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陈立瑜
% t: P% f' P: q2 c8 a- h目前，全党上下把创建学习型政党作为加强党的建设的一项重大举措，党委（党组）中心组学习处在十分重要的地位。党委（党组）中心组学习抓好了，有利于指导和推动创建学习型政党活动的开展，在全党形成良好的学习氛围。但是，一些党委（党组）对中心组学习，在认识上不同程度地存在偏差，有的把中心组学习当作研究部署工作的一种形式；有的把中心组学习简单理解为领导干部学习理论、研究理论的场所；有的理解为应付上级检查，为完成任务而学，把学习当作一种负担。由于对中心组学习的重要性认识不足，定位不准确，以致一些党委（党组）对中心组学习计划不落实，有的学习难集中；有的理论联系实际不够，学与用“两张皮”；有的从理论到理论泛泛而谈，就事论事，拿不出解决办法；有的把发表研究文章当成理论学习的最终目标，忽视理论成果的转化等，学习质量不高，学习效果不理想。因此，提高党委（党组）中心组学习质量，必须做好三个方面工作：
一、要树立正确的学习观
首先，要从思想上提高认识。党委（党组）中心组学习不同于一般干部群众的学习，也不同于其他方式的领导干部学习。党委（党组）中心组学习，是各级党组织提高政治理论水平、做好各项工作的重要保证，是领导班子和领导干部加强思想理论建设的重要形式，是运用理论指导实践、提高科学决策水平的有效途径。各级党委（党组）中心组学习的目的要定位在提高各级党委领导水平和执政水平，为党和政府的中心工作和科学决策服务上；定位在提高领导干部政治理论素养，加强领导班子自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力上。概括成一句话就是要“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”。其次，要克服教条主义和经验主义。教条主义和经验主义的最大危害是把前人的一时认识，当作不变的教条，把过去的做法，当作永久的经验。有些领导始终认为凭借过去所学的知识和多年的经验，不学也无大碍，工作不也是干得好好的。这种思想是要不得的，它无视世界本身的复杂性和不确定性，同时又没有意识到自己的无知，犯这种错误的人，实践证明，他们的工作是干不好的，或多走弯路，或要犯错误。第三是要以科学的方法学习。现在许多领导一讲到学习，就觉得工作太忙，实际上是没有处理好“三个关系”：一是学习与工作的关系。解决工学矛盾的最好办法就是学习，越忙越要强化学的意识，只有通过学习才能不断提高自己的理论水平和把握全局的能力，才能提高工作效率，把自己从“忙”中解脱出来。二是自学与集中学的关系。一般来说党委（党组）中心组集中学习每月１—２个单位时间，自学２—３个单位时间，集中的时间并不多，自学时间只要自己合理安排好，并不会影响工作。三是学习重点与学习其他方面知识的关系。学习要突出重点，要着眼于马克思主义理论运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和发展，不要对个别问题纠缠不休；学习要区分轻重缓急，有计划、有目的地学，避免泛泛而学，这样学习就不会添“忙”、添“累”。
二、要把创新作为学习的根本
学习和创新正在成为时代的主题。学习是创新的前提，创新是最好的学习。在内容上，要围绕创新，突出重点。一是根据中央各个时期的工作要求，确定学习重点。把工作的难点作为中心组学习的重点，把中央的要求作为中心组学习的要求。二是结合本地区本部门深化改革、促进发展、维护稳定的实际，深入研究带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，为党委重大决策提供理论支持。三是始终掌握思想方法和领导方法这条主线，着力培养各级领导干部马克思主义的宽广视野和运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力和水平。四是同解决自身在党性党风方面存在的突出问题，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观联系起来，不断增强党性修养和拒腐防变能力，更好地为最广大人民群众谋利益。在形式上，要勇于实践，各具特色。各党委（党组）中心组要不断探索行之有效的学习方法，继承优良传统，拓宽学习思路，创新学习形式，推进学习深入。在原有自学，集中辅导、研讨，请专家讲座等好的方法的基础上，勇于探索和实践。一是建立网络平台。通过网络平台进行更广泛的学习、交流和讨论，为提升素质、更新知识、拓宽视野、交流心得提供学习平台。二是以项目（课题）为抓手。领导干部根据自己所分管的业务，找准理论学习与项目（课题）发展（研究）的结合点，通过学习—研究—实践，来提高领导水平和解决问题的能力。三是加强调查研究。把调查研究作为中心组理论学习不断深化的有效途径，通过调查研究使理论与实际结合得更紧，通过调查研究发现问题，解决问题，实实在在地为群众解决实际困难，从而丰富中心组的学习内容，提高中心组学习质量。
三、要加强对中心组学习的管理
长期以来党委（党组）中心组学习强调自觉的多，缺乏硬约束，存在着“有要求但要求不严，有制度但执行不力”的问题。要提高党委（党组）中心组学习质量，就必须加强管理，健全和完善中心组学习的各项制度 ，建立促使班子成员积极学习的有效机制。一是完善“一把手＂负责制。各级党委（党组）要把党委中心组学习摆上重要议事日程，根据中央要求和本地区、本部门实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。“一把手”要真正负起责任，带头参加中心组理论学习，带头发言，带头给中心组成员上好理论辅导课，自始至终参加学习调研活动，坚持写读书笔记和理论文章，做到先学一步，多学一点，学深一些，这样才能在中心组学习中起表率作用，才能带动一班人认真学习，学出成效。二是建立健全党委（党组）中心组学习制度。建立健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流以及学习检查等制度，并确定专人负责。三是健全学习评议考核制度。评议考核内容重点是考核党委中心组组长履行职责的情况，中心组成员坚持学习制度、完成学习任务的情况以及理论武装、学以致用、推进工作和加强党性锻炼方面的情况。上级党委组织、宣传部门要把中心组学习纳入各级领导班子建设的目标管理体系，纳入文明单位达标要求，纳入年终考评和选拔任用干部的程序中进行考核，要制定科学的学习考核标准，把定性与定量、考试与考核结合起来，按照各自的职能，密切配合，共同做好检查、考核工作。四是总结经验，树立典型。上级党委要经常了解下属部门和单位的党委党组中心组学习情况，分析存在问题，有针对性地加以指导。要认真组织党委党组中心组学习交流活动，总结经验，及时通报党委（党组）中心组学习情况，对中心组学习活动开展较好的单位，给予表彰，以此推动中心组学习的深入开展。
作者单位：市直机关党工委
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