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市委常委会工作要点

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旷世歌神 发表于 2015-1-5 15:22:45 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
市委常委会2014年工作要点
2014年是全面深化改革的第一年,也是加快*转型升级、建设幸福*的关键之年。全市工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央和全省经济工作会议和农村工作会议、省委十届三次全会、市委六届三次全会精神,坚持“稳中求进”总基调和“五个发展”总要求,以转变经济发展方式为主线,以全面深化改革为动力,以科技创新为支撑,着力推进结构调整,加快经济转型升级,增强发展内生动力,提高经济发展质量和效益。切实保障和改善民生,完善公共服务体系,创新社会治理方式。统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各项工作,全力开创辽源振兴发展的新局面。
1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省委的部署要求,加强组织领导,精心组织实施,高标准完成好各个环节的工作任务。从实际出发,坚持分类指导,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,解决人民群众反映强烈的突出问题。创新完善强化工作落实的长效机制,把各项重点工作具体化、项目化,切实解决工作“不落实”问题。建立健全改进作风常态化制度,抓好中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、公务用车制度改革等规定,以及省委和市委具体规定精神的贯彻落实。大力倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气,进一步转变作风、树立形象。
2.突出抓好全面深化改革重点任务落实。成立全面深化改革领导小组,结合实际研究制定市委、市政府关于全面深化改革的实施意见,具体提出我老秘网市全面深化改革的时间表、路线图和推进措施。统筹重点领域和关键环节改革。重点探索推进行政体制改革、社会事业改革、城镇化配套改革、城乡一体化养老保险制度改革、农村综合改革、厂办大集体改革,尽快在市场化改革、转变政府职能、发展民营经济、推进科技创新和金融创新、城乡一体化发展等方面取得实质性突破。抓好行政服务中心和公共资源交易中心建设,推动职业教育资源整合。加强政府性债务管控,有效防范债务风险。
3.着力推动经济稳步增长。坚加强在建重点项目管理,促进早日达产达效。积极扩大消费和出口。积极培育新的消费热点和消费业态,不断改善消费环境,努力扩大消费需求。支持外向型企业完善产品结构,实施品牌战略,开拓海外市场。突出发展民营经济。进一步完善落实扶持政策,推动全民创业,强化中小企业服务体系建设,加强中小微企业孵化培育,推动民营经济发展新突破。
4.加快推进结构调整。推动产业结构优化升级,发展壮大主导产业。提升做大装备制造业,把**建设成为区域性先进制造业基地;大力发展农产品深加工业,提高产业层次 ,增强产业竞争力;加快壮大高精铝加工业,把辽源建设成为国内先进的高精铝加工名城;推进纺织袜业提档升级,培育知名品牌,创新营销模式,办好**会,扩大国内外市场;推进医药产业集群发展,加快壮大医药产业规模。扶持发展新能源、新材料等战略性新兴产业,加快形成新的竞争优势。培育发展骨干企业,支持重点企业扩能升级,推动中小微企业加快成长。支持产能过剩行业企业加快转型发展,提高可持续发展能力。积极推动科技创新,强化企业创新主体地位,完善创新激励机制,加强科技型创业培育,支持重点企业参与创新成果研发,抓好化学制药、针织纺织两个技术创新联盟建设,提高企业核心竞争力。
5.大力发展农业和农村经济。着力推进农业特色化、专业化、品牌化、规模化、标准化发展,推动农业增效、农民增收、县域财力增强。稳步发展粮食生产,加大粮食生产投入,推广新技术新品种,确保粮食生产数量和质量双提升。新上一批农业产业化项目,壮大龙头企业规模。扶持发展农村合作经济组织,提高农业生产的专业化、组织化、市场化水平。按照产业发展园区化、土地经营规模化、组织方式合作化、社会管理社区化发展方向,加快推进新农村建设。
