商丘副秘书长吴金山：如何编写让领导满意的信息稿件

原标题：党政机关信息概说

一

信息，对我们来说，并不陌生，自古有之。1200多年前，唐代大诗人杜牧在《寄远》诗中道：“塞外音书无信息，道傍车马起尘埃”的佳句。随着经济发展、社会进步、科技演进，人们对信息的认识越来越深刻，信息的意蕴也在不断改变和发展。现在，人们所说的“信息”，已成为一个内容丰富、意义深刻、约定俗成的概念，成为一种只可意会、不可言传、人人尽知的共识，以至于很难给她一个确定的内涵。

据网络资料显示，人们对信息含义的理解，概括起来，有以下不同的认识：信息论说，1948年，美国数学家、信息论的创始人仙农在题为“通讯的数学理论”论文中指出：“信息是用来消除随机不定性东西”；控制论说，控制论创始者美国人维纳在《控制论》一书指出：“信息就是信息，既非物质，也非能量”；认识论说，信息是主体所感知或表述的事物存在的方式和运动状态；本体论说，信息是不以主体的存在为前提，即使根本不存在主体，信息作为本体依然存在。当前，大家普遍认同的信息内涵，广义上说，是指对事物发生、发展、变化的状态、规律和特征的真实的、客观的、准确的反映；狭义上说，即为党政机关、企事业单位的信息，就是为党政机关、企事业单位服务、具有新知识新内容的消息。笔者说的信息，则是各级党政机关的信息。

在我国的历史文献中，虽然对“信息”这一词汇，纪传不多，但是有关信息的痕迹，随处可见。事实上，历朝历代统治者，为了加强政治军事外交活动，为了维护统治集团利益，为了加强社会秩序管理，哪一项都少不了使用信息。在远古时代，人们利用自然的声和光，或以动作、表情、语言以及物示，沟通交流信息情报。殷商、西周时期，人们沿袭原始社会声光通报信息，在边防线，或派兵士探听军情，以鼓为号，报告敌方行动；或在一定距离设立烽火台，以烽火示警。周天子还专门设立“侯馆驿”，视为“所赖以布政施令，为政府行政之助”的要事。东周开始，官府设邮驿作为通信机构，以传递公文和其它公务信息。春秋战国时期，既用驿站传递，有用风筝传递，沟通军事、政治信息。从秦代开始，信息渠道进一步拓展。秦始皇以咸阳为中心，专修“天子道”，伸向四面八方，通达全部郡县。除沿袭商周通信制度外，还颁布邮驿“律令”。汉朝邮驿比秦代又有扩大，开辟了通往中亚、东亚的国际邮路，与伊朗、罗马、日本等国家确立了通信联系。隋炀帝开凿大运河，沟通江淮后，建立了水路邮驿。此时，政府沟通全国各地信息，不仅用车马，还用舟船。唐代水陆交通较为发达，全国驿道4万余里，官办驿站1600多处，建立了驿防制度，开辟了海运邮路，加强与内国外的信息沟通往来，促进了中外经济文化交往交流。此后，直到明、清、民国时期，驿站仍然是连接中央与地方的主要渠道和重要方式。

日朗月明，源清流洁。新中国成立后，从根本上推翻了封建剥削制度，人民成为国家的主人，国家成为社会的组织者管理者。信息，无论形式上，还是内容上，都发生了根本变化，走入现代化发展轨道。通过广大信息工作者的探索，信息理论和实践，已形成一套完整的体系，成为一项独立的工作。目前，我国各省、自治区、直辖市和州、地、市、县党政办公室，均建立了信息工作机构，组建了专职信息工作队伍。计算机、电子输送机、网络监控机等现代电子通讯设备，广泛应用于工作中，促进了党政机关信息规范化、制度化、科学化建设。值得一提的是，伴随着“信息高速公路”的构筑，具有划时代意义，犹如新石器时代之于旧石器时代，工业时代之于农业时代，正改变着人类工作方式、生活状态和社会文明。现代科技重大成就之一，就是通过数码技术的传递，能够虚拟现实，使人们产生如临其境、如闻其声、如见其人之感，大大扩展了视野视角视听，比以文字符号为媒介的“模拟”效果，不知先进多少倍！眼下，党中央、国务院提出，实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合，建设创新型国家，构建智慧型城市，开启了现代信息的全新时代。完全可以说：信息：一个现代社会称谓的标志；信息工作：一项值得为之奋斗的事业！

