第一批党的群众路线教育实践活动整改落实情况的汇报

根据《关于对第一批教育实践活动单位整改落实情况进行检查的通知》要求，现就省体育局党的群众路线教育实践活动整改落实情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格按照中央和省委部署要求，下真功、出实招，动真格、求实效，从严从紧、从细从实，有效整治“四风”问题，有力推动了体育事业的发展。

一、整改落实情况及主要成效

（一）坚持标本兼治，推动全面整改与专项整治双管齐下

1.全面整改，务求实效。围绕贯彻落实省委常委班子“两方案一计划”， 我们于2013年11月制定出台了《青海省体育局党的群众路线教育实践活动整改方案》，明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时间表。尤其是新任局长调整到位后，坚持一把手挂帅，带头整改，主动摸清家底、定制路数、精准发力，以“稳、准、狠”的决心和力度，解决存在的矛盾和问题。局班子成员积极带头，主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，不满足于“过得去”，更强调“过的硬”，做到真转、真改、彻底改。同时，强化党委、支部的主体责任，把主体责任落实到每一个党委、支部，层层传导压力，强化一把手作为第一责任人的职责定位，落实“一岗双责”，始终把活动牢牢抓在手上，把责任扛在肩上，以身作则，靠前指挥，不搞“权利下放”，不当“甩手掌柜”，做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹，确保整改取得实效。以开展党员干部个人整改情况“向组织汇报、请群众监督”活动为契机，列出整改落实清单，实行销号式管理。截止目前，局系统267名党员干部向组织汇报了554条问题的整改落实情况，其中，已整改331条，占59.75%；正在整改的223条，占40.25%。

    2.专项整治，有的放矢。结合自身实际制定了《中共青海省体育局党组关于领导班子“四风”突出问题专项整治工作方案》，明确了专项整治重点任务，对文山会海、超标配备公务车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题亮剑。截止目前，局机关和局属单位已开展了多次专项整治活动，共腾退超标办公用房17间240多平方米，局主要领导率先把自己的办公室腾退一间作为其他办公用房。制定了公务用车管理制度，对公务用车编制管理、公务用车管理、公务用车经费预算管理作了明确的规定。公务用车原则上不再固定，用车由办公室统一派车，节假日统一封存，没有出现公车私用的情况。相继出台《青海省体育局公文处理办法》、《青海省体育局公文处理有关事宜的通知》等，对规范精简文件种类、处理程序、强化公文审核把关等作出具体要求。开短会、讲短话、开节俭的会、开有效的会已经成为常态。年初全省体育局长会议会期由原来的3天压缩为半天。省体育局党风廉政工作会与机关党建工作会、精神文明建设会议套开，也仅用半天时间，节约了时间和经费。合理使用“三公经费”和严格控制因公出国（境）人员，与上年同期相比，“三公”经费减少50.28%。制定《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》、《深入开展严肃工作纪律专项整治活动的实施方案》和《青海省体育局干部作风建设“十条禁令”》，开展正风肃纪，进行明察暗访，重点治理“庸、懒、散”和“不作为”行为，并特别聘请了来自省人大、省政府、新闻媒体、体育协会、社会体育指导员等不同行业的6名同志，担任省体育局党风政风行风监督员，广泛接受社会监督。今年4月份以来，针对青海体育发展总公司企业性质不明、“三定”不清、管理不当等问题进行了整治，为其健康有序发展奠定基础。

    3.建设廉洁体育。结合今年举办省运会暨全民健身大会、环湖赛、国际徒步大会等诸多活动以及参加国内外竞技项目的比赛，集中开展了正风肃纪专项行动，着力抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作，坚决反对和抵制“潜gz”、“暗箱操作”、“假年龄”、“假资格”、“打人情分”、“权钱交易”等不廉洁现象和不良风气。今年我省将参加国内国际比赛76项，截至目前已完成23项，135人次参加，获得第一名5个、第二名5个、第三名6个、第四名3个、第五名5个、第六名3个、第七名2个、第八名3个，体现了良好的竞技体育精神风貌。同时，从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会，突出规程，强化纪律，坚持廉洁办赛、节俭办赛。

