在全市农村原民办代课教师发放教龄补助工作会议上的讲话

在全市农村原民办代课教师发放教龄补助工作会议上的

讲        话

市委常委、副市长  赵素梅

（2012年8月17日）

同志们：

这次会议是经市委、市政府研究决定召开的。会议的主要任务是安排部署我老秘网市农村原民办代课教师身份和教龄认定工作，全面贯彻落实省、市关于农村原民办代课教师教龄补助各项政策。解决农村原民办代课教师教龄补助工作涉及面广，时间跨度大，政策性强，群众关注度高，上级要求严格。下面，就做好这项工作，我讲三点意见：

一、要进一步统一思想，提高认识

为农村原民办代课教师发放教龄补助是一项惠民政策。这项政策的出台，凝聚着农村原民办代课教师多年的期盼，融入了各级教育系统领导及教职工的心声，体现了各级党委、政府体察民意、惠及民生的执政理念。落实这项政策，可以解决多年来因农村民办代课教师要求落实待遇带来的一系列不稳定问题。抓好这项工作是我们基层党委、政府的一种责任，我们必须严格执行上级相关政策规定，各乡镇办、市政府相关部门都要以严谨的工作态度，爱民为民的一种心境，按照职责分工，协调联动，积极稳妥地做好农村原民办代课教师身份和教龄认定工作。

二、要切实加强组织领导，确保工作规范有序

这项工作本身是解决一个很敏感的问题。对农村原民办代课教师身份及教龄的认定是做好相关教龄补助发放的基础。各乡镇办、市政府相关部门必须在市委、市政府农村原民办代课教师发放教龄补助领导小组和市认定小组的领导下开展工作。认定工作要由下而上进行，各乡镇办是第一责任主体，担负着对辖区内农村原民办代课教师的登记和初审，各乡镇办要抽出精干力量成立农村原民办代课教师身份和教龄认定小组，主管副书记任组长，主管副乡镇长（主任）任副组长，乡镇办纪检、学区、财政所、计生办、派出所和村委会等负责人为认定小组成员，负责组织、协调相关人员申报、咨询和资格初审各项工作。

市教育局、财政局、人社局、公安局、信访局、监察局是开展这项工作的主要成员单位。市教育局作为牵总部门，要做好上传下达、协调组织和指导服务工作。

全市各乡镇办和市政府相关部门开展这项工作，都要以《沙河市农村原民办代课教师发放教龄补助实施方案》为准绳，在相关政策范围内开展工作，要充分发挥部门职能作用，实施信息比对，确保工作规范有序开展。

三、要认真研究政策，切实把握关键环节

省、邢台市对这项工作高度重视，不仅召开会议进行动员部署，还对具体办事人员进行了层层培训。邢台市政府对省政府（冀政办函〔2012〕37号）文件又进行细化，出台了工作细则，我老秘网市也根据省、市要求制定了工作方案。这三个专件，各乡镇办和相关政府部门具体负责同志一定要认真研读，吃透政策，把握要点。开展这项工作必须把握好以下几点：

一是严把申报关。这次会后，各乡镇办要立即成立组织，对工作人员搞好培训。填报申报表之前，要增加一个座谈环节，也就是对前来申请的人员，要首先进行耐心细致的座谈了解，做好政策宣传，使不够条件抱着试试看的人不再滋生不应有的想法，确保工作之初不随意降低标准，扩大申报范围。二是坚持刚性认定。各乡镇办主要领导，一定要对本单位认定小组成员进行纪律教育。市认定小组成员人人要成为明白人，实行首问责任制，无论是单位询问政策，还是群众咨询反映问题，不能说不知道，一定要做好耐心细致的解释。对弄不懂的政策条款要及时向上级请示，并及时将请示的答复意见告知相关单位和人员。对共性的问题，要随时召开会议调度安排，确保认定工作健康顺利进行。三是实行全面公示。这项工作按照邢台市政府要求需两次公示，每次7天，累计14天。各单位一定要按公示表要求公示。公示的同时，要做好问题的征集、分析、处理、答复，并做好公示材料的存档保管。四是做好资料存档。这项工作对资料存档保管工作要求非常严格。在收集相关人员证件原件时，实行谁收谁签字、谁保管谁返还的工作制度，不得将相关人员原件丢失。对存档的资料要严格按实施方案要求办理，市、乡两级都要明确专人负责入档资料质量把关，不得出现证件短缺、模糊不清、项目不全等问题。要卡死责任，切实提高办事效率和工作质量。五是严格工作纪律。此项工作难度大，时间要求紧，在对人员身份和教龄认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序，对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并追究有关负责人和相关责任人的责任。

今后，教育系统要建立中小学校用人举报和督查机制。从现在开始，一律不许私招乱雇，学区、学校不得允许公办教师擅自离岗，私设小金库，找人代岗。对以往类似问题，各学区、学校要开展自查自纠，对拒不纠正的要发现一起查处一起。一经查实，对相关责任人给予严格的纪律处分。

同志们，省政府对这项工作高度重视，为了这项政策出台，专门在秦皇岛搞了试点，邢台市政府和我老秘网市市委、市政府主要领导对这项工作都提出了严格要求，希望各乡镇办、市政府相关部门抓紧成立组织，明确责任，研究政策，开展工作，妥善解决好实施过程中的新情况、新问题，切实把这项工作抓实抓好。