浅谈如何做好大型审计项目主审

近年来，随着经济社会形势的发展，审计机关的审计任务在不断增加和深化，具有全国统一实施、审计机关联合作战、审计对象规模大、参审人员数量多等特点的大型审计项目越来越多，审计人员面临着巨大的挑战。而主审作为审计项目实施方案的主要组织和执行者，其工作涵盖了项目审前调查、审计实施以及审计报告的项目审计全过程，是审计组的核心成员，在审计项目中处于非常关键的位置。因此，如何做好新形势下大型审计项目的主审，就成为当前审计工作中的一个重要课题。笔者认为，做好大型审计项目的主审，最重要的原则是:把握好主审的角色定位，做好各阶段的针对性工作。
《国家审计准则》中明确规定，主审根据审计分工和审计组组长的委托，履行起草审计实施方案、对主要审计事项进行审计查证、协助组织实施审计、督导审计组成员的工作、审核审计工作底稿和审计证据、组织审计项目归档工作及完成审计组组长委托的其他工作等七方面工作，其工作涵盖了审计工作的全过程。基于职责的要求，作为大项目主审应把握好自身的四种角色，即审计思路上的“参谋长”、审计过程中的“联络员”、审计行动中的“突击队”、审计报告阶段的“守门员”。基于主审的自身角色定位及大型审计项目特点，笔者认为大项目主审应在不同审计
阶段做好相应的具体工作。
——在审计准备阶段做好审计方案的自我学习和培训推广。在审前准备阶段，主审必须解决如何让众多临时集结到一起的审计人员，在最短时间内快速有效地掌握审计方案规定的审计目标和重点等，这就要求主审在审计团队中发挥业务核心作用，率先学习研究并吃透审计方案及相关要求，准确理解审计目标、把握审计重点、提出具体操作思路，掌握审计口径和疑难点；通过对参审人员和被审计单位相关人员进行讲解培训、对疑难问题进行分类指导等方式，确保审计组与被审计单位政策理解保持一致、各小组审计口径一致，有效提高整个审计团队的工作效率和效果。
——在审前阶段做好审计资源配置工作。作为主审，在审前阶段必须全面掌握被审计对象的分布和业务特点，结合审计目标准确判断被审计事项的重点和难点，以组与组之间人员配备具有均衡性、重点区域和关键环节的布局分工具有优势性为目标，以现有审计人员的专业知识、审计经验、受教育程度、协调沟通能力等优势和特点为重要参考要素，通过以强带弱、以老带新、多专业联合互补等方式，合理组织审计小组，充分发挥业务骨干的作用，提高审计效率，提升审计成果、质量和水平，发挥最大的审计效益。
——在审计中通过总体驾驭和深度参与，处理好全面审计和重点审计之间关系。在实施审计项目过程中，主审应做到驾驭总体，要全面摸清被审计单位、被审计事项的整体情况，同时要全面掌握各审计小组审计方向、审计进展，督促各组严格按照审计工作方案、审计实施方案实施，确保做到全面审计。主审应时刻牢记审计重点，确保对重点领域、重点环节、重点内容、重点问题等有所倾斜，及时掌握审计现场状况，以便研判是否需要调整审计资源、审计方式，控制审计风险。
——在审计实施中做好与各方面的沟通协调工作。首先，跟上级机关沟通一定要“勤”，及时反映审计中遇到的问题、上传审计工作中的经验和做法，争取上级机关支持。其次，对外沟通一定要“明”，对被审计单位应以书面通知等形式明确对方配合事项的具体要求，对相互配合的审计机关通过会议讨论等形式商定审计数据采集汇总、审计事项核查、审计报告撰写等具体事项。第三，对内沟通应“及时”，主审要主动与各审计组沟通，及时传达各项任务和重点，及时传递资料、沟通相互进展情况。
——在审计实施中做好归纳总结和方法创新工作。大型审计项目中，作为项目主审，应善于
发现好的审计思路和做法，力争在某一领域、某项技术率先探索规律形成经验，将其提升为审计经验和技术方法加以推广运用，提高审计工作效率。同时，主审还要善于归纳总结审计过程中发现的新情况、新问题、新变化，及时提请上级审计机关加以研究界定。
——在项目收尾阶段做好报告撰写工作。在起草报告过程中，主审要切实履行好审核审计工作底稿和审计证据的责任，对于不合要求的审计证据，及时与审计人员沟通，做好补证或者修改报告工作，确保审计质量。在撰写审计报告时，语言表达要准确、简明、有条理，做到事实简洁清楚、数据准确真实、态度客观端正。