   （二）坚持用制度固化成果，推动制度完善与强化制度执行力有机结合

 1.建章立制。依据《青海省体育局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，结合实际认真做好制度的“废、改、立”工作，截至目前，局系统制定、修订《青海省体育局工作规则》、《青海省体育局党组会议事规则》、《青海省体育局局长办公会议事规则》、《青海省体育局工作人员请假、休假管理办法》、《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》等制度174项，保留《青海省体育局网络安全责任制度》、《青海省体育局计算机及网络保密管理制度》、《财务档案管理制度》等制度203项，正在制定完善《青海省体育局资产管理办法》、《青海省体育局彩票公益金项目管理办法》等制度71项，内容涵盖局系统人、财、物、事的科学规范和健康运行，逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。

2.强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。按照全省体育局长会把今年确定为“制度执行年”的要求，及时制定印发了《省体育局关于开展“制度执行年”活动实施意见》，从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度、着力推动工作四方面进行了具体安排，强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真剖析存在的突出问题，强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行，强化各级干部的底线思维，形成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际，认真剖析制度执行中存在的问题，坚决纠正“边走边看，边等边拖”等问题，坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。前不久，局主要领导通过讲党课，对此进行了再次强调和重申。

  （三）坚持重心下移，推动承诺践诺与上下联动齐头并进

1.深入基层调研，广泛征求意见，扩大开放交流。教育实践活动整改落实环节启动后，我们安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研，全方位、多层次征求意见。局主要领导主持召开了各市州体育局长座谈会、省级单项体育协会负责人座谈会、教练员运动员代表座谈会、省垣宣传和主流媒体负责人协商通气会等，广泛征求对省体育局教育实践活动整改落实以及青海体育事业发展的意见建议，共商青海体育发展举措，不断完善和改进工作。与此同时，加强体育文化的对外交流，与德国、澳大利亚、日本、台湾等国家和地区的体育界进行友好互访，建立了合作机制。建立与高校、媒体、科研等专家的联系机制，为体育发展建言献策，提供智力支撑。重视和加强离退休老干部工作，以走访、慰问、组织文体活动等形式，增强老同志们的集体归属感，近期还将制定出台加强离退休老干部工作的实施办法。发挥高原体育训练基地优势，先后接待国家运动队、省外运动队106人次开展高原训练，多巴国家高原体育训练基地的知名度不断提升。

2.做好两个批次上下联动工作。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求，按照“两个批次上下联动统筹协调”的有关精神，把两批活动作为上下篇、接力赛，认真部署，真抓实干，注重实效。局领导及教育实践活动办公室成员分片联点8个市、州文体局。局长、党组书记张宁同志先后赴海东市、互助县等联系点进行有针对性的对接和调研，听取意见，把脉问诊，积极帮助基层解决存在的实际问题和困难。针对互助县东山乡白牙河村体育建设健身器材短缺等情况，现场解决价值3万余元的体育健身器材。副局长才让太、杨培、局巡视员郭玉京也通过直接走访、电话沟通、会议座谈等形式掌握各自联系点教育实践活动进展情况，有针对性的开展指导，帮助解决困难和问题。各市、州体育主管部门采取多种形式及时反馈本单位的活动进展情况以及需要解决的问题，建立了良性互动关系，为各项工作的开展奠定了良好基础。以“一讲三促”、“在职党员进社区”等活动为载体，心贴心与群众交朋友，实打实为群众解难题，促进了工作作风的转变，密切了干群关系。

