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同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会、省委九届十次全会和全国、全省宣传思想工作会议精神，学习贯彻全国文明办主任会议和全省宣传部长会议精神，总结2013年工作，部署2014年任务。现在，我讲三点意见。 一、突出重点，扎实推进，全省精神文明创建工作取得明显成效 2013年，全省精神文明创建工作认真贯彻落实中央和省委决策部署，围绕中心，服务大局，贯穿社会主义核心价值体系建设，坚持教育与实践相结合、引导与推动相结合、普及与提高相结合，唱响主旋律，凝聚正能量，助推中国梦，各项工作取得新进展，社会影响扩大，受到了各级党委政府的高度重视，得到了人民群众的拥护和呼应。 1.把握主题抓活动。针对社会关切、群众关注、制约发展的思想道德领域突出问题，着力抓好五大主题活动，推动形成良好社会风尚。持续推进“讲文明树新风”活动，“光盘行动”、拒绝“酒驾”、游览不“涂鸦”、上网不造谣等成为大规模群众实践，社会各界广泛认同参与。持续推进诚信建设，道德领域突出问题专项教育和治理活动深入开展，食品药品安全、社会服务和公共秩序方面的突出问题得到有效整治。社会信用体系建设全面推进，金融信用信息基础数据库已覆盖省内27万多户的企业和2300多万自然人，资金融通、工程建设、产品质量、安全生产、工商管理、税务管理、交通安全、进出品管理、劳动用工、公务员考录等重点领域已初步建立失信惩戒机制。持续推进“我们的节日”活动，地方群众性文化活动精彩纷呈，文化内涵突出，民俗风情彰显，形式不断创新，海峡两岸互动频繁，活动常态化机制逐步建立。持续推进“三关爱”志愿服务活动，“红红火火过大年”快乐返乡、我和空巢老人有个约定、“绿丝带”助学、中国梦·社区美好人故事汇、芦山灾区闽川关爱家园、一元微公益等系列志愿服务活动影响广泛，各地组织实施了关爱他人志愿服务项目5000多个、关爱社会志愿服务项目10500多个、关爱自然志愿服务项目1000多个，志愿服务制度化建设得到加强。持续推进“做一个有道德的人”活动，“洒扫应对”、“日行一善”、“认星争优”融入学校德育常态。优秀童谣传唱、童心向党歌咏活动、清明祭英烈、学雷锋、向国旗敬礼等活动更加活跃。福建省文明小博客平台正式开通，实名注册总人数达70万，校园博客圈突破1000个，全年开展线上德育活动39项。 2.提升实效抓项目。着力虚功实做，增强辐射带动，重点实施了五大项目建设。公益广告形成强大声势。省主流媒体加大力度，地方媒体积极参与，全省月均刊播公益广告报纸类约130版、期刊类约15版、广播类超13000分钟、电视类近17000分钟，户外广告牌、建筑围挡覆盖率近30%，重点窗口行业全覆盖，形成了多媒体、全方位的传播格局，受到中央文明办充分肯定。道德讲堂初显平台效益。推动道德讲堂进机关、进校园、进社区、进公园等活动，全省已建道德讲堂6962个，全国文明单位实现全覆盖，省级文明单位覆盖率达81%，设区市级文明单位覆盖率达40%，部分地方建立了道德讲堂总堂，凡人善举得到传扬，崇德向善成为主流强音。模范与“好人”建设彰显道德力量。全年共有119人入选“福建好人榜”，其中63人入选“中国好人榜”，4人获第四届全国道德模范称号，8人获全国提名奖，29人获第三届福建省道德模范称号。在三明召开“我推荐、我评议身边好人”现场交流活动，中央文明办领导到场指导。涌现出9名福建省基层最美人物和10位提名奖获得者、15名第二届福建省美德少年和10位提名奖获得者。表彰了第二届福建省学雷锋志愿服务先进个人100名、先进集体30个和优秀项目20个。善行善举得到褒扬，正风正气主导社会。关爱山川河流志愿服务掀起热潮。在龙海举办福建省保护山川河流暨关爱台湾海峡海洋环保志愿服务活动启动仪式，中央文明办领导到场出席。