二

信息的特性，是其固有的本质的属性。大体有以下方面：客观性，信息是对事物真实、客观、准确的反映，其主体、客体因素，都真实可靠、符合事实。时效性，是信息从发出、收到、应用的时间及其效率。目的性，主观努力强，则信息的标的性就鲜明；主观努力弱，则信息的标的性就模糊。延展性，随着时光推移，信息无处不在，又在无限产生、发展、扩充和延伸。传递性，只有借助一定物质载体和传递工具，信息才能为人们所接收和感受。替代性，既指信息物质载体形态是可以变换的，又指信息利用可以代替资金、劳务和物质材料。扩散性，可以通过多渠道传输手段加以扩散，在扩散中增值。共享性，价值连城的信息，不属任何人或社会集团私有，为大家共同拥有和享用。

人类进入全新的信息时代，信息拥有更优越的功能：信息是快捷传递的本体。高技术、高节奏、高密度的传递性能，是新一轮技术革命的具体体现，敦促党政机关切实加快作风转变。信息是知识密集的泉源。人们通过感官获取大量信息，经过大脑思维、加工、整合，从感性认识上升到理性认识。重要信息可以孕育、产生繁荣经济的新思路新措施。信息是加强管理的基础。信息是施行管理不可替代的要素，科学调节人流、物流、财流的流向、流速和流量诸要素的活动，保证达到预定的管理目标。信息是科学领导的前哨。领导是领导者运用权力或权威，涤故更新，大刚至柔，对组织成员进行引导或施加影响，以使大家更自觉投入团队目标的过程。这，与专业部门提供及时准确的信息密不可分。

信息是继材料、能源之后第三大宝贵资源。材料能源有限，信息资源无限。其作用表现在：导引作用，信息传播，增进思想交流、认识交互、情况交织、发展交融。当前，由于信息的互动交流，人们对结构矛盾、资源匮乏、环境恶化、分配不均问题，有了更深刻认识，科学发展、和谐发展、绿色发展，成为全球共识。助力作用，信息资源的充分利用，改造了传统产业，催生了信息产业，衍生了新兴产业，电子商务、电子动漫、网络游戏、网上交际，拉升了社会文明程度，正成为推动经济社会发展的新生力量。咨询作用，推进发展要科学决策，安排工作要民主决策，突发事件要依法决策。做到这些，拥有真实可靠的信息，最为必要，最不可少。创新作用，信息引领新时代，已成为当今经济社会活动的重要元素。拥有强大的信息机构和信息处置能力，才能在现代化建设中领跑，也是超群拔类、独占鳌头的秘密。

在实现中国梦伟大进程中，信息的意义更不同寻常。这是时代的定位。当前，我们正处在一个知识爆炸、信息奔涌的时代，航天技术、生命密码、海洋科学、3D打印，以及经济社会发展每项活动，都与信息紧密相连。信息改变着产业结构，改变着生产模式，改变着生活习惯。这是智能的呼唤。党政机关办公室发挥参谋助手职能作用，从目前看，主要有信息工作、公文审核、文稿撰拟、综合协调、督促检查、机要保密等等。在职能服务中，信息，掌握政策决策；信息，知晓工作进展；信息，谙熟社情民意；信息，反馈落实事项。信息的内容、形式、手段，比其他事项智能性都高。这是便捷的情报。信息的获得、筛选、综合、传递，都是快速的。正因为短平快，才比领导讲话、红头文件更直接通达，类似于新闻报告。这是决策的选择。信息是科学决策、抓好落实的前提。当前，解决经济社会发展中的困难，做出应对措施，必须掌握大量信息。决策之前要调查研究，收集信息，了解情况；决策之中要根据情况变化及时予以完善；决策之后要跟踪落实决策，情况是好是坏、是否需要完善。决策是信息综合、处理、应用、反馈的闭合运行过程。

