落实两个责任调研报告

三是纪检干部的配备不够规范。纪委在派驻派出纪检干部时没有提名权，只有考察权。镇乡的纪委书记一般同时担任党委副书记，纪委书记的提名往往由同级党委掌握，党委副书记兼纪委书记的提名在操作中很难落实县纪委会同组织部门为主。镇乡纪委专职副书记享受副科级待遇在落实的时限上不统一。

近年来，**县积极探索落实党风廉政建设责任制的有效形式，全县各级党委、纪委认真按照中央、省市相关要求，积极主动落实党委主体责任、纪委监督责任，取得了初步成效，但仍然存在一些问题。

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今年以来，XX局认真落实XX年度党风廉政工作会议和XX全会精神，紧密结合我局实际，分析分局党风廉政建设形势，研究部署年度党风廉政工作。认真落实“全面从严治党”各项要求，通过严格执行中央“八项规定”精神，持续开展“四风”整治，不断巩固群众路线教育实践活动成果；认真开展“治庸治懒治散”专项行动，强化分局内部管理；严格落实“两个责任”和党风廉政“一岗双责”要求，全面落实的党风廉政建设责任。一年来，我分局注重将党风廉政建设融入到分局业务工作和领导班子建设、干部队伍建设中去。以问题为导向，以教育为基础，以制度为保障，以监督抓落实，切实加强了分局党风廉政建设，为全面完成我分局各项工作和江北区国土事业健康发展提供了坚强保障。

下面我将本年度分局党风廉政建设主体责任情况汇报如下：

一、领导班子集体履行党风廉政建设主体责任情况

年初，分局党组召开会议，认真传达学习了市区两级关于抓好党风廉政工作的指示精神，深入剖析了分局党风廉政建设存在的薄弱环节，及时认清形势、统一思想、端正态度，理清了抓廉政建设的思路。一是强化组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为组员的党风廉政建设和反不廉洁工作领导小组，研究制定了2015年度《党风廉政建设和反不廉洁工作实施意见》和《党风廉政建设工作要点》，进一步细化了目标任务，明确了责任分工，形成“一把手”负总责、分管领导分片包干、一级抓一级、层层抓落实的工作格局；二是搞好动员部署。3月19日，组织召开了年度党风廉政工作会议，对全体干部职工进行了深入的思想发动，邀请XX同志到会就加强廉洁自律和党风廉政建设讲形势、提要求；三是强化责任落实。紧密结合分局实际，制定了《落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施意见》，明确和细化了局领导班子6个方面22项责任、局党组书记5个方面14项责任、班子成员3个方面10项责任以及分局纪检组5个方面17项监督责任，按照市区两级要求，建立健全了两个责任“双报告”、定期述责述廉、廉政约谈和作风纪律检查通报等4项制度，积极推动“两个责任”落到实处。四是严格权力监督。不折不扣落实好“3+X”制度，结合分局实际研究制定了《关于执行“三重一大”制定的实施意见》，将“三重一大”事项内容进行了细分和量化明确，并明确了议事规则、决策程序、监督检查、决策执行等内容，在工作中严格执行，凡属“三重一大”事项均由集体讨论决定；建立健全了分局内部政府采购工作制度，进一步完善了审批流程和监管程序，全年共实施政府采购17次，涉及资金70万多元，全部按照规范的程序和步骤实施并得到全程监管；在选人用人方面，完成了5名中层干部竞争上岗，4名干部职工的职级调整和1名副处级领导干部推荐工作，全都严格按照《干部选拔任用工作条例》要求办理，做到了公正选人用人。五是注重宣传教育。定期发送廉政短信，定期组织观看案例警示录像片，定期组织党风廉政学习，及时组织学习新修订的《中国共产党廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部党内法规，按要求组织重温了中央《八项规定》和市委实施意见，狠抓了党员干部的思想作风建设和廉洁从政意识；3月份以来，我们还通过开展XX读书活动，倡导干部职工勤读书、读好书，锤炼道德操守，提升思想境界，坚定理想信念，不断夯实全体干部职工为民、务实、清廉的思想根基，切实让廉洁奉公的意识入脑入心，筑牢全体干部职工廉洁从政的“防火墙”。年底前，结合学习党内两部法规，开展了一次以新党规为主要内容的党的知识竞赛，强化了学习效果。