在长汀县举办省市文明单位共植志愿林活动，各设区市均启动了2-3个较大规模的植绿护绿、保护母亲河、关注水源地、关爱海洋资源等方面的志愿行动。“关爱台湾海峡海洋环保志愿服务活动”、“保护泉州湾红树林湿地志愿服务活动”、“保护闽江源志愿服务活动”入选全国重点项目。网络文明志愿者传播正能量。全省共有骨干网络文明传播志愿者664人，普通网络文明传播志愿者1万多人，全国道德模范刘丽、曹阳飞宇等90多位先进典型开设了好人微博，全年依托政府新闻网站、主要商业网站共发贴18万多篇，传播时代最强音，汇聚社会正能量。中央文明办领导作出批示，肯定了我省经验做法。学校少年宫建设稳步推进。在三明市召开全省乡村学校少年宫项目建设工作推进会暨骨干人员培训班，中央文明办三局主要领导进校实地考察并到会作了全面辅导。目前，全省共建设754所乡村学校少年宫，覆盖70%以上的乡镇中心小学，为46所中央项目承建校配套建设“课外阅读实践基地”。福州、厦门、漳州、泉州、三明实现乡镇中心校全覆盖，并试点建设了91所城市学校少年宫。 3.彰显特色抓典型。落实“三个示范”要求，敢做善成，许多重点工作出现了“地方现象”，打上了“福建烙印”。地方做法各展其长。近年来，我省精神文明建设中涌现和总结的厦门点评制、福州省市共建机制、漳州一线工作法、泉州文明创建“五单”（列清单、发传单、开药单、对账单、给成绩单）工作法、三明对标应考百日会战、莆田校园绿色网室建设、南平先进文化进宗祠、龙岩红土地品牌创建、宁德创建工作约谈等做法，在破解难题、增进实效上开辟了路径，打开了局面。福建经验创新创造。厅堂悬挂家训、校园道德讲堂、海峡两岸关爱自然志愿服务论坛、文明小博客、福州数字青少年宫和激情广场大家唱、莆仙戏加演现代文明小戏等经验，在探索新路子、拓展新阵地中不断增强吸引力、影响力，得到中央文明办肯定。其中，文明小博客、校园道德讲堂建设经验被纳入未成年人思想道德建设工作测评体系，在全国推广。 4.科学管理抓制度。适应发展要求，强化建章立制，推进规范管理。用制度规范统领全局。修订《福建省精神文明创建活动管理办法》，完善年度市县区文明程度指数测评和未成年人思想道德建设工作测评指标，组织开展文明行业、文明村镇、文明单位测评，重在动态管理、及时推动。用制度创新形成导向。与中国银行福建省分行联合出台了《福建省道德模范金融服务实施细则》，与招商银行福州分行联合出台了《福建省文明单位（企业）和道德模范金融服务实施细则》。目前，已有8位道德模范的信贷申请获中国银行批准，27家文明单位享受招商银行专属金融服务。中央文明办宣传信息对此作了专门报道，近日又进一步了解整体运作。我省“好人好报”的价值导向更加鲜明、更加有力。用制度探索推动工作。与省民政厅联合制定了《福建省志愿服务记录办法实施细则》，开展志愿服务记录工作，推行志愿服务时间储蓄制度，开设志愿服务个人险、团队险两个特殊险种，为志愿服务健康有序发展提供了良好保障。 5.统筹联动抓机制。充分发挥协调、督查、测评三大机制作用，推动形成齐抓共管各负其责、上下贯通、整体联动的工作格局。高层协调分工部署。省委常委会议专题听取全省精神文明创建工作汇报，对这项工作予以充分肯定，并提出进一步加强的方向和举措。省文明委领导赴三明专题调研城市创建工作，在一线指导，给基层鼓劲。省委文明办将年度重点工作和全国测评指标梳理细分到省创建文明城市联席会议成员单位、省未成年人思想道德建设联席会议成员单位和省志愿服务活动协调小组成员单位，推动了事事有人抓、件件有人管。部门督查推动落实。各成员单位围绕全年部署，按照“作出一次专题部署、开展一次专门沟通、组织一次专项督查、安排一次支持帮助、建立一项推动机制”的“五个一”要求，推动各项创建任务落地落实。省委教育工委大力实施德育提升行动，开展“我的中国梦”等一系列主题德育活动，做实未成年人思想道德建设；团省委深入开展青年志愿服务，在扶贫开发、助老扶幼、环境保护等志愿服务工作方面形成了特色；省工商局着力解决无照经营、流通领域食品安全、黑网吧等顽疾，促进了市场环境的规范；省交通厅加强车辆运营管理，改善运输服务，大力开展道路交通整治，有效促进文明交通；省旅游局开展“品质旅游、伴你远行”旅游公益宣传，促进了文明旅游；食品药品监管、文化广电、新闻出版等部门都从各自职能出发，积极支持和参与文明创建工作。