在全市机关作风建设大会上的讲话

在全市机关作风建设大会上的讲话

       改进工作作风，是一个老话题，也是一个永恒主题。春节后上班第一天就召开全市机关作风建设大会，这是市委市政府多年来始终坚持的好传统。但与往年相比，今年全市机关作风建设有其特殊的背景：一是时点特殊。会议正逢全面学习贯彻十八大精神、正逢认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、正逢市委制定出台“十七个一律”和“十一个一律”的规定，这些都是指导全市作风建设的总纲领。二是意义特殊。市“两会”选举产生了新一届人大、政府和政协领导班子，近期市人大、市政府和市政协的部门领导也即将任命。全市机关干部能否以“双提升”活动为抓手，开新局、树新风，对于打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍具有重要意义。三是任务特殊。从今年起，我们的工作将转入市委“促落实”、政府“抓落实”的新阶段，肩负聚焦“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的现实任务，需要有“说了就干、定了就算、干就干好”的作风和精神。
　　刚才，市委市政府表彰了一批先进单位和个人，绍泽同志作了总结和部署讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
　　良好作风是促进发展的强大力量，也是提高执行能力的重要保证。从总体上看，南京机关作风主流是好的，大局意识和服务意识明显增强，服务能力和服务水平明显提升，应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到，机关作风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。一是“坐而论道”。有些干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。空谈的风气一旦蔓延，会涣散我们“三争一创”的斗志、干扰我们创业创新的步伐、破坏我们加快发展的环境。二是“虎头蛇尾”。我们曾经在许多领域，有过不少好的开头，往往起步较早，但缺乏一种“面壁十年图破壁”的韧劲，结果“其兴也勃，其亡也忽”。具体表现为，一些工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。三是“知难就退”。面对“三件大事”，有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难”字当头、“退”字当先，“等、靠、要”的思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。四是“推诿扯皮”。有的单位和同志将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设紧密联系在一起，也与干部的理想信念、宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实，将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的地位，影响创成率先大业的进程。对此，我们一定要高度重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。
　　改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设要全面贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，以中央《八项规定》、省委《十项规定》，以及市委两个“一律”规定为准则，把人民满意作为最高标准，把打赢“三大攻坚战”作为头等大事，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”在南京蔚然成风，为创成率先大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象”的崭新局面，必须从“心”开始。思想决定方向，意识支配行动。加强和改进工作作风，前提是解决好思想作风问题，思想作风源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固树立科学发展观，从科学的规划和良好的机制入手，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章和劳民伤财的形象工程。必须从“真”出发。民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要以人民满意为标准，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，确保讲真话、倾真情、动真格。必须从“实”做起。务实是解决问题的根本。要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形式主义，咬住既定目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头出实招、办实事、求实效，以实干求业绩，以实绩赢民心。重点要抓好四个方面的工作。

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第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战”，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。
　　第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改进、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学发展、创新发展、绿色发展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风”。改进学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效”为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快车道，把“四解四促”工作引向深入。