二、履行“第一责任人”责任和廉洁自律情况

作为分局党组书记，党风廉政建设“第一责任人”，在党风廉政建设以及廉洁自律方面，我主要抓了以下六个方面的工作：

一是认真落实党风廉政建设领导职责。及时组织学习和传达上级党风廉政建设和反不廉洁工作的部署和新要求，使分局干部职工明底线、守规矩；发现问题及时咬耳扯袖，监督提醒，定期开展分局党风廉政建设形势分析，结合每个季度召开的行政办公会议，要求各业务科室报告党风廉政建设情况，针对具体业务和工作中暴露出来的廉政风险和倾向性、苗头性问题，及时召开党组会议，专题研究制定防范措施和制度并督促抓好限时整改；认真做好党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问；听取纪检组汇报工作，督促落实“三转”，及时调整了纪检组长分管的地质灾害防治、安全工作和工会工作，支持纪检组长专司其责，集中精力抓好执纪、监督、问责。

二是持续抓“四风”整治。在已经形成的整治“四风”良好氛围的基础上，结合形势需要，今年又明确由办公室、纪检监察科等相关科室人员组成督察组，紧盯“四风”顽疾，重点对业务工作推进完成情况、工作纪律执行情况、服务群众提升工作效率情况等进行不定期的监督检查和讲评通报，对存在问题的科室和个人，及时开展谈心谈话，努力纠正思想倦怠、行为涣散、工作疲沓等作风痼疾。严格落实谈心谈话提醒制度，截止目前，我与分局领导正式谈心6人次，与科室负责人正式谈心23人次，较好促进了单位风气的进一步好转。

三是抓好“庸懒散”问题集中治理。4月份以来，按照XX的统一部署，分局开展了“XX”专项行动，围绕重点整治的10个方面突出问题，完善了考勤制度，在机关各个楼层购置了指纹打卡机，对全体干部职工（含非编人员）上下班情况进行日查周评；严肃了会风会纪，对各类会议落实会前点名、会后点评；加强了人员管理，坚持从小事抓起，从小规矩严起，确保单位风清气正、秩序井然。

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四是加强教育引导。利用年初分局党风廉政工作会、“三严三实”专题学习教育活动和两部新党规学习的机会，结合发生在国土系统的典型案例和全面从严治党新要求，给全体职工上了3堂教育警示专题党课，督促全体职工自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，严格遵守国家法律法规。结合贯彻落实中央“八项规定”精神要求、“节假日禁令”和违反“八项规定”典型案例中纪委通报，及时组织召开干部职工大会学习领会，使分局干部职工明底线、守规矩，坚决纠正不听招呼、不守规矩、阳奉阴违、发牢骚、说怪话等行为，确保思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

五是模范带头以上率下。首先是坚持带头参加党组织生活会，严肃党内生活，要求党员同志强化身份意识，在全体党员干部中营造讲党性、比奉献；讲原则、守底线；讲纪律、做表率的浓厚氛围，不断强化责任担当和纪律观念；其次是结合处级领导干部“三严三实”专题教育，通过12个专题学习讨论的逐次展开，切实从领导班子抓起、从思想严起、从自身做起，不断提高律已修身用权的主动性和干事创业的精气神。

六是加强廉洁自律。带头学习新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，带头厉行节约反对铺张浪费，带头贯彻民主集中制，严格执行公务用车、办公用房标准，自觉净化“生活圈”、“工作圈”和“社交圈”，自觉接受组织和群众的监督，没有利用职权谋取利益，正确处理公与私、苦与乐关系。总的来说，一年来，能够自觉加强作风养成，主动纠“四风”，坚决同拜金主义、享乐主义和极端个人主义划清界限，杜绝各类不廉洁现象在自己身上发生，始终保持思想上的纯洁性，行动上坚定性，保持了共产党员的先进性。