基层测评促进提升。组织开展市县区文明程度指数和未成年人思想道德建设工作年度测评，向党政一把手反馈情况，依托测评加温加压，促进工作提质增效。推动福州、厦门、漳州、泉州、三明建立健全季度测评点评机制，找差距，摆问题，促整改。上述5个城市于8月接受了全国测评。 看到成绩的同时，我们也清醒认识到：一是新形势对精神文明建设提出了更高要求。经济发展进入“换档期”，社会发展进入转型期，改革进入“深水区”，深层次问题不断显现，社会矛盾在一些领域更加尖锐，意识形态和道德领域出现新情况，精神文明建设面临新任务，如何改进和深化精神文明建设，如何进一步增强创建工作的针对性和实效性，已成为当前和今后一个时期的重要课题。二是精神文明创建工作不平衡现象长期存在。从区域看，一些地方依然存在重物质文明建设，忽略精神文明建设的问题，城市文明创建力度强于农村，沿海文明创建水平高于山区；从行业看，各部门重视程度不同，一些行业存在问题还比较突出，通过创建推动问题解决的力度还不大，效果还不明显。三是精神文明创建工作机制和水平有待进一步提高，我们的工作仍比较习惯于发一般性号召，方式方法、手段措施有待进一步创新，特别是如何策划寓教于乐深受群众欢迎的创建活动，如何加强对薄弱环节、短板问题的攻坚，如何克服工作上的畏难抵触情绪等等，办法还不多。这些问题都需要我们高度重视，并持之以恒采取措施加以解决。 二、精心谋划、狠抓落实，高水平完成年度各项任务 今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划目标任务的重要一年，也是本届精神文明创建活动的总评年。我们要进一步凝聚思想共识，汇聚精神力量，突出工作重点，务求实干实效，解决突出问题，在推进发展改革大局中找准切入点，在参与党的群众路线教育中体现新作为。今年工作的总要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中三中全会和全国全省宣传思想工作会议精神，认真贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，以社会主义核心价值体系建设为根本，以改革创新为动力，以评选表彰为契机，以项目为抓手，推进诚信制度化和志愿服务制度化，持续深化群众性精神文明创建活动，实施立德树人工程，不断提升公民道德素质和社会文明程度，为推动福建科学发展跨越发展、实现“百姓富、生态美”提供强大思想保证、精神动力、道德支撑和文化条件。 （一）教育治理、示范引领，着力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设 认真落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，坚持以文化人、以文育人，用社会主义价值观统领公民思想道德建设，不断改进方法、创新形式、激发活力，进一步增强道德自觉自信，凝聚社会正能量。 推动诚信建设制度化。诚信是道德之基、做人之本、兴业之道。诚信建设是公民道德建设的基础工程，是解决道德领域突出问题的关键。前不久，中央文明办、最高人民法院等8部委联合签署了合作备忘录，实施失信被执行人惩戒措施，限制其高消费行为，全国已有 5万多人被纳入失信“黑名单”。我们要把诚信建设制度化作为今年工作的重要任务重点项目加快推进、切实抓好。健全征信系统。进一步充实和完善省发改部门、人民银行建立的征信系统，拓展信用记录和应用范围，建立统一对外征集和发布的省级信用信息平台，实现与全国及本省各地区各行业信用信息的互联互通。推动全省金融信用信息平台扩大运用范围，推动全省12个重点行业或领域的征信系统建设，年内实现与省级信用平台的信用数据交换共享。