清流县现代农业可持续发展的若干思考

    新时期，国家大力推进现代农业发展，清流县紧跟时代脉搏，紧抓机遇力促发展，多年的持续努力取得了显著实效。清流县的苗木、花卉特色农业，花卉、水产设施农业，粮食、烤烟规模农业，苏福茶叶、清流豆腐皮、赖坊花生等产业化农业，在周边县（市）乃至全省享有盛誉。但是，要全面推进现代农业的可持续发展，必须找准难题、定准方向，统筹兼顾协调发展。
    一、清流县现代农业发展现状
    多年来，清流县积极改造当地的传统农业，推进现代农业的发展，农业、农村发生了大变化。如今，农村专业合作社、专业大户、耕作机械、应用的高产优良品种多了，种田的劳力和种粮的耕地少了，但农产品更充足了，农民纯收入更高了，农村新房新楼更多了。通过多年的努力，清流县被列入国家级台创园和福建省农民创业示范基地，是山区现代农业发展进程较快的县，主要表现在以下四个方面：
    1、农田基础设施基本现代化。清流通过大力开展“农业综合开发、高标准农田建设、土地综合整理、烟基工程建设、水利工程建设”等项目建设，现有基本农田路、沟、渠相通相连，旱能灌、涝能排，生产基地农用物资、农产品进出便捷，大部分农田路成网、田成方、渠相通，基础设施建设良好。
    2、农业技术应用科学化提高。在推广农业技术方面，清流结合实施粮食高产创建、果茶菌改良、土壤有机质提升、良种工程建设、农作物标准化生产、农产品质量监测等项目，大力提升农业科技水平，农业“五新”广泛应用。目前，农业科技贡献率达到55%。2013年全县农业总产值达22.3亿元，农民人均纯收入连续8年（2006-2013年）两位数增长，同年人均纯收入达10450元，农业科技为农业增效、农民增收做出积极贡献。
    3、农业作业基本实现机械化。全县拥有农机总动力超过10万千瓦，大量农业收割、耕整、防控、播插、***械进入农家，水田机耕作业广泛应用，机收、机插作业快速发展，现代化标值达到60%。广大农民基本解脱了长年脸朝黄土背朝天的恶劣劳动环境。
    4、农业经营向规模化发展。全县现有土地流转面积3.66亩，局部区域实行规模化专业化经营粮食、烤烟、花卉、茶果、淡水鱼等种养业，目前全县拥有农民专业合作社248家，千亩以上规模经营大户3户，五百亩以上规模经营大户5户，百亩左右规模经营的专业大户、家庭农场几百户，农业产业向规模化、专业化、机械化经营方向发展。
    二、现代农业发展过程中存在的问题
    1、经营主体素质尚须提高。现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。发展现代农业的主体显然应该是有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民。但现在多数从事农业的劳动者，年龄偏大，文化偏低，技术偏弱，素质差距较大。
    2、农村体制变革尚待推进。改革开放后，农村土地实施了一轮、二轮的家庭联产承包责任制，承包期限长达30年，长期维系在人人有田、家家耕种的局面，经营分散、效益低下，这是改革初期，农村劳力从业门路狭窄特定历史时期的产物。如今，大量农村青壮年劳动力离土离乡，转向非农产业，农村劳动力由“富余”变“短缺”，多数农村土地尚需托管和流转，以便实施规模经营、高效经营，目前尚待国家相关政策支持和实际推进。
    3、农业实体发展尚需多元化。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。近几年连续多个“中央1号”文件在加大投入解决“三农”问题上出台了许多措施，努力兑现先期提出的“多予、少取、放活”等惠农强农政策内涵，农业和农民从政府财政投入中获益逐年提高。现代农业是高投入农业，政府财政扶持只是国家引导产业发展政策的助推剂，在实际发展运营中，需要经营主体主动融入、实力财团积极加盟、社会化服务网络配套、正确的舆论引导等多元化渠道，协同推进现代农业良性发展。
    三、推进现代农业持续健康发展的建议

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二、现代农业发展过程中存在的问题
    1、经营主体素质尚须提高。现代农业是以资本高投入为基础，以工业化生产手段和先进科学技术为支撑，有社会化的服务体系相配套，用科学的经营理念来管理的农业形态。发展现代农业的主体显然应该是有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民。但现在多数从事农业的劳动者，年龄偏大，文化偏低，技术偏弱，素质差距较大。
    2、农村体制变革尚待推进。改革开放后，农村土地实施了一轮、二轮的家庭联产承包责任制，承包期限长达30年，长期维系在人人有田、家家耕种的局面，经营分散、效益低下，这是改革初期，农村劳力从业门路狭窄特定历史时期的产物。如今，大量农村青壮年劳动力离土离乡，转向非农产业，农村劳动力由“富余”变“短缺”，多数农村土地尚需托管和流转，以便实施规模经营、高效经营，目前尚待国家相关政策支持和实际推进。
    3、农业实体发展尚需多元化。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。近几年连续多个“中央1号”文件在加大投入解决“三农”问题上出台了许多措施，努力兑现先期提出的“多予、少取、放活”等惠农强农政策内涵，农业和农民从政府财政投入中获益逐年提高。现代农业是高投入农业，政府财政扶持只是国家引导产业发展政策的助推剂，在实际发展运营中，需要经营主体主动融入、实力财团积极加盟、社会化服务网络配套、正确的舆论引导等多元化渠道，协同推进现代农业良性发展。
   

