****：健全“五项制度”力促非公党建 科学化水平

近年来，随着非公企业的不断扩大，聚集人口的不断增多，非公党建工作的不断凸显。**市结合实际，针对“两个覆盖、两个作用、两支队伍”建设，建立健全了“五项制度”，取得了对症下药开良方的效果。

建立市领导联系重点工业企业的工作机制。由34名市四大班子领导亲自挂帅联系120家重点工业企业，每人联系3至4家，真心实意为企业服务，一心一意为企业谋发展。为能更深入开展“企业服务月”活动，市委、市政府主要领导多次表示，要切实改变工作作风，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总，全力以赴、扎扎实实帮助企业排忧解难，支持企业创业发展，做大做强。该制度实施以来，市四大班子积极主动深入联系企业调研帮扶，现场办公，竭尽所能帮企业排忧解难。到目前为止，市级领导平均深入联系企业两次以上，帮助企业解决实际困难和问题300多个，真正做到“发现一个、解决一个、消号一个”，力争将一些条件成熟、特色突出的联系点打造成示范点。

建立机关干部到非公企业任职抓党建的工作机制。各地各级党组织根据实际情况，选派“双好双强”（思想政治素质好、群众工作做得好、党性观念强，统筹协调能力强）的机关干部到非公有制企业挂职锻炼。做好宣传党的方针政策、帮助加强基层组织建设、帮助推动经济发展、帮助改善民生、帮助维护社会和谐稳定为主要内容的“一宣四帮”工作，发展壮大党的队伍，及时把非公有制企业中的优秀分子吸收到党内来。**县公开招聘30名全日制大专及以上毕业生到该县事业单位派驻企业工作，为企业发展注入新鲜血液，促使党建工作规范化、制度化。

建立非公企业党建工作属地和部门协抓共管的工作机制。对专业性较强、行业特点明显的非公有制企业党建工作，实行党建工作属地管理和部门协抓共管的工作机制，由具有业务指导职能的行业管理部门党组织指导、帮助重点企业和工作难度较大的企业开展工作。对企业规模较大、党员人数较多的，来源较广，直接由所属部门直接指导；对职工人数少、稳定性差、生存发展压力大，绝大多数没有党员或仅有个别党员，组建党组织的难度较大的企业，特别是小微企业，采取“单、联、挂、靠、统”等方式和加大对党员和工青妇群团组织的发展力度，加强对党组织和党的工作覆盖，在组建非公有制企业党组织过程中，注意从源头抓起，加强与工商、工商联、民政、经贸以及法人登记机关的协调配合，对非公有制企业党建工作进行分类指导和属地管理。目前，全市规模较大、党员人数较多的非公企业都初步形成了属地和部门管理指导的工作机制。

建立向非公企业党组织下派党建工作指导员和联络员的工作机制。全市各级各部门加强协调配合，制定非公企业党建工作指导员和联络员制度，及时选派党建工作指导员指导非公企业建立党支部，积极做好非公有制企业发展党员工作，制定发展党员工作计划，为建立党组织创造条件，不断扩大党建组织和党的工作覆盖面。并在非公有制经济组织中积极开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，做到在非公有制经济组织中就业的党员底数清、流动党员的去向清、具体联系方式清，落实“口袋”党员、“隐性”党员组织关系。

    截止目前，全市10005个企业中，有831个企业建立了党组织，3435个企业下派了党建工作指导员，507个企业建立了工青妇等群团组织。

    建立机关事业单位党组织与非公企业党组织结对帮建工作机制。建立各级机关事业党委党组织结对帮扶非公有制企业制度，通过党组织直接与非公有制企业帮扶指导，开展党建帮扶工作，为生存较困难的公司找出路、谋发展，使公司走出困境。深入开展“培养一名党员、帮扶一名员工、提出一条建议、熟练一项技能、奉献一份爱心”的“五个一”活动，充分发挥非公党组织和党员战斗堡垒作用和先锋模范作用，紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度。近年来，印江县县委党总支对县中西药业有限公司开展“一帮一”帮扶活动，帮助公司从思想政治教育着手抓班子建设，理清发展思路；结合公司实际，帮助公司组建了党员活动室，出钱为公司订阅党报党刊，让党员干部学有场所、学有资料。