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改进工作作风，是一个老话题，也是一个永恒主题。春节后上班第一天就召开全市机关作风建设大会，这是市委市政府多年来始终坚持的好传统。但与往年相比，今年全市机关作风建设有其特殊的背景：一是时点特殊。会议正逢全面学习贯彻十八大精神、正逢认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、正逢市委制定出台“十七个一律”和“十一个一律”的规定，这些都是指导全市作风建设的总纲领。二是意义特殊。市“两会”选举产生了新一届人大、政府和政协领导班子，近期市人大、市政府和市政协的部门领导也即将任命。全市机关干部能否以“双提升”活动为抓手，开新局、树新风，对于打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍具有重要意义。三是任务特殊。从今年起，我们的工作将转入市委“促落实”、政府“抓落实”的新阶段，肩负聚焦“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的现实任务，需要有“说了就干、定了就算、干就干好”的作风和精神。
　　刚才，市委市政府表彰了一批先进单位和个人，绍泽同志作了总结和部署讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
　　良好作风是促进发展的强大力量，也是提高执行能力的重要保证。从总体上看，南京机关作风主流是好的，大局意识和服务意识明显增强，服务能力和服务水平明显提升，应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到，机关作风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。一是“坐而论道”。有些干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。空谈的风气一旦蔓延，会涣散我们“三争一创”的斗志、干扰我们创业创新的步伐、破坏我们加快发展的环境。二是“虎头蛇尾”。我们曾经在许多领域，有过不少好的开头，往往起步较早，但缺乏一种“面壁十年图破壁”的韧劲，结果“其兴也勃，其亡也忽”。具体表现为，一些工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。三是“知难就退”。面对“三件大事”，有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难”字当头、“退”字当先，“等、靠、要”的思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。四是“推诿扯皮”。有的单位和同志将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设紧密联系在一起，也与干部的理想信念、宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实，将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的地位，影响创成率先大业的进程。对此，我们一定要高度重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。
　　改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设要全面贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，以中央《八项规定》、省委《十项规定》，以及市委两个“一律”规定为准则，把人民满意作为最高标准，把打赢“三大攻坚战”作为头等大事，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”在南京蔚然成风，为创成率先大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象”的崭新局面，必须从“心”开始。思想决定方向，意识支配行动。加强和改进工作作风，前提是解决好思想作风问题，思想作风源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固树立科学发展观，从科学的规划和良好的机制入手，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章和劳民伤财的形象工程。必须从“真”出发。民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要以人民满意为标准，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，确保讲真话、倾真情、动真格。必须从“实”做起。务实是解决问题的根本。要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形式主义，咬住既定目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头出实招、办实事、求实效，以实干求业绩，以实绩赢民心。重点要抓好四个方面的工作。

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第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战”，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。
　　第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改进、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学发展、创新发展、绿色发展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风”。改进学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效”为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快车道，把“四解四促”工作引向深入。