强化诚信监管。会同法院、工商、税务、金融、质监、环保等部门建立诚信“红黑榜”发布制度，重点对失信被执行人以及污染环境、食品药品造假等案件责任主体，实施限制高消费、限制贷款等惩治措施。近期省委文明办将同省高级人民法院等部门逐一商量，研究实施方案，协调相关政策，落实好重点领域诚信监管工作。深化诚信创建。开展“用诚敬做产品”主题活动，推动和支持质监、食品药品监管等部门持续深化质量信用企业创评活动，推动和支持工商、税务、商贸等部门持续深化诚信示范街示范店创评活动，推动和支持农村信用社、农商银行、农业银行等金融部门持续深化信用村信用户创评活动。宣传诚信典型。大力宣传和激励诚信单位、企业和个人，弘扬诚信正能量，制定和落实全国和省级道德模范及其所属企业、文明单位（企业）产品文明标识使用管理办法。培育诚信文化，推动各行各业践行“诚信是金、信用无价”的价值理念，形成“守信光荣、失信可耻”的良好氛围。 扩大公益广告社会效益。公益广告是润物无声、潜移默化的传播形式，具有很强的感召力影响力，是公民道德建设的有效载体。突出主题。围绕社会主义核心价值观、中国梦、道德规范、文明礼仪、生态文明、美丽福建等主题，开展全省“讲文明树新风”公益广告创作征集和评选展播活动，提升公益广告质量。拓展渠道。继续抓好各级各类新闻媒体刊播，积极运用移动新媒体和楼宇梯视等社会媒介发布，加强城乡公共场所的传播，特别要在重点地段、标志性建筑物、人流集中地、城乡醒目位置设置公益广告，形成街头正能量。注重运用彩信、电子书、屏保、微博、微信等方式，把公益广告推送、展示到群众身边。探索创新。充分运用文学、戏剧、影视、音乐、动漫等文学文艺形式宣传社会主义核心价值观。协调有关部门研究公益广告促进和管理办法，探索运用商品、地名、建筑等媒介传播中国精神，与企业商量将公益广告直接置于商品中，推动公益广告与经济社会生活各方面相融合。各地要确保公益广告传播力度不减、热度不退。尤其是福州、厦门、漳州、泉州、三明等五个重点城市要严格落实全国测评体系规定的公益广告宣传时段时长和版面数量要求。其他市、县、区重点抓好本级新闻媒体和市区公共场所的公益广告刊播使用，丰富表现形式，扩大覆盖面和影响力。 增强先进典型示范引领。道德模范、身边好人、“最美人物”等先进典型是有形的正能量，是鲜活的价值观。要运用多种形式开展道德模范事迹学习宣传活动，编撰道德模范故事集、拍摄“德耀八闽”微电影，制作道德模范宣传挂图，组织道德模范事迹基层巡讲巡演活动，弘扬仁、义、诚、敬、孝等传统美德。支持道德模范开设个人微博，影响带动网络群体。发动基层群众参与“中国好人榜”和“福建好人榜”推荐评选活动，开展身边好人现场交流活动，组织身边好人参与各类公益活动和志愿服务，发挥身边好人榜样示范作用。健全道德模范帮扶和礼遇机制，设立关爱基金，实施财政一次性困难补助、助学、养老和医疗保险、最低生活保障、就业创业、住房保障等帮扶措施，给予参加重要庆典、免费参观游览、优先就医诊疗、享受劳模薪酬级别等礼遇，进一步形成“好人好报、恩将德报”的正向效应。 推进道德教育多样多彩。发挥优秀传统文化在滋养人们心灵、陶冶道德情操中的独特作用，广泛宣传普及中华优秀传统文化，通过文化讲坛、道德讲堂、市民学校、新市民故事会、民俗文化讲习所等平台，运用事迹巡讲、经典诵读、道德评议、现场交流、网信访谈等形式，宣传道德规范，传扬美德故事，做到以事说人、以情感人、以德化人。充分利用春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等民族传统节日契机，突出福建地方民俗特色和闽台文化交流优势，深入挖掘传统节日团圆、追思、环保、节俭、感恩、孝敬、仁爱等具有积极意义的丰富内涵，广泛组织“我们的节日”主题系列活动，在传承民族精神、弘扬节日新风中，增进人们对社会主义道德价值观念认知认同，增进民族感情。 | 
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