3、农业实体发展尚需多元化。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。近几年连续多个“中央1号”文件在加大投入解决“三农”问题上出台了许多措施，努力兑现先期提出的“多予、少取、放活”等惠农强农政策内涵，农业和农民从政府财政投入中获益逐年提高。现代农业是高投入农业，政府财政扶持只是国家引导产业发展政策的助推剂，在实际发展运营中，需要经营主体主动融入、实力财团积极加盟、社会化服务网络配套、正确的舆论引导等多元化渠道，协同推进现代农业良性发展。     三、推进现代农业持续健康发展的建议

3、农业实体发展尚需多元化。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。近几年连续多个“中央1号”文件在加大投入解决“三农”问题上出台了许多措施，努力兑现先期提出的“多予、少取、放活”等惠农强农政策内涵，农业和农民从政府财政投入中获益逐年提高。现代农业是高投入农业，政府财政扶持只是国家引导产业发展政策的助推剂，在实际发展运营中，需要经营主体主动融入、实力财团积极加盟、社会化服务网络配套、正确的舆论引导等多元化渠道，协同推进现代农业良性发展。

3、农业实体发展尚需多元化。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。近几年连续多个“中央1号”文件在加大投入解决“三农”问题上出台了许多措施，努力兑现先期提出的“多予、少取、放活”等惠农强农政策内涵，农业和农民从政府财政投入中获益逐年提高。现代农业是高投入农业，政府财政扶持只是国家引导产业发展政策的助推剂，在实际发展运营中，需要经营主体主动融入、实力财团积极加盟、社会化服务网络配套、正确的舆论引导等多元化渠道，协同推进现代农业良性发展。

、农业实体发展尚需多元化。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。近几年连续多个“中央1号”文件在加大投入解决“三农”问题上出台了许多措施，努力兑现先期提出的“多予、少取、放活”等惠农强农政策内涵，农业和农民从政府财政投入中获益逐年提高。现代农业是高投入农业，政府财政扶持只是国家引导产业发展政策的助推剂，在实际发展运营中，需要经营主体主动融入、实力财团积极加盟、社会化服务网络配套、正确的舆论引导等多元化渠道，协同推进现代农业良性发展。

农村体制变革尚待推进。改革开放后，农村土地实施了一轮、二轮的家庭联产承包责任制，承包期限长达30年，长期维系在人人有田、家家耕种的局面，经营分散、效益低下，这是改革初期，农村劳力从业门路狭窄特定历史时期的产物。如今，大量农村青壮年劳动力离土离乡，转向非农产业，农村劳动力由“富余”变“短缺”，多数农村土地尚需托管和流转，以便实施规模经营、高效经营，目前尚待国家相关政策支持和实际推进。

农村体制变革尚待推进。改革开放后，农村土地实施了一轮、二轮的家庭联产承包责任制，承包期限长达30年，长期维系在人人有田、家家耕种的局面，经营分散、效益低下，这是改革初期，农村劳力从业门路狭窄特定历史时期的产物。如今，大量农村青壮年劳动力离土离乡，转向非农产业，农村劳动力由“富余”变“短缺”，多数农村土地尚需托管和流转，以便实施规模经营、高效经营，目前尚待国家相关政策支持和实际推进。

农村体制变革尚待推进。改革开放后，农村土地实施了一轮、二轮的家庭联产承包责任制，承包期限长达30年，长期维系在人人有田、家家耕种的局面，经营分散、效益低下，这是改革初期，农村劳力从业门路狭窄特定历史时期的产物。如今，大量农村青壮年劳动力离土离乡，转向非农产业，农村劳动力由“富余”变“短缺”，多数农村土地尚需托管和流转，以便实施规模经营、高效经营，目前尚待国家相关政策支持和实际推进。

改革开放后，农村土地实施了一轮、二轮的家庭联产承包责任制，承包期限长达30年，长期维系在人人有田、家家耕种的局面，经营分散、效益低下，这是改革初期，农村劳力从业门路狭窄特定历史时期的产物。如今，大量农村青壮年劳动力离土离乡，转向非农产业，农村劳动力由“富余”变“短缺”，多数农村土地尚需托管和流转，以便实施规模经营、高效经营，

现代农业发展愚见。一是理顺体制机制，扫清政策障碍；二是做好规划，把握因地制宜原则和作好产业布局；三是聚集要素，用现代产业思维和要素替换传统模式和要素；四是搞好社会化服务，尤其是技术支撑和信息化服务；五是进程一定要和城镇化、工业化相适应，不能急于求成，兼顾充分保障农民利益。

实力财团积极加盟、社会化服务网络配套、正确的舆论引导等多元化渠道，协同推进现代农业良性发展。

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