从弯道处后发赶超 在负重中加速发展
当前,康保县面对既要发展又要赶超的双重任务,唯有将科学发展观的理论生命力转化为现实生产力,将开展作风建设的纪律约束力转化为抓落实的原动力,激发全县各级干部敢于亮剑的勇气和魄力,才能在转变增长方式这个弯道处后发赶超,在困难和压力的负重中加速发展,为全面建设有实力、有活力、有竞争力的新康保增添浓墨重彩的一笔,无愧于职责所系、百姓所盼。
一针见血找问题:以“刮骨剜疮”的勇气和决心誓让“障碍变坦途”
千里之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚。必须将解决突出问题作为学习实践科学发展观和“作风建设年”活动的首要任务,坚持做到“三个对照、三个破除、三个树立”。一是对照先进地区找差距,坚决破除自卑、保守、惰性、边缘贫困文化心态,树立“穷县也能创大业、小县也能大发展”的理念。围绕产业发展、工作落实、政策举措等,对照先进找差距,把差距列在表上,把问题拉出清单,把根源剖析明白,坚决破除阻碍康保发展的“顽症”,提出“落后不能等、发展不能靠、机遇不能失、信心不能掉、干劲不能小”的响亮口号,以实绩论英雄,凭发展定成败,对无所作为者坚决换掉。二是对照群众意见找问题,坚决破除不作为、慢作为、乱作为等突出问题,树立“民本位、商本位”的理念。制定了“影响康保形象者必问责、破坏康保环境者必处理、造成恶劣影响者必追究”的工作纪律,对群众反映的问题,发现一例查处一例,决不遮丑、决不姑息,营造亲民重商、风正气顺、心齐劲足的良好干事创业氛围。三是对照科学发展观找不足,坚决破除粗放、低效、高耗的发展模式,树立“速度决定增长、结构决定发展”的理念。提出绿色GDP概念,将衡量发展的标准定为“四个看”:看山色是否变绿了,看水色是否变清了,看街道是否变美了,看群众是否变笑了。围绕这个原则,在推动县域发展中,努力做好“进退增减”文章,“进”:大力发展风电、光电清洁能源;“退”:坚决砍掉高污染项目;“增”:大力实施“增绿添彩”工程;“减”:加大污染减排力度。
一门心思谋发展:以“百折不挠”的态度和精神誓让“困难变办法”
智者不愁,多为少忧。要实现发展和赶超,关键是善于将劣势化为优势,让困难变为办法。一是善于辩证看待问题。“西北风”曾是气候恶劣的象征,但现在却是取之不尽的“空中宝藏”。我们把风电开发作为“一号工程”来运作,紧紧抓住与10家公司签订405万千瓦开发协议的有利机会,加紧跑办和争取,促成国开投、山东鲁能、河北建投二期、国电和风4个风电项目落地开工,年内可新增装机容量30万千瓦。同时,华北电网公司投资2亿元建设的220千伏变电站项目已经开工。二是善于找准发展定位。立足267万亩生态林草、230万亩“一退双还”工程,风能资源充裕具备建设500万千瓦风电基地条件,矿产种类多达33种且贮量巨大,蔬菜、口蘑、畜肉、杂粮等农畜产品形成品牌深受市场青睐的比较优势,我们明确提出“三县”发展定位――建设山川秀美的生态大县,特色农畜产品的农业强县,风电、煤炭、石材、萤石基地县。三是善于把握问题关键。针对产业结构不合理、工业化程度低、三产不发达、农业基础薄弱的实际,将优化产业结构、提升产业层次作为主攻方向,加快推动三次产业向“二、三、一”结构转变,突出工业主导地位,重点培强风电、煤炭、非煤矿产、畜牧加工、特色农产品、生态旅游六大支柱产业,形成工业强县、以工哺农、带动三产的新型工业化发展框架。四是善于突出核心之举。将狠抓投入作为带动经济发展的重要措施,通过抓投入实现快上项目、拉开城建框架、夯实农业基础、激励全民创业、培植税源、惠及民生。
一竿子到底抓落实:以“舍我其谁”的激情和干劲誓让“蓝图变硕果”
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当今形势,如激流摆渡,不进则退,小进则停,唯有激流勇进,才能百米赛跑抢先撞线。面对前有标兵、后有追兵的紧迫形势,大力弘扬“亮剑精神”,以“不要任何借口、不要推卸责任”的坚决态度推进工作落实。一是倾全员之力抓项目。将项目建设作为重点中的重点、核心中的核心,建立一个项目、一套班子、一包到底的“三个一”项目包抓责任制,一月一调度、一季一分析、半年一评审、年终一考核的“四个一”项目推进机制。二是以跨越之魄抓城建。将城镇建设作为强基础、聚人气、促发展的重要载体,继续以历史上前所未有的力度、前所未有的速度、前所未有的投入、前所未有的跨步,大手笔推进城镇建设。按照“一环、一园、一水、三区、四纵三横”县城发展框架,今年重点实施了外环路建设、城区道路建设、商业中心区、办公区开发、住宅苑开发等重点城镇建设工程。三是走稳步之棋抓农业。加快优化种植业,努力打造10万亩大白菜、2万亩精细特菜、万亩人参和萝卜“四大蔬菜基地”,培强10万亩优质马铃薯、2万亩西香瓜生产基地、30万亩优质杂粮杂豆生产基地和10万平米口蘑栽培“四大旱作农业基地”;进一步壮大畜牧业,推进奶牛养殖规模的扩张。四是用激励之法抓创业。按照自主发展与规范引导相结合、全面发展与重点推进相结合、本土发展与招商引资相结合的原则,积极为民营经济搭建发展平台,形成千军万马闯市场、千家万户创事业的良好格局。
一以贯之惠民生:以“百姓为天”的情怀和宗旨誓让“成果变福祉”
为政以安民为本,不以修饰为先。必须把老百姓的事当做天大的事来对待,把有限的财力向民生倾斜,将发展的成果变成百姓的福祉。一是着力构建社会保障体系。全面建立城镇居民基本医疗保险制度,进一步完善农村新型医疗合作制度,使农民参合率达到80%以上;认真落实好城乡“低保”、农村“五保”等社保制度,有效保障困难群体的基本生活;进一步加大惠农政策落实力度,支持农业农村生产基础设施建设和项目建设。二是加快发展文教卫生等事业。继续实施农村中小学校改造工程,进一步改善全县办学条件;加快建设基层医疗卫生服务体系,落实好“一免三减”医疗救助等惠民措施,解决群众就医难问题;加强康保二人台艺术团体建设,大力培养后备人才,创作精品剧目。三是大力改善群众生活环境。实施了县城主大街拓宽、二水源开发、县城污水处理厂建设等重点工程。特别是二水源工程的实施,可满足县城10万人的生活用水需要,彻底解决了县城居民用水难的问题;以新农村建设为总揽,继续实施好农村公路、农村通信、饮水安全等工程,全面改善农村基础条件。四是全面加强就业再就业工作。高度重视就业困难群体,对下岗人员、零就业家庭实行优先扶持和重点帮助。特别是针对金融危机下大批农民工返乡的情况,通过职教培训、开发公益性就业岗位、联系劳务输出、城建工程安置,想尽一切办法为返乡农民工解决就业问题。

