 党的十六届三中全会明确提出的科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高执政能力和执政水平的迫切需要。树立和落实科学发展观，对于促进我市更快更好地发展，有力推动海峡西岸经济区建设，实现全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、全面理解和正确把握科学发展观的内涵
科学的发展观内涵极为丰富，意义极其重大。它紧跟发展潮流，彰显出鲜明的时代性；坚持科学态度，揭示出深刻的规律性；着眼理念创新，体现出非凡的创造性，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的重要升华，是我们党执政理念的新飞跃。
科学发展观就是以人为本，全面、协调、可持续发展。“全面”就是经济、社会和人的全面发展，其中经济增长是前提、是基础、是决定性因素“协调”就是经济社会的各个方面、各个系统以及各方面、各系统中各种要素和矛盾的平衡，具体说就是“五个统筹”“可持续”就是环境、生态、资源、人口的相互和谐、相互适应，就是经济增长速度与结构、质量、效益的统一。
科学发展观的实质是坚持社会经济更快更好地发展，本质是坚持以人为本，主要内容是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。树立和落实科学的发展观，就是要解决要不要发展，为什么发展，怎样发展的问题。
第一，必须坚持以经济建设为中心。科学发展观的核心是发展。发展社会生产力，是执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是社会和人全面发展的物质基础，是解决所有问题的关键。树立科学发展观，要求我们丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。联系三明实际，就是要突出经济建设这个中心不动摇，各级各部门都要自觉地服从、服务这个中心，增强“低速度就等于倒退”的意识，强化速度与结构、质量、效益相统一的观念，坚决防止低水平重复建设；就是要把科学发展观落实在建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区中，促进三明在新的发展格局中加快崛起，实现跨越式发展。
第二，必须坚持经济社会发展“五个统筹”。协调发展是科学发展观的内在要求。只有协调发展才能保证全局的、整体的和长远的发展，才能保证全面实现小康社会的奋斗目标。协调发展，关键是要坚持和落实经济社会发展“五个统筹”的要求，努力实现城市与乡村、山区与沿海、经济与社会、人与人口资源环境、国内与国外相互促进、共同发展；努力实现经济建设、党的建设和民主法制建设三个方面共同推进；努力实现物质文明、政治文明和精神文明三个领域共同繁荣。
第三，必须坚持以人为本。以人为本是执政为民的本质，也是科学发展观的本质。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平，尊重和保障人们的各项基本权利，提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，实现人和自然和谐发展，创造人们平等发展、发挥才智的环境。
树立和落实科学发展观，树立是前提，发展是主题，落实是关键。当前，特别要强化“两个观念”：一是我国将长期处于社会主义初级阶段的观念。一切从初级阶段的基本国情、省情和市情出发，始终保持清醒的头脑，不能只看ＧＤＰ但必须重视ＧＤＰ，注意工作、思路、政策的连续性，坚定、清醒、有为，创造性地开展工作；二是重要机遇期的观念。当前，我们正处在新世纪的战略机遇期和加快建设海峡西岸经济区的重要机遇期，各级领导干部要增强责任心和使命感，抢抓机遇，抢抓时间，加快构建开放型经济新格局，开创又快又好、协调发展新局面。要始终注意“五个问题”：一是要注意从增强党的执政能力建设高度，充分认识树立和落实科学发展观的重要性，在推进发展中体现党的执政能力；二是要注意按照规律办事，依法办事。坚持实事求是，真正体现对上级负责，对人民负责；三是要注意发挥基层组织和我们的政治优势，把人民的利益放在第一位，避免领导方式、工作方法的简单化；四是要注意从实际出发，加大对外开放的力度，积极开拓国际国内两个市场，有效利用国际国内两个资源，坚定不移地推进海峡西岸经济区建设；五是要注意保护干部群众谋求发展、致力发展的积极性，提倡敢试、敢闯、敢抓、敢管、敢做、敢当，营造想干事、能干事、干成事的氛围。
二、按照科学发展观的要求，进一步理清发展思路
各级各部门都要把树立和落实科学发展观作为求真务实的着力点，切实加强领导，开拓思路，创新举措，大胆实践，见诸行动，务求实效。
１、明确指导思想
坚持经济建设中心不动摇；坚持又快又好发展不动摇；坚持统筹协调发展不动摇；坚持改革创新促发展不动摇。
２、理清发展思路
(1)发展目标一个目标：
强市富民、发展三明。力争到２０１７年，全市国内生产总值比２０００年翻两番，提前三年实现全面建设小康社会的目标。逐步把三明建设成为海峡西岸的经济繁荣、社会稳定、环境优美、生活殷实、文明开放的中等城市。
(2)发展战略三市战略：
工业立市、生态兴市、科教强市。
(3)发展定位四地定位：
建设福建省的经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地、生态旅游胜地。
(4)发展格局两带一圈：
建设永安、三明、沙县沙溪河沿岸经济繁荣带尤溪、大田产业连接带将乐、泰宁、建宁、宁化、清流、明溪特色经济圈。
(5)发展重点七个重点：
实施项目带动战略、大力发展县域经济、做大做强中心城市、加快培育产业集群、培育壮大民营经济、优化经济发展环境、争创全国文明城市。
３、落实保障措施：
(1)夯实两个基础：