3.按照“局地共建”的思路，推动赛事共建、活动共建、项目共建，积极探索局地合作办赛、共同搞活动的新形式。立足“中华水塔”的地域特点，围绕“打造三区”的战略任务，继续办好中国青海国际抢渡黄河极限挑战赛、国际网球赛、国际攀岩赛等活动，积极参与东部城市群建设。在成功举办金银滩露营大会、岗什卡登山滑雪交流大会等活动的基础上，最近与海北州政府有关创建青藏高原山地户外运动示范基地的体育合作框架已经形成并签订合作协议。通过总结举办“激情穿越柴达木”徒步活动、环青海湖（国际）电动汽车挑战赛、“激情哈拉湖”冰雪机车挑战赛、“五彩神箭杯”中国青海国际民间射箭邀请赛等活动的成功经验，进一步推进体育活动与“丝绸之路经济带”融合发展。

4.围绕建设五级公共体育服务体系，加大对基层的投入力度。积极推进体育资金、项目和器材进社区、进学校、进景区、进寺院、进农（牧）区、进机关，目前已落实黄南州、海南州、海北州、果洛州、兴海县、班玛县等16个市州、县级民族体育场馆基础设施建设项目、竞技体育、群众体育及体育产业项目，投入资金3.1亿元，其中，青海体育中心营运费用0.2亿元；全省残疾人体育设施建设0.05亿元；海东市场馆建设及赛事费用0.03亿元；海北州、海南州、玉树州、果洛州体育设施建设补助0.04亿元；岗什卡滑雪营地项目0.03亿元；房车营地项目0.05亿元；为全省45个地区、单位配建健身路径63套；为320个行政村配备价值近1000万元的体育健身器材，包括300个“党政军企共建示范村”。2014年已向国家体育总局申报了83个项目，预算资金2.72亿元，其中，涉及我省体育基础设施建设项目资金1.69亿元，竞技体育0.04亿元，群众体育0.99亿元，并将为600个村、98个乡镇的文体活动广场配装体育健身器材,参与推进青海“美丽乡村”、“美丽城镇”建设。

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自党的群众路线教育实践活动开展以来，我中心结合活动内容，切实以改进作风为目标，以服务对象为中心，履行各项后勤保障职能。按照市交委教育实践活动领导小组文件相关要求，为进一步深化整改工作，中心党总支书记陈训豪组织召开专题会议，根据领导班子教育实践活动整改项目及责任分工表中整改内容、时限、目标、措施、责任人等事项，结合6月份按照“三严三实”要求，对照“六查”进行的一次“回头看”工作，逐项对照分析，就整改项目落实的进展情况和存在的问题进行了讨论，并提出相应深化整改措施。情况汇报如下：

一、解决问题重实效

1、改进“四风”突出问题。一是加强思想政治建设，完善学习制度，以此作为提高班子素质水平和思想觉悟的突破口。组织深化学习教育，包括研读习总书记重要讲话精神和《读本》内容、专家辅导和观看教育警示片、学习弘扬焦裕禄精神以及先进典型、开展“一把手”讲党课并结合各自工作实际进行专题学习讨论，进一步坚定理想信念，增强推进落实整改。二是坚持民主集中制，建立完善领导班子工作制度，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。做到团结协调、配合默契，努力打造一支与时俱进、奋发有为的领导队伍。三是中心领导班子狠抓作风建设，加强廉政教育和法制教育。严格贯彻中央“八项规定”，认真执行省委六条意见和市委十一条禁令。对于自身要求不严的现象，班子成员互相监督，凡是违反规定的坚持严肃处理。四是加强节能宣传力度，规范中心办公用品及设备的配备、采购、领用，加大财务、用电、用水、用气、车辆使用的监管，制定《用电、节电管理制度》，提高资源使用效率，努力降低运行成本。

2、心系大楼用户切身利益。一是持续改进食堂服务态度、饭菜质量存在的问题。组织考察观摩，向优秀同行取经，通过实地参观和亲身体验了解到优秀同行的成功经验与先进做法，提高服务、接待水平，提升菜品质量。二是加快附属停车楼的建设。及时征求各用户单位谅解与支持，配合施工中各项管理要求，并在确保工程安全施工及廉洁建设的基础上，加大工程款的筹措力度，确保工程按时保质完成，真正解决大楼用户“停车难”的矛盾。三是大楼维护修复及时，确保安全零隐患、设备零故障。把握季节转换、任务增多的关键时间节点，加强设备设施的维修保养工作。

