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**县计划生育重点工作落实情况汇报

**县人民政府

尊敬的各位领导：

大家下午好！现将我县计划生育重点工作落实情况汇报如下,敬请批评指正。

今年来，在省卫计委和市人口计生委的大力支持和指导下，我县认真贯彻全省计生重点工作推进会议精神，围绕稳定低生育水平这一主线，集中力量狠抓出生人口性别比治理、计划生育民心工程、流动人口服务管理、孕前优生检测等重点，为全县经济发展创造了良好的人口环境。截止到6月底，全县出生人口4180人，其中政策内一孩出生1732人；政策内二孩出生2130人，政策外二孩出生44人；政策内多孩出生41人，政策外多孩出生233人，符合政策生育率93.37%，政策外多胎率5.57%，出生人口性别比109.9（卫生111.48）；考核年度上半年，已婚育龄妇女综合避孕率 91.42 %，人口出生率5.26‰，人口自然增长率为3.5‰。

我们主要做了以下几项工作。

一、强化，提高干群认识。通过新闻媒体、群众大会、口袋读本等形式，针对群众关心的政策法规和计生知识等进行重点宣传。首先，集中培训工作人员。就“单独两孩”政策、药具应用、流动人口管理服务等，专门聘请**专家来**，对乡镇计生专干进行了集中专业培训6次，发放知识读本**册，全方位提升工作人员的专业技能和政策水平。其次，规范宣传计生政策。由县**负责，严格按照国家政策要求，统一印制宣传资料，同时在新闻媒体上统一发布，严防“政出多门”。今年来，共发放明白纸和宣传单10000余份，新闻报道**次，有效宣传了新政策，群众对计生政策、法律法规及相关知识知晓率达95%以上，准确率达100%。第三，广泛普及优生知识。深入开展“双文明”创建和婚育新风进万家活动，新建村人口文化大院18个、婚育知识长廊25条和宣传街1条，创建四道沟乡庙宫村等“国策漫画扮乡村”典型示范村5个，创作室外漫画4000余平方米。

二、抓好三项服务，确保优生优育。

一是计生药具推广。认真开展了“扎根群众――药具服务基层工作年活动”，健全服务网络，投资2.6万元，购买3台计划生育药具免费自助发放机，免费药具发放点增加到9个，满足流动人口多元化服务需求，城镇药具使用可及率达到90%以上，发放及时率达98%，使用有效率达95%。

二是免费生育检查。扎实开展免费孕前优生健康检查工作，共对890名待孕育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查和风险评估。开展生殖健康免费检查服务，共对48640名农村育龄妇女开展了生殖健康检查免费服务，占应参检人员80%以上，其中，流动人口妇女参检人数达120人。全县共开展两次季普查，共完成手术2079例，其中放取宫内节育器1932例，皮下埋植术8例，输卵管结扎术2例，人流、药流、中期妊娠引产137例，未发生任何医疗差错及事故。

三是简化办事流程。5月30日，我县正式启动“符合单独两孩政策”再生育审批工作。严格按照简化办证的要求，不增加任何一个审批环节和审批事项，对由本级审批符合单独两孩生育条件，申请材料齐全，申请再生育的，做到了当日受理、随到随批。目前，已完成审批4份，领取审批表25份，完成组卷待市计生委审批22份。

三、严把三个关口，切实规范管理。

一是严把审批关。实行中期以上终止妊娠审批管理，经批准终止妊娠的人员必须到指定医疗机构实施手术，定点施术单位必须严格查验《终止妊娠审批表》及诊断结果，并对受术者身份和证件认真查验登记，对违规者按规定给予相应处理，造成严重后果的依法依规查处，构成犯罪的交由司法部门处理，截止目前，全县已批准终止妊娠330例。落实公共决策人口计生初审制度。严把计划生育审查关，对县委组织部2014年拟提拔任用26名干部生育情况逐一进行审核，否决了违反计生政策的干部1名。

二是检查关。强化业务监督和联查力度。加强B超医生的管理和教育，实行B超检查双人在岗监督机制，有效的预防了非法性别鉴定现象的发生。加强人流药品管理，对各医药店进行不定期检查，杜绝了人流药品在市场非法经营和流通。加强联合督导检查，对全县所有医疗卫生单位及个体诊所进行监督检查，对B超检查、接生程序不规范,相关规定落实不健全的单位进行了通报批评，并责令限期整改。继续深化与周边的隆化县、丰宁县、克什克腾旗、多伦县、赤峰市松山区“两省五县（区）”合作关系，建立了领导督办、信息共享、协作互动的长效工作机制，形成综合整治合力，通过举报、出生倒查等方法积极发现案件线索，做到有案必立，立案必查，查实必惩，有效遏制了跨区域“两非”案件高发态势。截止目前，全县共查处“两非”案件3起，正在调查的案件5起。