从弯道处后发赶超 在负重中加速发展
当前,康保县面对既要发展又要赶超的双重任务,唯有将科学发展观的理论生命力转化为现实生产力,将开展作风建设的纪律约束力转化为抓落实的原动力,激发全县各级干部敢于亮剑的勇气和魄力,才能在转变增长方式这个弯道处后发赶超,在困难和压力的负重中加速发展,为全面建设有实力、有活力、有竞争力的新康保增添浓墨重彩的一笔,无愧于职责所系、百姓所盼。
一针见血找问题:以“刮骨剜疮”的勇气和决心誓让“障碍变坦途”
千里之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚。必须将解决突出问题作为学习实践科学发展观和“作风建设年”活动的首要任务,坚持做到“三个对照、三个破除、三个树立”。一是对照先进地区找差距,坚决破除自卑、保守、惰性、边缘贫困文化心态,树立“穷县也能创大业、小县也能大发展”的理念。围绕产业发展、工作落实、政策举措等,对照先进找差距,把差距列在表上,把问题拉出清单,把根源剖析明白,坚决破除阻碍康保发展的“顽症”,提出“落后不能等、发展不能靠、机遇不能失、信心不能掉、干劲不能小”的响亮口号,以实绩论英雄,凭发展定成败,对无所作为者坚决换掉。二是对照群众意见找问题,坚决破除不作为、慢作为、乱作为等突出问题,树立“民本位、商本位”的理念。制定了“影响康保形象者必问责、破坏康保环境者必处理、造成恶劣影响者必追究”的工作纪律,对群众反映的问题,发现一例查处一例,决不遮丑、决不姑息,营造亲民重商、风正气顺、心齐劲足的良好干事创业氛围。三是对照科学发展观找不足,坚决破除粗放、低效、高耗的发展模式,树立“速度决定增长、结构决定发展”的理念。提出绿色GDP概念,将衡量发展的标准定为“四个看”:看山色是否变绿了,看水色是否变清了,看街道是否变美了,看群众是否变笑了。围绕这个原则,在推动县域发展中,努力做好“进退增减”文章,“进”:大力发展风电、光电清洁能源;“退”:坚决砍掉高污染项目;“增”:大力实施“增绿添彩”工程;“减”:加大污染减排力度。
一门心思谋发展:以“百折不挠”的态度和精神誓让“困难变办法”
智者不愁,多为少忧。要实现发展和赶超,关键是善于将劣势化为优势,让困难变为办法。一是善于辩证看待问题。“西北风”曾是气候恶劣的象征,但现在却是取之不尽的“空中宝藏”。我们把风电开发作为“一号工程”来运作,紧紧抓住与10家公司签订405万千瓦开发协议的有利机会,加紧跑办和争取,促成国开投、山东鲁能、河北建投二期、国电和风4个风电项目落地开工,年内可新增装机容量30万千瓦。同时,华北电网公司投资2亿元建设的220千伏变电站项目已经开工。二是善于找准发展定位。立足267万亩生态林草、230万亩“一退双还”工程,风能资源充裕具备建设500万千瓦风电基地条件,矿产种类多达33种且贮量巨大,蔬菜、口蘑、畜肉、杂粮等农畜产品形成品牌深受市场青睐的比较优势,我们明确提出“三县”发展定位――建设山川秀美的生态大县,特色农畜产品的农业强县,风电、煤炭、石材、萤石基地县。三是善于把握问题关键。针对产业结构不合理、工业化程度低、三产不发达、农业基础薄弱的实际,将优化产业结构、提升产业层次作为主攻方向,加快推动三次产业向“二、三、一”结构转变,突出工业主导地位,重点培强风电、煤炭、非煤矿产、畜牧加工、特色农产品、生态旅游六大支柱产业,形成工业强县、以工哺农、带动三产的新型工业化发展框架。四是善于突出核心之举。将狠抓投入作为带动经济发展的重要措施,通过抓投入实现快上项目、拉开城建框架、夯实农业基础、激励全民创业、培植税源、惠及民生。