如今，越来越多的党政机关和领导同志，认识到信息与事业的关系，就像空气、水和人的关系一样，须臾不可或缺。信息是熟知政策的源头水，是辅助管理的金钥匙，是实施领导的基本点，是推动落实的助力器。在瞬息万变的时代，闭目塞听、孤陋寡闻，既搞不好工作，也做不了决策，更成不了大事。完全可以说，谁掌握了更多的信息，谁就可能抢占时机、站稳脚跟、促进发展，最终成为时代的弄潮儿、佼佼者。“知识就是力量”，改成“信息就是力量”，如何？

三

在网络时代，知识、信息与资本、资源一样，是决战决胜的元素。独辟蹊径，力排众议，抢占先机，总能捷足先登；信息闭塞，瞻前顾后，从众从他，则是步步难行。信息工作，看起来容易，并不太好做，必须纳入党委政府工作序列中，立足信息，跳出信息，虚功做实，弱功强做，小功做大，软功做硬，嵌入中心，引领大局前行。

竖立一面旗帜。旗帜就是目标，旗帜就是方向，旗帜就是形象。不干则已，干就干好。信息工作，天天短平快，年年马拉松。这面旗帜的表述是：增加数量，挖掘质量，扩大内涵，拓宽渠道，提升水平，精准服务。这是硬性规定，是工作目标。旗帜确立了，随之而来的，就是怎么实现？要设定理由，把有利条件列下来，以激励自己、鞭策自己。要排出任务，对实现目标要达到的子目标、每个时间段要做到的程度、进度，一项一项都列出来。要负起责任，以“舍我其谁”的精神，把信息重担牢牢扛在肩上，认真履职，忠实负责，弘扬真善美，鞭挞假丑恶。要行动第一，“潮平两岸阔，风正一帆悬”，在大国崛起、民族复兴伟大进程中，需要做的事情，太多太多。由总体性社会向多元化社会，由再分配经济向市场化经济转型，行驶在这一航道，难免倍感艰难，必须付出更多辛劳。同理，信息工作要围绕使命、大局、责任，瞄准旗帜，循序渐进，多多做事，切忌空谈！

激活三个要素。干一件事情也好，做一项工作也好，三个要素最重要，即：主体要素、客体要素、中介要素。信息工作也是如此。激活主体要素，就是激活信息人员这个主体。作为主体，信息工作人员的政治观念、责任意识、创新风采、实干情结，是做好工作的关键，决定着信息质量的优劣。人的潜能迸发出来，一切都不是问题。激活客体要素。客体要素，就是客观世界，就是物质存在，就是万事万物。信息工作客体要素，是为党委政府关注的中心工作。激活中介要素，是指信息工作投入的财力、物力，包括办公自动化、投入硬件标准好坏。“工欲善其事，必先利其器”。基础设施状况，制约着信息工作处理速度质量效率。要用更先进武器装备信息，把中介要素给信息机构配齐配高配好，让基础“硬化”起来。当然，保证日常运行、正常办公是重要的事，推行厉行节约、反对浪费的事更为重要。

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半路出家，诸多写作技巧严重缺乏，阅读此文，深受启发，谢谢分享。

忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”。

阅读此文，深受启发，谢谢分享。

“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”