贯彻落实《社区建设纲要》、《乡镇工作纲要》和《社会治安综合治理纲要》，夯实基层工作基础，社会稳定基础。
(2)力争五个突破：
主动融入海峡西岸经济区，加快观念对接实现思想解放新突破；加快战略对接实现区域协作新突破；加快产业对接实现结构调整新突破；加快市场对接实现资源配置新突破；加快交通对接实现发展空间新突破。
(3)推进五个转变：
经济增长方式由数量粗放型向质量效益型转变；城乡经济由二元结构向统筹发展转变；区域经济由不平衡向均衡发展转变；经济社会由注重发展速度向与人口资源环境协调发展转变；人的发展由注重满足物质需求向全面发展转变。
(4)提升五个能力：
提高领导干部科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力、总揽全局能力。
三、振奋精神，切实做好当前各项工作
１、千方百计，努力保持经济发展的良好势头。要按照二季度经济形势分析会和县委书记座谈会提出的要求，抓好各项加快经济发展措施的落实。当前，国家宏观经济政策调整对我市经济发展已经产生了重大影响。三钢等重点企业经营局面发生了重大变化，对水泥、人造板等我市重点产品的影响也不容低估。我们不仅要坚决认真贯彻落实好中央的一系列工作部署，还要面对新形势、新情况、新问题，认真研究和应对这些变化，清醒看到自己的困难、找到自己的差距、透析自己的问题，尽快采取果断有效的措施，化被动为主动，千方百计保持经济持续快速健康发展的势头。
２、突破难点，强力推进项目带动战略。全面推进“抓项目、促发展、增后劲”竞赛活动，保持项目工作发展的良好态势。当前，国家宏观经济政策做出了重大调整，特别是从严控制信贷规模和土地审批。这些举措无疑会对今后的发展产生重大影响。要树立调整就是机遇的观念，善于化解、转化不利因素，保持清醒头脑和奋发有为的精神状态，创造性地做好应对工作。我们讲要提升领导干部的“五个能力”，具体到抓项目上，就是要面对新形势、新问题，善于应对、敢于创新，善于在困难和复杂的情况下，下功夫把项目引进、批成、落地、办好。不仅要加快２５个亿元以上生产性项目、７０个千万元以上技改项目和２０个重点技术创新工程项目的进展，还要进一步创新项目工作机制，加快对外开放，改善投资环境，加大招商引资力度，力争更多的大项目、好项目在三明落地。
３、真抓实干，扎实推进做大做强中心城市。要按照做大市区、做强产业、做优环境的要求，通力协作，各负其责，抓具体、抓深入、抓落实。目前，特别要加快实施“南拓北扩西进”，抓好小蕉、贵溪洋等片区的规划、开发。加快三大重点产业集群培育。明确政策措施，具体抓好实施。加快探索城市联盟发展路子，以金沙园的开发建设为突破口，加快推进城市一体化进程，确保“９．２８”典礼前有重大进展。
４、精心组织，认真筹备“９．２８”高速公路通车庆典。要认真按照市政府《纪要》明确的各项工作任务，全力确保“９．２８”期间，峻工一批项目、动工一批项目、签约一批项目；全力确保各项筹备工作责任到人，落实到位。并以此为契机，促进全年经济工作各项任务的落实。
５、扎扎实实，聚智集力做好争创文明城市的各项工作。创建文明城市的七组一室要按照《创建指挥部工作制度》和《创建工作考评办法》，认真抓好测评指标薄弱项目的达标工作。特别是５、６月份要紧紧抓住市容市貌集中整治的十个方面问题，一件一件抓落实。要抓好软环境建设的专项整治工作，近期进行一次重点督查，进一步提高办事效率，转变机关作风。同时，展馆改馆和“五四三”２０周年座谈会筹备工作也要倒计时抓好落实。
６、突出重点，大力推进科技、教育、文化、卫生等社会事业。加快科技、教育、文化、卫生、体育事业的改革和发展，按市场化、规模化、特色化的要求，引进多元化投资主体，整合全市资源，提升三明市社会事业竞争力。要按照科教强市的要求，紧紧依靠科技，切实重视人才，实现经济增长方式的根本转变，全面提升我市经济社会发展的档次和水平。当前，要重点抓好三明学院“专升本”后的各项基础工作，办好三明学院。推进市职业技术学院组建步伐，力争年内完成。还要加快建设覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系。
７、全力以赴，认真迎接省委“四个专题”调研检查。要周密制定方案，做好时间、线路、材料、受检点和汇报会等各项前期准备工作，全面、真实地展示我市落实省委一系列重大决策部署的进展和成效，反映事关三明发展的突出问题，为省委决策提供依据。
８、各负其责，确保２００４年加快发展重点工作落到实处。根据市委常委会年初确定的我市２００４年加快发展的十个方面的重点工作，牵头领导、责任领导和责任单位要切实负起责任，认真按工作要求，抓具体、抓深化、抓突破，务必确保取得成效。
９、长抓不懈，高度重视社会稳定、安全生产和环境保护工作。要加强社会治安综合治理，全面实施“平安三明”工程，强化突发事件的预警和处置能力；要针对近期出现的群众性上访和安全生产事故的苗头状况，加强群众信访工作和安全生产检查，确保社会安定稳定；要切实按以人为本的要求，加大市区大气、污水、噪声等群众反映强烈问题整治力度，既要金山银山，也要绿水青山，办好为民办实事项目，为群众创造良好的人居环境。
１０、持之以恒，切实加强以提高执政能力为重点的党的建设。要以提高党的执政能力为主题，不断创新党建工作思路。要加强党的基层组织建设，强化“六个三”措施，突出抓好农村、社区和非公有制经济组织的党组织建设。加强思想政治工作，建立奋发有为的领导班子和充满活力的干部队伍。全面推进党的作风建设，及时发现和解决党风政风方面存在的妨碍经济发展和脱离群众的突出问题。坚持党要管党，从严治党，切实加强防腐倡廉工作。
本文为市委书记叶继革在市委中心组关于树立和落实科学发展观学习会上的讲话摘要
责任编辑：冯明生 | 
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