资80亿元、外资5241万美元。完成进出口总额1.7亿美元，增长12.4%。园区承载能力不断提升，金桥经济开发区荣获“第三届安徽投资环境十佳开发区”，扩区规划和更名方案正式获批，基础设施建设逐步完善。国家农业科技园区规划基础工作扎实开展，项目建设有序推进。

三是城乡建设统筹推进。县主城区启动南湖棚户区改造，开放滨江生态公园，建成沿江二路，基本完成天井湖西湖整治，新增4.35万平方米绿化。全力实施文明县城创建，在全省率先建成数字化城管中心，智能交通和渡口视频监控系统投入使用，成功荣获“首届全省文明县（市）”。东部城区建设加快推进，沿江快速通道等10条道路通车，枫桥道北段等3条道路开工，临津公园建成开放，框架逐步拉开、功能日臻完善、环境更加靓丽，逐步显现宜居生态新城风貌。农业产业化特色化规模化发展步伐加快，109家市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入21亿元，畜禽规模养殖、名特优水产品养殖比例分别达70%和72%。依法关闭“五小”企业169个，县域煤矿不复存在。全面落实大气污染防治行动计划，完成118项大气污染治理项目，全县空气质量有所好转。   

四是各项改革不断深化。扎实开展政府职能转变和机构改革，实施政府权力清单和责任清单制度，梳理公开3986项权力事项。完善政府工作规则，编印《政府工作规范》。健全依法决策机制,制定重大事项决策行为实施意见，强化决策事项全程跟踪问效，确保在法治轨道上依法用权。深入推进行政审批制度改革，减少整合行政审批事项125项，建立涉企收费清单制度，涉企收费项目精简20%以上。全面完成工商、质监、食品药品监管体制改革，挂牌成立市场监督管理局。注册资本登记、“先照后证”和检验照制度改革成效明显，全年新增个体工商户1458家、民营企业368户，分别增长15.7 %和25.1%。大力实施社区“减负增效”治理改革，开展“三减一加强”专项行动，挂牌、考核精简60％以上，社区服务功能不断增强。投入3815万元购买17大类社会服务。全省深化农村综合改革示范试点县建设进展顺利，基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。村集体资产股权化试点顺利开展，荣获全国农村集体“三资”示范县。

五是社会事业不断加强。持续加大民生投入，财政民生支出3.53亿元，其中县级配套资金8000万元，全面完成36项民生工程。完善就业服务体系，新增就业5091人，转移农村劳动力3005人，发放创业小额担保贷款2000万元。社会保障水平不断提高，企业退休人员养老金、城乡低保、农村五保供养标准分别提高10%以上，“七老”人员补助发放到位。全面启动“美丽校园”建设，完成39所校园建设和8所薄弱学校改造任务，顺利通过义务教育均衡发展国家级评估验收。基层医改继续走在全省前列，成为全省唯一的乡村医生签约式服务国家级联系试点县。新开工保障性住房720套，竣工1300套，改造农村危房1470户。在全省率先完成渔民上岸安居工程建设，83户渔民告别以船为家历史，实现上岸安居。

二、2015年主要工作安排

综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；财政一般预算收入增长8%左右；全社会固定资产投资105亿元；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入10.5%；完成节能减排任务。重点抓好以下五个方面工作：   

一是优服务、保企业，促进实体经济发展。优化企业发展环境。继续开展“暖企行动”，落实结构性减税等各项扶持政策，全面实施涉企收费清单制度，切实帮助企业减负解困。深入推进银政担合作试点，切实化解中小企业资金瓶颈制约。扶持企业做优做强。建立规模以下工业企业信息库，加速培育规模以上工业企业，确保新增规模以上工业企业10家，力争新增产值超亿元企业2家，实现规模工业总产值350亿元，规模工业增加值突破100亿元。实施创新驱动战略，切实发挥科技对发展的引领和支撑作用，加快推进科技孵化器建设，确保新增高新技术企业3家、高新技术产品2个。推进企业可持续发展。扎实开展“技改三年行动计划”，全年新开工技改项目25个，完成技改投资20亿元。实施10个重点节能改造项目，完成5户企业清洁生产改造。综合运用法治、市场和行政手段，关闭整合5座小型非煤矿山，促进资源型企业提档升级。