信息承担着上传下达、沟通反馈、反映情况、展示业绩的重要使命。这就需要我们做信息工作人员要有进取意识和责任感，千方百计寻找挖掘信息，绞尽脑汁提高采用率。 协作的技巧很多，信息的写作技巧不在技，而在巧。采用率和质量高不高，不是技不如人，而是巧的不够。我们主要在“巧”上下功夫。总结起来，就是巧借、巧改、巧用、巧报。 巧借。通常说得收集和筛选素材，有时觉得素材不多无从下手，那就借，借蛋孵鸡，把本地区各部门有关资料材料都收集起来，看哪一条与统战有关，顺手牵羊。比如，我们中小企业局发了一个简报，介绍80家企业成立诚信协会、成立融资协会。这条消息立即改成搭建民营企业融资担保平台解决融资难问题，发了就被采用。 巧改。有句话叫做“过眼即是拥有，阅读即为己用”，帽子不论大小，自己戴着合适就行。我在网上看到一条消息“××县五策并举力促农民增收”，题目非常好，就改成“我老秘网县六策并举力促民营经济发展”，题目有悬念，一投即中。 巧用。巧用是反映特色，一个地区都有一个地区工作方面的优势和特点，应当深化、不断的挖掘。比如，在县领导体制建立上做好文章，先后向省委报送三篇这类信息，最后，在全省统战会议上，我们介绍了建立领导机制的经验。民营企业建立党组织是趋势，我先后从不同角度报了“派驻党建联络员”、“一帮一活动”等四篇信息，均被中央和省采用。 巧报。针对上级部门和领导需要了解的情况，提炼综合信息，对号入座。《建设者杂志》需要新社会阶层这一块信息，统战一般动态就不往这报，省委统战部需要了解民营企业党建工作的走向，我们就变化角度报了“抓住四个点做民企党建”信息。 从“提、思、研、新、高、挤”字上狠下功夫，努力提高信息的质量： 一是要在“提”字上下功夫。提就是总结提高，提炼总结归纳的意思。每一项工作当成一场战斗，战斗进行一阶段或结束后，必须及时总结归纳这阶段的战果，打死了多少敌人，敌我伤亡情况如何，扫平了多少障碍，起到多大的震慑作用，下一步如何打。我们的工作进行中或结束后也须及时归纳总结，提炼出做法经验，每当干过一阶段工作时，都要及时回头总结，我们可以围绕我局整体工作情况进行梳理，看一看我局在业务方面、机关管理方面、人才管理、机关文化建设方面等都有什么新特点，创新成果或重大有影响的东西能分类归纳成多少条，有时时间还可跨度大一点，近几年，近3年等，这样写出来的信息就有概括性，全面性，综合性，就有经验性，别人或我们自己看了以后，就会有启发，对面上的工作就有指导意义。“没有总结就没有提高。总结是回顾，是梳理，是提高，是升华，其中贯穿着由具体到抽象，由抽象到具体的理论思维。无论是在机关还是其他部门工作，凡是能力提高快的同志，一定是勤于思考、善于总结的人。如果只知埋头苦干，不懂回头看，不注意在不断总结中提高自己，这样的同志，要想成为某一方面的行家里手，那只能是个人的美好愿望，因为你缺少的就是这方面的功夫”。 本文隐藏的内容  二是要在“思”字上下功夫。伽俐略在比萨斜塔上的实验人人会做，但是能够意识并发现自由落体定理的存在，仅有伽俐略一人；苹果落地这种司空见惯的现象人人都能看到，但发明万有引力定律的只有牛顿一人；泡澡可能人人都泡过，但发现浮力定律的只有阿基米德一个。历史与现实惊人相似，过去和将来血脉相承。伽俐略、牛顿、阿基米德他们之所能从司空见惯的现象中发现出这样那样的定律，就是因为他们都是十分注重研究和思考的人。搞信息工作同样离不开思考，事实证明：那些审深查透能力强的同志无一例外都是思考研究能力相当强的同志，要不为什么同样的问题，别人发现不了，他们却能发现？为什么同样是干了这些工作，别人发现不了的信息他能发现等。那么在信息写作时如何思考？拿过一篇信息究竟如何入手？我认为首先是思考一下领导和读者关心问题是什么，要思考一下领导和读者的需求是什么，要思考向党政领导机关，上级机关上报信息侧重点是什么，要思考工作计划时应该出什么信息、执行中出什么样信息，结束后应出什么信息，应围绕领导“应知、欲知、未知”的事项布局谋篇。