一竿子到底抓落实:以“舍我其谁”的激情和干劲誓让“蓝图变硕果”
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当今形势,如激流摆渡,不进则退,小进则停,唯有激流勇进,才能百米赛跑抢先撞线。面对前有标兵、后有追兵的紧迫形势,大力弘扬“亮剑精神”,以“不要任何借口、不要推卸责任”的坚决态度推进工作落实。一是倾全员之力抓项目。将项目建设作为重点中的重点、核心中的核心,建立一个项目、一套班子、一包到底的“三个一”项目包抓责任制,一月一调度、一季一分析、半年一评审、年终一考核的“四个一”项目推进机制。二是以跨越之魄抓城建。将城镇建设作为强基础、聚人气、促发展的重要载体,继续以历史上前所未有的力度、前所未有的速度、前所未有的投入、前所未有的跨步,大手笔推进城镇建设。按照“一环、一园、一水、三区、四纵三横”县城发展框架,今年重点实施了外环路建设、城区道路建设、商业中心区、办公区开发、住宅苑开发等重点城镇建设工程。三是走稳步之棋抓农业。加快优化种植业,努力打造10万亩大白菜、2万亩精细特菜、万亩人参和萝卜“四大蔬菜基地”,培强10万亩优质马铃薯、2万亩西香瓜生产基地、30万亩优质杂粮杂豆生产基地和10万平米口蘑栽培“四大旱作农业基地”;进一步壮大畜牧业,推进奶牛养殖规模的扩张。四是用激励之法抓创业。按照自主发展与规范引导相结合、全面发展与重点推进相结合、本土发展与招商引资相结合的原则,积极为民营经济搭建发展平台,形成千军万马闯市场、千家万户创事业的良好格局。
一以贯之惠民生:以“百姓为天”的情怀和宗旨誓让“成果变福祉”
为政以安民为本,不以修饰为先。必须把老百姓的事当做天大的事来对待,把有限的财力向民生倾斜,将发展的成果变成百姓的福祉。一是着力构建社会保障体系。全面建立城镇居民基本医疗保险制度,进一步完善农村新型医疗合作制度,使农民参合率达到80%以上;认真落实好城乡“低保”、农村“五保”等社保制度,有效保障困难群体的基本生活;进一步加大惠农政策落实力度,支持农业农村生产基础设施建设和项目建设。二是加快发展文教卫生等事业。继续实施农村中小学校改造工程,进一步改善全县办学条件;加快建设基层医疗卫生服务体系,落实好“一免三减”医疗救助等惠民措施,解决群众就医难问题;加强康保二人台艺术团体建设,大力培养后备人才,创作精品剧目。三是大力改善群众生活环境。实施了县城主大街拓宽、二水源开发、县城污水处理厂建设等重点工程。特别是二水源工程的实施,可满足县城10万人的生活用水需要,彻底解决了县城居民用水难的问题;以新农村建设为总揽,继续实施好农村公路、农村通信、饮水安全等工程,全面改善农村基础条件。四是全面加强就业再就业工作。高度重视就业困难群体,对下岗人员、零就业家庭实行优先扶持和重点帮助。特别是针对金融危机下大批农民工返乡的情况,通过职教培训、开发公益性就业岗位、联系劳务输出、城建工程安置,想尽一切办法为返乡农民工解决就业问题。