三是严格社会抚养费征收管理。积极落实“四在县管理”体制和“四个缓收”总要求，严格依法征收，建立征收台账，达到底数清、情况明。截止2014年6月底，应当征收社会抚养费525人675万元，现已征收174人73万元，做到收支“两条线”，全部用于人口计生事业。

四、强化三大保障，工作有序推动。

一是全面掌握信息。认真开展再生育相关信息统计工作，严格落实“五对五核实”（即：计生信息系统、公安局派出所、卫生院（妇幼）和防疫站、出生医学证明和新农合、卫生出生性别比监测平台、民政婚姻登记信息）工作机制，做好人口出生统计求实和人口信息录入完善工作，人口信息数据库总人口覆盖率98%以上，人口基本信息一致率98%以上，已婚育龄妇女信息录入覆盖率98%以上，信息数据项目、信息主要数据逻辑关系准确率和信息准确率98%以上，数据库身份证号与公安户籍一致率98%以上，统计求实率达92 .09%。认真做好流动人口动态信息统计工作，随时掌握流动人口信息状况，在省流动人口信息平台录入流入人口399人，流出人口40334人，全员流动人口个案信息入库率达到90%。

二是加大财政投入。提供资金保障。在我县财力十分紧张的情况下，建立了稳定增长的投入保障机制。截止目前，计生事业费共投入2321.4万元（含人员工资）。共计投入**万元，救助计生贫困家庭141户；投资20万元救助独生子女死亡、伤残家庭12户；投入3.4万元救助2014年被二本以上院校录取的计生贫困学子17名。同时，建立了农村计生养老保障制度，对农村独女户和双女户的父母养老保险费由财政给予补贴，在扶贫开发、民政救济、计生慰问等向女孩户家庭倾斜。下岗退休职工一次性3000元奖励48人，奖金14.4万元。奖励扶助对象资格确认准确率达100%，以确保国家资金及时准确匹配。

三是严格目标考核。将人口与计划生育工作列入全县总体工作目标考核体系，层层签订《人口与计划生育目标责任书》，重点对出生人口性别比治理、社会抚养费征收、流动人口服务管理、计划生育民心工程、孕前优生健康检测等难点进行控制。

虽然，我县人口计生工作取得了一定的成绩，但是也还存在不容忽视的问题。

1.基层存在着机器设备老化、技术人员短缺、资金经费不足等现实情况。

2.出生人口性别比治理不容乐观。目前，我县出生人口性别比治理虽然完成了既定的降幅任务，但治理任务仍然任重道远，特别是非法鉴定、私自终止妊娠等现象还时有发生，主要是我县毗邻内蒙古赤峰市，该市个别旗县对B超管理不规范，时有非法鉴定行为发生，由于对前去非法鉴定、私自终止妊娠人员，调查取证难等原因，查处此类案件困难较多。

3.流动人口管理服务难度较大。由于流动人口“流无定向、居无定所、返无定时”的特殊性，给政策外生育控制和“两非”案件查处带来较大难度。

下一步，我们要重点做好以下几项工作

一是强化出生人口性别比综合治理工作。在稳定低生育水平的同时，严格落实13项管理制度，继续抓好“两非”案件查办工作，通过查案严格落实“三级两全”包保责任和重点人群跟踪管理，从源头上加大防控力度、联防力度、宣传力度，严格通报制度和预警机制，使我县出生人口性别比完成省要求的降幅任务，争取出列。

二是扎实推进孕前优生健康检查工作。克服困难，再接再厉，努力为育龄群众和流动人口提供更优质的服务，圆满完成检查任务。

三是抓好奖励政策落实工作。积极争取财政投入，全面落实计生政策规定的各项奖励。认真做好奖励扶助资金发放工作和贫困家庭救助工作，资金到位率和发放率力争达到100%。

四是抓好人口统计求实工作。继续落实计生、卫生、公安、统计数据共享机制，做好“五对五核实”工作，加强人口信息平台管理，提高数据库质量，促进出生人口求实率进一步提高。

五是依法征收社会抚养费。按“四在县”要求，协调法院密切配合，对违法生育案件进行全面清理和查处，立案率达到100%，依法征收到位率达到65%以上。

六是加强计划生育协会管理工作。深化计生基层群众自治和完善诚信计生工作，充分发挥协会帮带引领作用，力争80%的村能够通过群众自治开展诚信计生工作。

一般最一句才是，以上汇报，如有不妥之处,敬请批评指正