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[国际国内] 2015年政治局七大经济任务的四大变化

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王思铁 发表于 2014-12-10 20:36:46 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

核心提示:新常态的三要素经济增速减缓、结构转型、原有政策退出中,结构转型的重要性已经被放在了首位!

 

5日,中央政治局召开会议,为9日的2015年经济工作会议做准备。大多数媒体都关注到了两个点:第一,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间;第二,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。但是,我们说,这个定性是常态定性、没有特别的启发,魔鬼在细节,在官方发布的2015年的七大经济任务中,我们还有几个新发现:

顺序变了!

在历年经济会议当中,农业问题大多数时候都排名在所有具体问题之前,这次却屈居一个问题之后,这个问题就是“新四化”。

官方口径称:“要推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进,促进大众创业、大众创新,积极发现培育新增长点”。可以说,新型工业化和信息化是紧密结合的,城镇化和农业现代化是互为表里的,这个“新四化”是新常态下中国的主要增长动力所在。

更需要的是这个顺序变化!这很大程度上说明,新常态的三要素(经济增速减缓、结构转型、原有政策退出)中,结构转型的重要性已经被放在了首位!

城镇化说法弱化了!

城镇化一度被媒体、分析师们所关注,这确实是中国经济提速、甚至保速的一个关键支撑点,但是,这次的说法却有弱化之意。

官方口径称:“要优化经济发展空间格局,继续实施区域总体发展战略,推进一带一路、京津冀协同发展、长江经济带建设,积极稳妥推进城镇化,坚持不懈推进节能减排和生态环境保护”,城镇化前面加个“积极稳妥”的帽子,而且被放在“优化经济发展空间格局”的大项下,算得上“矜持”。

正如FID团 队在过往研究报告中所论述,我们认为城镇化是一种结果,而不是原因。如果生产力提升减速、房价过高、而农民缺少资本性收入的话,城镇化只能减速,各种数据都证明城镇化的主力是大中专毕业生、并非农民工,盲目推动城镇化只能促进地方政府、地产商借口圈占农民土地——积极稳妥才是最合适的用词,这是一个相当大 的定性。

进出口政策彻底变了!

作为一个资源贫国、一个制造业大国、一个后发的穷国,中国多年以来都采取了一定的重商主义政策;但是,正如大家近年所看到的,中国现在已经逆转为全球自由贸易的主要推动者!就贸易自由度指数来说,很多项目高于日本、韩国、甚至美国等国家。

这次官方口径更有一个清晰的陈述:“要释放内需潜力,促进进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,逐步实现国际收支基本平衡”,实现国际收支基本平衡应该是首次如此清晰地写在这么正式的场合。

首先,这是顺势而为的说法。说明中国已经不再想大幅扩张贸易顺差,而且事实上也不太容易再扩张货物贸易顺差,增速已经大幅下降;同时,由于旅游、知识产权等逆差较大,中国的服务贸易逆差已经是大幅扩大。

其次,这可能也是有所作为的信号。在直接投资方面,中国2014年就可能成为对外净投资国,未来趋势可能还会进一步加强,而且是主动出击;而在货币政策方面,看起来中国不会为了支持出口而贬值,而是与美元同步保持强势,以大力推动人民币国际化!

文字不变处,也有新变化?

在七大经济任务当中,还有四项看起来没有变化,其实,其中都暗含了不同的思路

宏观政策的表述是:“要保持稳增长和调结构平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”,这与2014年的说法几乎没有变化。但是,这也是在经济继续下滑、外界大呼破7的情况下给出的表述,这不是很大变化吗?

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标签:政治局
 
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