 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行、参照执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。
一、 标题
1． 规范式：三部分，即：发文机关＋事由＋文种
——用于重要、庄重的公务
2． 灵活式
A 二部分：一是发文机关＋文种
（以上标题下可加时间）
二是事由＋文种
三是"转发+始发机关及原通知标题"
Ｂ 一部分：只有文种
——常是不大重要的公务，带周知性
★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。
二、 正文
1．主送机关 （面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系）
2． 正文
A． 原由：一是依据：
# 情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等； 常用"目前..."类时间状语 ；简介人物及事迹
#文件： 常用"根据..."；往往是一句话
# 意义：议论：常用"是..."
# 作用 ：常用"将使..."
二是目的：常用"为..."
原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。
B 事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题 或用句子表达）
1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。
并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。
要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。
2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。
在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。
注意：自此以下常运用序码。顺序是一、（一）、1、（1）共四层。
不重要内容分项可用分段甚至加分号（；）的形式。
C 结尾：（可以不要）常见有：
一是各文种专用语如："请予批准"、"特此通知"等。
二是希望、号召类。 表述准确，包括表达方式正确，适合公文特点；表达效果不走样，准确、规范。结构严谨，包括各部分内容划分合理，布局安排恰当，条理清楚，注重内在联系的外部形式，使全篇首尾相应、浑然一体。
（一）直述不曲，表述准确
一般文章的表达方式主要五种，既叙述、描写、抒情、说明、议论。公文经常使用的表达方式是叙述和说明，也有少量的议论。至于描写和抒情，在公文写作中则基本不用；即使在个别事务公文中使用，如调查报告，或在讲话稿中使用，也是极为少量。
1．公文常用的表达方式
叙述 叙述是一种叙说、介绍人物经历情况和事物发展过程的表达方式。
通常认为，叙述有六个要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果（即新闻的"五个W一个H"反套而成的要素）。古文中使用叙述，多采用复数的第一人称和第三人称。叙述的类别。按语言详略分：有概括叙述，也叫"简叙"、"略叙"；有具体叙述，也叫"详叙"、"细述"。按结构形式分：有纵叙，有横叙。前者按事件发生的时间先后或事件本身的发展过程来叙述；后者按事物的空间位置来叙述。按时间顺序分：有顺叙、倒叙、插叙、补叙，这实际上是把常用的纵叙法按时间顺序进行的再细分；此外，还有一种平叙，即叙述两件或两件以上同时发生的事，先叙述一件再叙述另一件，如毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》。
叙述的基本要求是：主线清楚，"一线到底，万变不离其宗"（清·刘熙载：《艺概·文概》）交待明白，详略得当，起伏有变。
说明 说明是对事物、事理进行解说的表达方式。在应用文章中使用较多。当公文中叙述一件事，介绍环境和背景材料时往往用说明方式。
常用的说明方法有诠释说明（也叫"下定义"）、分类说明、数字说明、对比说明、类比说明、举例说明、比喻说明、图表说明等。
说明的基本要求是：客观、准确、科学。注意通俗易懂，语言平实。
议论 议论是通过逻辑推理来证明观点、辨明是非，借以说服人的表达方式。公文中较少使用；使用时也要少而精。
论点、论据、论证是议论的三要素。议论可以分为立论、驳论、兼论三类。公文中常用的是立论。立论，就是建立自己的论点，证明这一论点的正确性，所以也叫"证明"。立论的方法有直接论证的例证法（注意典型事例）、分析法（完全归纳法和演绎法），有间接论证的引证法、对比法、类比法等。
这里还要说明一点，个别文种根据表达需要，采用描写方式时，一般也是用白描，即不交代背景的粗线条勾勒，一笔即可，往往是与叙述结合在一起，或干脆以叙代描，将描写的文字压缩成短语放在叙述的句子中充当一个成分，显得只叙不描，文字简练。调查报告等文种中有时采用这种方法。
2．直述不曲，表述准确
撰写公文，要用"直笔"，不用"曲笔"。直笔叙述，就是有什么说什么，不用比喻、借代、转类、比拟等"曲笔"。新《办法》的这一提法对公文写作提出了更高的要求。
常写文章的同志都有体会，文章写短难，表达直笔难。这就要求观察更深入更细致，一下子抓住主要特点，并用平实的语言表述出来；要求思考更深刻，认识更全面，表达更准确，要一语中的，看似平常却不易更改。这一要求是很高的。
表达准确，牵涉问题较多。要而言之，与公文写作的语言有直接关系。
公文写作的语言有群体性、书面性、明确性、客观性、程式性等特质，其特点表现为准确、庄重、简要、平时等。这里集中谈谈准确。
准确、鲜明、生动是语言的"三性"要求，公文更重视的是准确。
表述准确，是一条十分严格的要求。因为公文是用来指导工作、反映情况的，一词一句，一个概念、判断、推理，搞得不准要误大事。所谓准确，就是只能有一种解释，不能产生歧义。产生歧义，是公文表达的大忌。要做到语言准确，可以从两方面入手：一是词的内涵与所要表达的意图完全一致。二是对词的外延要作适当和明确的限制。对外延有了明确限制才会做到无懈可击，内涵与用意完全一致才不会产生歧义。
（二）条理清楚，结构严谨
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