第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战”，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。 　　第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改进、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学发展、创新发展、绿色发展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风”。改进学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效”为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快车道，把“四解四促”工作引向深入。

二、倾力干事，用务实精神带人       为官之道，贵在实干。只有务实，领导干部的威信才能够树立、维护和巩固。领导干部必须把实干事、干实事作为作风建设的重中之重，倾力做求真务实的榜样，用务实精神来影响周围的人，带动周围的人，在干部队伍中形成说实话、办实事、出实招、求实效的良好工作风气。       一要端正动机干事，不作秀。动机决定成败。如果干工作仅仅是为了谋取私利，为了应付上级，为了捞取升迁的资本，就会热衷于作秀，大搞形式主义，做表面文章。弄虚作假，华而不实，短时很“风光”，但最终会名声扫地。领导干部抓工作首先要端正动机，自觉坚持立党为公、执政为民，始终深怀爱民之心，恪守爱民之职，善谋爱民之策，多做爱民之事。将党和人民的利益摆在第一位臵，为群众排忧解难，有“闻鸡起舞”的干劲；为事业添砖加瓦，有“周公吐哺”的责任；为社会建功立业，有“坐立不安”的使命。只有这样，组织才会信任你、支持你，群众才会拥护你、服从你。       二要注重方法干事，不盲目。“射人先射马，擒贼先擒王”。干工作光有激情不行，要心热头冷，讲究方法。要善于处理忠实性和创造性的关系，方针政策要忠实执行，但不能照抄照转，而要把握矛盾的特殊性，注重灵活性，激发创造性；要善于处理突出重点与统筹兼顾的关系，做到有所为、有所不为，善于抓关键、抓要害、抓主要矛盾，更要善于“弹钢琴”，统筹兼顾，协调各方；要善于处理长期目标和阶段性目标的关系，既要抢抓机遇，又要防止急于求成，急功近利；要善于处理抓大事与抓小事的关系，“天下大事必作于细”，做到大处着眼，小处着手，以小抓大，获得最大效益。       三要真心实意干事，不空谈。实干兴邦，空谈误国。工作靠抓，抓而不紧等于白抓；事业靠干，干而不实等于白干。夸夸其谈，纸上谈兵，再实的事也会办虚。“纸上得来终觉浅，绝知此事须躬行”。领导干部干事要“重落实”，不能满足于开会、发文、批字，更不能习惯于坐而论道，遥控指挥，要经常深入基层、深入群众、深入困难和问题，在克服困难、解决问题中推动工作落实；要“敢落实”，敢于负责，敢于叫真，敢于碰硬，不怕触及矛盾和问题，不怕费力气、惹麻烦，始终保持革命战争年代那么一股劲，那么一种革命热情，那么一种拼命精神；要“善落实”，不断提高抓落实的本领，推动形成抓落实的机制，并坚持不懈，防止一劳永逸，坚持反复抓，防止浅尝辄止，坚持稳步推进，防止盲目跳跃。       四要亲自带头干事，不旁观。小平同志说过：“我们的事业是干出来的，不干，半点马列主义都没有。”光说不干，只会添乱；光看不干，只会扯蛋。共产党跟国民党打仗，共产党是“跟我冲”，国民党是“给我冲”，虽是一字之差，但胜败早定。“喊破嗓子，不如作出样子”。作为领导干部，既要当好指挥员，又要当好战斗员，带头想大事、谋大事、干大事，把心沉下去，将身扑下去，与干部群众同甘共苦，为党和人民的事业尽心尽力。在别人不想干、不敢干的时候，要身先士卒，“做给别人看”；在别人不会干、无法干的时候，要现身说法，“教给别人看”。通过示范带动，努力营造一种“爱干就是德，善干就是能，多干就是勤，干好就是绩”的良好氛围。

