“十三五”规划前期 工作推进情况

※※※“十三五”规划前期

工作推进情况

※人民政府：

“十三五”（2016-2020年）时期，是※※全面建成小康社会和全面深化改革的关键时期，科学编制※※※国民经济和社会发展“十三五”规划具有重大意义。为切实做好“十三五”规划编制工作，近期我局积极行动，统筹谋划，扎实推进规划编制前期工作。

一、成立规划编制工作领导小组。

为加强对“十三五”规划编制工作的领导、协调和指导，确保各项工作顺利开展，2014年12月29日成立了由※※※书记担任领导小组组长，※※※担任常务副组长，四家班子有关领导为副组长，市直各部门负责作为成员的规划编制工作领导小组。领导小组办公室设在市发改局，※※※同志兼任办公室主任。负责我老秘网市“十三五”规划起草，并组织和协调部门专项规划编制工作。

二、形成“ 十三五”规划基本思路。

为提出富有前瞻性、战略性和实用性的发展思路我局在深入学习领会国家、省、州“十三五”发展规划部署和要求的基础上广泛收集了各单位需要纳入市“ 十三五”规划基本思路的内容，并进行归纳提炼使基本思路既立足于我老秘网市的实际，同时又符合国家和省州的战略取向和目标要求。目前，基本思路已形成送审稿。

总体思路内容主要包括：

（一）指导思想：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、州、市经济工作会议精神，坚持省、州确定的主基调、主战略不动摇，围绕市委“※※※”总体工作思路，紧盯“提速、转型、升位，推动跨越、构建和谐、率先小康”和打造“※※※※※”总目标，※※※※※※※※※※※※※※※※，坚持守住发展和生态两条底线，坚持依法治市，主动适应经济发展新常态，更加注重转方式调结构、推改革增活力、上项目扩投资、抓民生促和谐，深入实施“※※※※※”与“※※※※※”的总思想。

（二）发展目标：到2020年，地区生产总值年均增长※※※以上，其中：其中，第一产业年均增长※※以上，第二产业年均增长※※以上，第三产业年均增长※※以上。工业总产值年均增长※※上，新增工业固定资产投资年均增长※※以上；财政总收入年均增长※※以上，其中：公共财政收入年均增长※※※以上；全社会固定资产投资达年均增长※※以上；全社会消费品零售总额年均增长※※以上；农民人均纯收入年均增长※※以上；城镇化率达※※以上，城市建成区面积达※※平方公里。到2030年，地区生产总值年均增长※※；工业总产值年均增长※※；财政总收入年均增长※※。

（三）发展定位：将※※※打造成为国家※※※※※、※※※※、※※※※※。

（四）具体措施：一是大力发展工业经济，继续扩张工业经济总量；二是大力发展现代高效农业，实现经济、生态、社会效益全面提高；三是大力实施新型城镇化建设，加快推动城镇化进程；四是大力实施现代服务业，推动三产的发展；五是大力实施重大基础设施建设工程，夯实发展基础；六是大力实施生态文明建设工程，构建生态文明社会；七是强力推进社会事业发展提高工程，促进社会全面协调发展；八是以深化改革为重点，增强发展活力等八个方面加以考虑。

三、收集整理“ 十三五”规划项目库。

“十三五”规划的支撑点在项目，重点在投资，关键点在项目纳入上级规划。我们把项目谋划和储备贯穿于规划编制的整个过程，进行不断的谋划、充实和上报。目前项目库储备了※※※个项目，总投资达※※※亿元，主要涉及产业、旅游、交通、水利、城市建设、物流、社会发展及民生等方面。

四、研究确定重大课题研究及专项规划建议清单。

根据※※※编制工作安排，结合我老秘网市实际，多次召开会议征求意见，重点围绕发展思路、社会事业发展、特色新型城镇化、生态农业发展、工业产业结构优化发展、现代物流业发展、交通、人口、水利、资源、生态环境、旅游业发展等方面内容，确定了15个重大课题研究和18个专项规划（含重大课题研究），涉及20多个部门。目前，我老秘网市就重大课题研究和专项规划编制工作进行了具体安排部署，并将于5月底完成。

三、下一步工作打算  

目前，我老秘网市“十三五”规划进入关键阶段。我们将按照“十三五”规划编制工作的要求，扎实推进各项工作，确保规划编制工作顺利完成。   

（一）加强督查调度。根据全市的“十三五”规划编制工作总体安排，对各部门承担的课题研究和专项规划编制工作进行督查调度，确保整个规划编制工作有力、有序推进。同时，积极听取各部门在编制规划过程中的思路和意见，并将优秀成果充实到总体思路中。   

（二）广泛集中民智。切实提高编制工作的民主化和科学化水平，组织开展“十三五”规划建言献策活动，向社会广泛征集“十三五”规划编制意见和建议，集中群智民意，开门编制规划，提高“十三五”规划质量。   

（三）加强联系沟通。在规划编制过程中，一方面密切与省、州有关部门的联系，及时申报我老秘网市重大项目进入省、州专项规划；一方面恳请省、州在“十三五”规划编制过程中给予指导和建议。