所以建议大家一定不要把信息当作一项多么神秘的工作，要跳出信息看信息，要袖手于前，明确思路。 三是要在“研”字上下功夫。即搞好调查研究。工作的过程就是调研的过程。 四是要在“新”字上下功夫。信息跟新闻一样，不新就不能称新闻，不新就不能引起大家的关注。不但事实要新，观点要新，分析问题角度要新，解决问题的思路要新，站得角度更要新。角度很重要，据说一部《红楼梦》古典名著，养活了方方面面的人。红学研究会中的文学家们从中看到了诗词的韵味；社会学家们读到晚清的兴衰史；医学家们从中发现了不少的民间秘方；青年学者从中发现了爱情原理等。信息也一样，必须学会从多角度思考问题。 五是要在“高”字上下功夫。就是立意要高，层次要高，要能对宏观起指导作用。我们在写论文，写建议性材料以及发言材料时，必须有一定理论高度。因为理论来源于实践，理论高于实践。不知道大家平日留心没有，领导的一些发言材料，之所以听起来有力量，很大程度上就是因为领导的发言有一定的理论高度。他们讲话的每一个大题目或小题目都有几句总结出的理论性观点。大家写的时候可以参考，理论的观点既可以自己总结，也可以引用别人的观点，特别是引用已经被证明是正确的理论、法规做铺垫，这样才能增强材料的可信力、说服力。 六是要在“挤”字上下功夫。平日不管是业务科室还是行政科室的同志都很忙，想拿出专门的工作日来写信息的机会都不多，这就要求大家忙中挤出时间来搞好这项工作。事实证明，工作忙、工作干得多，信息来源就多，就不至于巧妇难为无米之炊。为此，我发明这样一个定律：提交信息数量和质量与一个人工作干多干少、耗费业余时间的多少是成正比的。 一些信息写得多的同志大多是结合自己所干的工作来写的，并且往往是利用业余时间来写信息的。事实证明：那里有过人的精力，那里就有不凡的工作业绩，那里有疯狂拼搏的工作精神，那里就有可喜的信息科研工作成绩。 吴燕妮曾说：她可以向大家传授推销知识，但永远教不会将适当的产品卖给适当的人。信息写作技巧别人说的、书上写得再好，但永远教不会具体每一篇信息的写法，克服高台跳水的畏惧，只能靠勇敢地跳下去。只要肯于实践、肯动脑，每天努力一点点，一定能把信息工作搞得更好。   抓住“重点、难点、热点、亮点”，搞好信息材料的搜集工作 认识和意识问题解决好以后，就要解决写什么东西的问题。实际当中，不少同志觉得无东西可写，为什么？就是平日没有搞好素材的搜集。巧妇难为无米之炊，为此我认为应从以下“四点”解决“无米下锅”的问题。 一是抓重点。所谓重点，是指党委、政府、行业系统某个阶段举足轻重、影响大局的工作。这就需要大家平常就关注国家的大政方针政策，了解地方政府落实上级政府指示精神情况，了解地方的工作重点，贴近我局的工作目标找重点。 二是抓难点。所谓难点，是指长期难以解决而又影响整个工作的主要问题。抓住这些问题开展信息工作，分析产生问题的原因，进而提出对策。 三是抓热点。所谓热点，是指社会各界比较关注、党政领导又急于解决的一些问题。 四是抓亮点。所谓亮点，就是工作经验和成果。要善于进行挖掘。我局机关绩效考核管理、机关文化建设、人才的引进培养等。

吴秘书长可谓是杂家
很多领域都有涉猎

从热点难点切入。单凭简单的信息，做出简单的判断，比没有信息更易出错。在全面深化改革、推动科学发展过程中，当然会遇到十分棘手、难以解决的复杂问题。这些问题，乃是改革发展中利益冲突、深层矛盾的综合产物。当前，就业创业、医疗卫生、教育公平、征地拆迁、公共服务、社会保障，如此等等，都是群众热点难点事项。对于这些情况，信息工作必须坚持从实际出发，多了解群众需求，打捞底层声音；多收集社情民意，分辨分类分解；多思考内在规律，阐明发展趋势；多准确反映现实，考量对策措施。“忧民之忧者，民亦忧其忧；乐民之乐者，民亦乐其乐”

然会遇到十分棘手、难以解决的复杂问题。这些问题，乃是改革发展中利益冲突、深层矛盾的综合产物。当前，就业创业、医疗卫生、教育公平、征地拆迁、公共服务、社会保障，如此等等，都是群众热点