“纪律是党的路线方针政策得以贯彻执行的保证”，也是一个部门、单位和团队凝聚力、战斗力的重要体现。落实科学发展观，加快实施三大战略，推进全面建设小康社会进程，要求我们党政机关必须进一步严肃纪律，以铁的纪律打造硬的作风，以硬的作风提升机关形象。一是严格遵守党的政治纪律和组织纪律。要坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线方针政策，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省、市、县委保持高度一致，确保县委、县政府决策部署在本部门、本单位得到全面贯彻落实。要坚持原则性和灵活性相结合，坚持实事求是，紧密联系实际创造性地开展工作，不能死搬硬套，照抄照搬。要坚持党的组织原则，凡是组织决定的事项，不折不扣地抓好落实，绝不能搞上有政策、下有对策，表面一套、背后一套，阳奉阴违，口是心非。要严守党和国家机密，严守工作秘密，不人云亦云，信谣传谣，随意传播和散布违背党的纪律或有损于党的形象的言论。要坚持依法行政，自觉遵守国家法律法规，做到知法、懂法、守法和依法办事。要全力维护团结。团结是党的生命，是我们事业取得成功的根本保证。一个乡镇、一个部门要想把工作搞上去，团结是第一位的，不管遇到多大困难，只要大家心往一处想，劲往一处使，就能形成健康向上、干事创业的环境，就能打开工作局面。反之，基础条件再好，如果班子不团结，人心涣散，工作就会一团糟。各级领导班子“一把手”要善于带班子、带队伍，坚持原则，敢抓敢管，做增进团结、敢抓敢管、敢于吃亏的模范。领导班子成员要树立和谐理念，增强政治意识、大局意识、团结意识，互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解，坚持大事讲原则、小事讲风格、有事共商量、无事不生非，不断增强班子的凝聚力，形成推进事业的强大整体合力。要按照“总揽全局、协调各方”的原则，充分尊重和支持人大、政协以及人民团体和各方面的工作，把各方面的积极性和主动性调动好、发挥好、保护好，在全县上下真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、同心同德保稳定、多管齐下促和谐的工作格局。二是严格遵守廉政纪律。要坚持“两个务必”，筑牢思想道德防线，树立正确的世界观、人生观、价值观，常修从政之德、常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想。严格执行党员干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和小团体思想的腐蚀，制止和杜绝奢侈浪费、讲排场、比阔气等fubai现象，自重、自省、自警、自励，把心思用在抓工作上，精力用在抓发展上，功夫下到为基层、为群众排忧解难上，做到廉洁从政、干净做事。三是严格遵守机关工作纪律。各部门、各单位都要在健全完善机关内部管理制度的同时，着力抓好制度落实，坚持按章办事、照章管人，不能把制度只印在书本上、贴在墙上、挂在嘴上。要定期对规章制度的落实情况进行检查评比，及时通报情况，表扬先进，鞭策落后。要结合“三位一体”考核制度的实施，进一步健全完善机关管理的各项规章制度，把转变机关作风作为检验部门工作成效、衡量领导班子执政能力和水平的重要尺度，认真抓好落实。