3、密切联系群众。一是经常倾听员工心声，及时为他们排忧解难，解决中心困难职工难点问题等。对《员工管理制度》中有关条例进行修订，切实维护员工合法权益。今年3月参照劳动力市场工资指导价位及社会同类企业用工工资标准，调增聘用员工工资、职务补贴及职工住房公积金等。真正维护后勤服务中心队伍稳定团结，解决职工流动性较大的问题。二是召开大楼用户管理委员会、走访用户和个别访谈等方式了解和征求各用户意见和建议。并在大楼用户管理委员会的受权下，成立大楼食堂膳食管理委员会，实施监督指导。

4、严格内部管理。一是严格考勤、请销假、值班等一系列制度，并与年终考核挂钩。从执行情况看，绝大部分干部职工能自觉做到不无故迟到早退，不在上班时间用电脑玩游戏、上网聊天，部分违反纪律的人员，也及时给予了批评教育。相继修订和完善《员工管理制度》与《绩效考核评分表》，使相关工作机制和规章制度更加符合后勤服务工作实际，进一步提高工作效率。二是规范公务用车的管理。强化日常监管，禁止驾驶人员私自滥用车辆，严格按规定实施车

辆维修、保养、停放等事项，加强清明节、五一、端午节期间公车管理。本着“精减、高效、节约、安全”的原则及有关经费标准，更好地为机关提供优质服务，特修缮《公务车辆管理办法》。三是真实准确地完成固定资产清查工作。专人负责实地盘点，确保账实相符，对《固定资产管理办法实施细则》相关条例进行修改完善，为我中心固定资产规范化管理工作打好坚实的基础。四是最大限度整合利用好办公室资源。有计划地对大楼部分办公室进行内部装修与加装隔断。合理安排，调整、缩减职工办公面积。

二、存在的问题

经过认真的自查分析，查找出来以下问题：一是制度建设执行上还不够到位，有的制度缺乏检查监督机制。二是工作开展还不够平衡。对作风建设长期性、重要性认识不足，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。三是督促检查力度还有待进一步加大。

三、深化整改措施

1、完善学习教育长效机制。把群众路线教育学习作为党员干部的长期主题和任务，进一步完善中心领导班子理论学习，党员培训等制度，将学习融入日常工作之中，巩固和扩大教育实践活动成果，营造干事氛围。

2、继续狠抓整改落实工作。在抓好突出问题整改的同时，加强督促检查，落实标本兼治。中心党总支书记陈训豪为整改落实工作第一责任人，进一步落实深化整改，不断巩固教育实践活动成果。

3、建立动态评价工作机制。教育实践活动不会结束，后服中心将坚持敞开大门，定期将整改工作情况进行公示和反馈。接受用户和员工群众监督，将用户和员工群众是否满意作为衡量整改落实工作的标准。

2014年已向国家体育总局申报了83个项目，预算资金2.72亿元

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党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格按照中央和省委部署要求，下真功、出实招，动真格、求实效，从严从紧、从细从实，有效整治“四风”问题，有力推动了体育事业的发展

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党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格按照中央和省委部署要求，下真功、出实招，动真格、求实效，从严从紧、从细从实，有效整治“四风”问题，有力推动了体育事业的发展

320个行政村配备价值近1000万元的体育健身器材

涉及我省体育基础设施建设项目资金1.69亿元，竞技体育0.04亿元，群众体育0.99亿元，并将为600个村、98个乡镇的文体活动广场配装体育健身器材,参与推进青海“美丽乡村”、“美丽城镇”建设。

党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格按照中央和省委部署要求，下真功、出实招，动真格、求实效，从严从紧、从细从实，有效整治“四风”问题，有力推动了体育事业的发展。