6.加快提升现代服务业。坚持传统服务业转型升级、现代服务业填补空白、生产性和生活性服务业并举,扬长避短,精心制定**特色服务业发展规划,明确**服务业发展定位。进一步完善鼓励扶持发展服务业的相关政策,组织实施好重点项目,推进服务业创新发展。适应经济社会发展需求,加快发展金融保险、商贸物流、中介评估等生产性服务业,大力发展家政、养老、健康等生活性服务业。继续实施万村千乡市场工程,培育繁荣各类专业市场。制定完善商业发展规划,调整结构、优化布局、丰富业态。加快发展电子商务、服务外包等新型业态,鼓励发展连锁经营和第三方物流等新型流通业态。完善旅游业发展规划,推动**文化旅游和休闲产业发展。进一步完善促进文化产业发展繁荣的政策措施,强化文化企业培育和引进,加快重点文化产业项目和文化产业园区建设,推进文化产业发展繁荣。
7加快推进**经济开发区和工业集中区转型升级。以全面深化改革为动力,进一步解放思想,提升理念,创新发展模式,加快开发区实现由粗放发展向创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展和安全发展转变,全面提升开发区能级和综合竞争力。进一步完善辽源经济开发区和工业集中区建设发展规划,明确园区产业定位,建设特色园区,发展特色产业,实现优势产业集中集聚。重点抓好汽车零部件、高精铝加工、医药、袜业等产业园的发展。要适应园区发展要求,加快发展信息、物流等配套服务业,努力把开发区建设成发展速度快、发展质量好、发展效益高的现代制造业和高端服务业聚集区。加快推进辽源经济开发区扩容重组,理顺“一区两园”权责利关系,完善运作模式。
8积极稳妥推进新型城镇化。突出规划的先导作用。完善《**市统筹推进城镇化发展总体规划》和南部新城建设规划,抓好中心城市控制性详细规划修编,制定完善村镇建设发展规划。加快提升城市综合承载能力。建立南部新城独立完善的开发机制,推进基础设施建设。加强中心城区改造建设,重点实施地下管网改造、城市风貌提升、社会管理服务提升、区域重大交通建设等一系列重点工程,提高和释放中心城区功能。扎实推动国家级园林城、卫生城创建,改善市容环境。组建“**城市”产业发展集团,推进云计算中心扩容,启动综合信息平台建设和云存储项目。继续围绕推进工业化、产业化与信息化深度融合开发应用项目,提升产业发展、城市管理和公共服务的现代化水平。把绿色发展理念贯穿城镇化建设的全过程,加强生态环境保护,划定生态保护红线,实施一批节能减排项目和水污染治理项目,鼓励发展循环经济,继续实施第二个十年绿化美化**大地计划做到建设和保护并重。推进美丽乡村建设,改善农村人居环境。坚持以人为本、产城融合、土地城镇化与人口城镇化并重,进一步完善省级试点金州的产业发展和城镇建设规划,加快启动重点工程建设,加快形成对周边的带动能力,真正发挥示范带动作用,跟上全省特色城镇化建设步伐。立足区位条件、资源禀赋与产业基础,统筹抓好那丹伯、横道河、拉拉河、渭津等重点镇建设,示范带动城乡双向一体化发展
9进一步强化招商引资工作。加强招商力量,创新招商方式,提高招商引资工作成效。改革招商机构,建立精干高效的招商队伍,推进招商引资工作专业化,增强对接能力。创新招商方式,聚焦重点行业、重点领域和重点企业,加强与央企等大企业集团的对接,努力引进高端战略投资者。精心组织展会招商,借助商会招商,依托现有企业招商。完善奖酬机制,制定招商奖励政策,完善招商引资考核办法,建立与项目履约率、资金到位率和项目开工率紧密挂钩的业绩评价体系,把招商工作抓实。
10打造良好的政策环境。充分发挥政策的激励、导向作用和对经济的调控功能,激活民间投资,吸引社会投资,助推加快发展和经济转型、结构调整。要针对重点产业发展制定政策,提高政策的含金量,靠政策引导投资向重点产业倾斜。重点研究制定高新技术产品开发、品牌打造、现代物流等方面的扶持政策。对二次创业的本土企业,比照招商引资新引进企业的政策给予扶持。继续加强软环境建设,深化行政审批制度改革,加强依法行政,规范涉企检查,遏制行政乱处罚,保护投资者利益。坚持从源头抓起,从责任落实切入,进一步加大涉软案件查处力度。强化政府融资平台建设,努力破解项目建设资金瓶颈问题。改善金融生态环境,支持外埠银行到辽源发展。
11努力保障和改善民生。坚持惠民、利民、便民,统筹实施富民工程、就业创业工程、住房保障工程、特困群体救助工程、城乡教育助学工程、文化惠民工程、信息惠民工程、养老服务网络建设工程、城乡饮水安全工程、城市畅通工程、环境污染治理工程、疾病防治工程、地下管网改造工程、社保扩面提标工程、公共设施提升工程、平安**基础建设工程、农村人居环境改善工程等17个方面52件惠民实事。加快发展各项社会事业。全面实施教育兴市战略,扎实推进城乡教育普惠工程。紧紧抓省实施高教强省战略机遇,紧紧围绕辽源产业发展需求,以**职业技术学院为依托,加快整合各类职业教育资源,积极引进省内外、国内外优质职教资源,完善学科专业结构,提升职业教育发展水平,办出具有国际水准的职业教育,打造省职业教育高地。要加强医疗卫生基础建设,加快重点医院扩建、特色专科医院建设和乡村基层卫生医疗网点建设,改善医疗卫生条件。