听取省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组工作汇报

    王学军主持会议

    2月15日上午，省委常委会召开会议，听取省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组工作汇报。省委书记王学军主持会议并讲话。

　　会议指出，习近平总书记在中央政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处工作报告时的重要讲话，深刻阐述了党的领导的极端重要性，明确提出了加强和改善党的领导的方法举措，具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习、深刻领会。要通过深入学习贯彻党章和 《中国共产党党组工作条例（试行）》，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保各项事业始终沿着正确方向前进。

　　会议认为，过去一年，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组在中央及省委的领导下，坚持全面从严治党，坚持党组发挥领导核心作用与支持依法依章程履行职责相统一，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕全省中心工作，狠抓中央及省委各项决策部署的贯彻落实，扎实开展“三严三实”专题教育，充分发挥了把方向、管大局、保落实的重要作用，为推进全省经济社会持续健康发展、实现“十二五”圆满收官作出了积极贡献。

　　会议强调，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年各项工作意义重大。省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组要强化看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，把坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐、坚决维护中央权威、坚决维护习近平总书记这个核心转化为奋力争当 “四个自觉”模范的具体行动。要围绕大局履职尽责，把适应把握引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，以新的发展理念引领新的发展实践，尤其要聚焦调转促“4105”行动计划、加强供给侧结构性改革、加快法治安徽建设、推进精准扶贫精准脱贫等重点工作，善谋善为，真抓实干，确保“十三五”开好局、起好步。要认真落实全面从严治党主体责任，带头贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，精心组织开展“两学一做”学习教育，深入践行“三严三实”，驰而不息改进作风，压紧压实党风廉政建设 “两个责任”和“一岗双责”，坚持有腐必反、有贪必肃，进一步营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。省委将进一步加强和改善党的领导，大力支持省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组更好地履行职责、开展工作，共同谱写打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会新篇章。

良好作风是促进发展的强大力量，也是提高执行能力的重要保证。从总体上看，南京机关作风主流是好的，大局意识和服务意识明显增强，服务能力和服务水平明显提升，应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到，机关作风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。一是“坐而论道”。有些干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。空谈的风气一旦蔓延，会涣散我们“三争一创”的斗志、干扰我们创业创新的步伐、破坏我们加快发展的环境。二是“虎头蛇尾”。我们曾经在许多领域，有过不少好的开头，往往起步较早，但缺乏一种“面壁十年图破壁”的韧劲，结果“其兴也勃，其亡也忽”。具体表现为，一些工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。三是“知难就退”。面对“三件大事”，有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难”字当头、“退”字当先，“等、靠、要”的思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。四是“推诿扯皮”。有的单位和同志将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设紧密联系在一起，也与干部的理想信念、宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实，将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的地位，影响创成率先大业的进程。对此，我们一定要高度重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。

题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快

第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认

抓落实必须具体化、项目化、方案化

    具体化就是要把工作目标任务落实到责任单位、责任人和时间节点。按照“谁分管、谁承办、谁负责”的原则，采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限“五定工作法”，将目标责任落实到位。特别是对重点工作、重要任务，按照职责分工，半年完成哪些任务，每个季度抓什么，每个月完成哪些事项，一直计划到每周。

抓作风建设，为事业发展保驾护航，值得学习收藏！

抓作风建设，为事业发展保驾护航，值得学习收藏！

看了之后深受启发。作者的思想、思路、文字功夫都非常让我佩服。多谢了。

很好，学而不思则罔学习，这样的东西系统的不多

作风强则工作实，作风弱则工作塌

晚生向老前辈学习致敬，希望不吝赐教~

认认真真的学习，仔仔细细的揣摩。

学习百度了，正好需要这方面的材料