三、履行“一岗双责”情况

作为分局党风廉政建设“第一责任人”，在全年的工作当中，我能够定期与班子成员开展交心谈心和廉政提醒，督促班子成员认真履行“一岗双责”。分局领导班子和其他成员履行“一岗双责”情况良好。一是细化并督促落实了党风廉政责任和。将核心业务、重点工作进行详细分解，构建相关业务科室会审会签制度，形成相互监督制约；按照分管领导、科室负责人和科室工作人员三个层次，分类明确岗位职责，进一步完善监督管理措施，由分管领导负责分头抓好分管科室廉政建设，对苗头倾向性问题早发现、早制止、早处置，切实将“一岗双责”落到了实处。二是再次进行了清权确权。年内，对各科所室的职能职责进行了再梳理、再规范，进一步理顺了工作程序、办事流程、明确了监管环节，深化了廉政风险防控措施，更新了“工作流程图”、“服务指南”和“办理业务收取要件清单”并在江北区政务网和分局网站上公开。三是加强了思想教育的力度和深度。按照分局党组要求，一年来，各分管局领导能够自觉参加党小组组织生活，主动接受群众监督；定期组织分管科室人员学习上级有关党风廉政建设的部署和要求，定期对分管科室人员开展廉洁从政教育，与科室人员谈心谈话达50余人次，切实对分管科室人员遵守组织纪律、工作纪律等情况开展了经常性的督促检查，对苗头性、倾向性问题做到了及时提醒、批评、纠正。

四、落实党风廉政建设主体责任的意见建议

一是加强纪检监察队伍的培养，不断提升纪检监察干部的监督能力和执纪水平，尤其在基层单位纪检组如何开展执纪、监督方面进行专门的业务培训。

二是根据形势任务的需要，对年度重点工作和重要业务及时开展检查调研，适时给各个单位加强廉政风险防范的指导性意见，做好针对性的预防

厘清两个责任的对策和建议

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任（以下简称两个责任）。这是党中央从当前党风廉政建设和反不廉洁斗争依然严峻复杂的形势出发提出的重大政治任务，是党章赋予各级党委（党组）的重要职责。两个责任的提出进一步完善了党风廉政建设和反不廉洁工作格局，是新形势下党风廉政建设和反不廉洁斗争的重大理论创新成果。

#在这里快速回复#。少数地方或部门漠视和淡化纪委在同级监督方面的职能，轻视纪委的地位和权威，主观上不愿接受纪委监督；一些基层纪委书记把依纪依法履行同级监督职责与服从同级党委领导对立起来，过多地强调作为党委班子成员的服从意识，而忽视了作为纪委书记的监督职责，不愿、不敢、不能大胆履行同级监督职责。     二是落实“双报告”无具体措施。有的地方主要负责同志担心查办案件会损害形象、影响发展，有时就存在压案不办、瞒案不报的情况。目前，虽然已经明确提出“双报告”的要求，但从上到下还没有具体的报告范围、时限等实施办法。按干部管理权限，县级纪委负责查办正科级及

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是否需要搭建党风政风工作监管平台，在实施常态化管理方面有何见解

虽然已经明确提出“双报告”的要求，但从上到下还没有具体的报告范围、时限等实施办法。按干部管理权限，县级纪委负责查办正科级及其以下干部违法违纪案件，市纪委是否需对科级干部违纪案件进行督办或指导，线索处置、查办的报告方式，具体应通过什么方式报告，需要向市纪委报告的具体线索范围、时限等目前还不明确。 三是纪检干部的配备不够规范。纪委在派驻派出纪检干部时没有提名权，只有考察权。镇乡的纪委书记一般同时担任党委副书记，纪委书记的提名往往由