12.努力维护社会和谐稳定。创新群众工作方法,完善矛盾纠纷排查化解机制,加大社会矛盾纠纷排查化解力度,做好源头防范和治理工作,集中解决信访突出问题。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,坚持“安全发展”不动摇,建立安全生产长效机制。要强化安全责任落实,强化责任倒查和责任追究,切实增强红线意识、危机意识、责任意识,筑牢安全生产的思想防线。深入推进平安辽源建设,完善立体化社会治安防控体系,依法防范和惩治违法犯罪活动。完善应急管理体制机制,有效预防和处置突发事件。健全党委政府督查推动、部门联合执法的平安建设管理机制,进一步强化部门执法和行业管理力量,协调推进社会治安、消防、燃气、交通、食品药品等各项安全管理,坚决防止重特大刑事犯罪、重大群体性事件、重大安全责任事故的发生,确保一方平安。
13.加强社会主义民主政治建设。认真贯彻落实中央关于依法治国、依法行政的工作部署,研究制定我老秘网市依法治市、依法行政实施意见。大力弘扬社会主义法治精神,推进依法行政、公正司法和法制宣传教育等工作。深化司法公开,完善和落实错案防止、纠正和责任追究机制。加强基层民主建设,依法保证人民群众的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利。推动人民代表大会制度与时俱进,加强民主监督制度建设。贯彻落实中央《关于加强协商民主建设的意见》,推进协商民主广泛多层制度化发展。壮大最广泛的爱国统一战线,巩固发展民族团结、宗教和谐的政治局面。
14.进一步加强和改进宣传思想文化工作。深入抓好习近平总书记系列讲话精神的学习、宣传和贯彻,坚持不懈用党的创新理论武装党员和干部头脑。深化中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育,大力培弘扬和践行社会主义核心价值观。坚持党管意识形态原则,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。加强宣传舆论阵地建设,提高突发事件舆论引导能力,弘扬主旋律,激发正能量。加强网络建设管理,推进新闻发言人建设制度化,推进政务微博等信息平台建设,提高掌控运用新媒体能力。深入开展“扫黄打非”,营造良好社会文化环境。深入推进文化体制改革,完善文化管理体制和文化生产经营机制,着力建设现代公共文化服务体系和现代文化市场体系,推动文化事业全面繁荣。
15.积极推进党的组织工作创新。按照习近平总书记提出的新时期好干部标准,树立正确的用人导向。抓好各级领导班子建设,加强后备干部特别是优秀年轻干部培养选拔。深化干部人事制度改革,强化干部教育培训和实践锻炼。完善党管人才机制,实施人才重点工程。深入开展服务型基层党组织创建活动,扩大非公有制经济组织、社会组织党的组织和党的工作覆盖。统筹实施“四大工程”,提升基层党组织服务水平。加强“枢纽型”党群服务中心建设,不断增强基层党组织的凝聚力和影响力。提高发展党员质量,优化党员队伍结构,强化党员教育管理,健全党员能进能出机制。
16.深入强化党风廉政建设和反不廉洁斗争。深入贯彻落实中央纪委三次全会和省纪委十届三次全会精神,强化党的纪律建设,严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律,加强对领导干部的监督、管理和教育,确保各级党组织和广大党员、干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。进一步落实党风廉政建设责任制,深入推进具特色的惩治和预防不廉洁体系建设,制定贯彻落实中央党风廉政建设责任追究办法的实施细则。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。加强反腐倡廉宣传教育,继续抓好“五权”工作,强化对领导干部尤其是“一把手”的监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真开展纠风专项治理,加大案件查办力度,保持惩治不廉洁高压态势。
17.加强市委常委会自身建设。强化大局观念,注重把握大势、谋划大事,集中精力研究解决改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的紧迫问题、党的建设中的突出问题。带头贯彻民主集中制,按规则议事、办事和决策,坚持科学决策、民主决策、集体决策。不断加强学习思考,不断增强驾驭改革、把握全局能力。发扬党的光荣传统和优良作风,严守廉洁自律各项规定,为全市各级党组织和广大干部做出表率。

 

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会飞走的风筝 发表于 2017-2-15 09:30:06 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
严守廉洁自律各项规定,为全市各级党组织和广大干部做出表率。
 
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