    二是抓招商、上项目，增强经济发展后劲。提升招商质量和效益。大力开展以商招商、精准招商、产业招商，着力提高招商实效，全年引进超5亿元重大项目6个、超10亿元重大项目2个。加强与央企及属地大企业联系合作，实施“凤还巢”发展计划，全年引进内资80亿元、外资3500万美元以上，确保外贸进出口总额增长8%以上。突出重点项目建设。继续开展“重大项目谋划建设年”活动，集中力量组织实施105个亿元以上重点项目，年内计划投资100亿元。深入实施项目谋划“211”行动，全年动态储备重点项目150个，总投资750亿元以上。加强各类要素保障。准确把握国家政策导向，积极开展“三项争取”，确保全年对上争取政策资金3.5亿元。积极保障项目用地，新增建设用地指标1500亩。继续开展土地房屋征收拆违专项行动，全年预征土地5000亩以上。加大对土地供后监管，开展供而未用土地清理，提高土地利用效率，创建国土资源节约集约模范县。

    三是转方式、调结构，推动经济转型升级。壮大战略性新兴产业。围绕铜基新材料、电子信息、装备制造业，不断壮大新兴产业规模和实力，重点抓好冠华PCB综合利用、汇能汽车电子等项目，力争战略性新兴产业产值80亿元以上。大力发展现代农业。扶持壮大三泉现代农业等龙头企业，确保市级以上农业产业化龙头企业达110家，实现销售收入22亿元。全力发展白姜、凤丹等特色农产品，新增花卉苗木基地4000亩、油用牡丹种植面积4000亩。加快发展服务业。利用成功纳入皖南国际文化旅游示范区契机，加快凤凰山旅游景区建设，积极争创国家4A级景区，推动乡村旅游与美好乡村互动，推进旅游业更好更快发展。加强生态文明建设。继续抓好“三线三边三小”整治，强力整治S320、S321、长山磨料等区域。强化重点领域常态化治理，巩固石料矿山、小选矿厂整治成果。扎实开展大气污染防治“六大行动”，重点整治道路运输、作业码头、生产矿区扬尘污染，完善治超载、治泼洒长效机制。

四是抓统筹、夯基础，推进城乡一体化建设。促进美好乡村扩面提质。科学编制美好乡村建设规划，高标准要求、高质量建设14个省级中心村和4条综合示范带，启动实施14个一般中心村整治，完成全国美丽乡村标准化试点。加强项目资金整合，强化群众主体地位，不断完善美好乡村建设、管理和维护工作长效机制。推进东部城区快发展。坚持“一城两地、共同发展”的建设思路不动摇，继续推进政府部门向东部城区搬迁。完善公共服务配套，交付使用中西医结合医院门诊大楼、顺安中学二期等4个社会公益项目。实施沿江快速公路景观工程。全年完成固定资产投资20亿元，打造全市产城一体发展先行区。强化城乡基础设施。开展县城规划建设管理“六项行动”，打通湖东路、滨湖路，启动山城路建设，实施南湖小区等老旧小区综合整治，增强县城综合功能，改善县城面貌。编制“智慧城市”规划，提升精细化管理水平，开展好新一轮文明县城创建工作。全力服务省市重点交通工程，加快庐铜铁路、铜南宣高速、高速连接线、朱永路、S320、S321建设进程。加强县乡道路建设，开工钟顺路等3条道路，改建道路24.3公里，谋划配备老洲渡口大车轮渡，实现胥坝乡环岛通。

五是惠民生、促和谐，提升群众幸福指数。精心实施民生工程。安排资金3.6亿元，围绕教育、就业、医疗、养老、住房等重点领域，办好事关群众切身利益的38项民生工程，把惠民利民的实事做实、好事办好。积极推进就业和创业。完善促进高校毕业生、农村转移劳动力、城乡困难人员、退役军人就业的体制机制，吸引更多高层次人才、富余劳动力落户。依托农民工创业园、农民培训基地，做好外来务工人员的就业帮扶，加强失地农民的就业技能培训。加强劳动仲裁和劳动保障执法监察，构建和谐劳动关系。加强社会保障工作。稳步实施机关事业单位养老保险制度改革。继续做好城镇职工、城乡居民社会保险和被征地农民养老保险等工作。扎实抓好低保、五保动态管理，稳步推进“七老”人员补助发放。实施退休老干部房贴发放工作。改造1000户农村危房，保障困难群众居住安全。加大安置房建设和分配力度，完成山城水岸和宁和苑回迁安置。

最后，值此农历新春佳节即将来临之际，祝各位老领导、老同志身体健康、阖家欢乐、万事如意！