加强学习 改进作风 为加快推进现代化进程做出新贡献

　　第一，要兴学习之风，着力解决“眼界不宽”的问题，切实把勤奋好学、学以致用设置为终身的必修之课

　　学习是一种品德，也是一种境界。一个不爱学习的民族是没有希望的民族。一个不爱学习的政党也是没有远见、没有战斗力的政党。面对铜陵转型发展的新形势、新任务，我们只有抓紧学习、抓好学习、终身学习，才能开阔眼界、提高境界、增强本领，才能肩负起推动铜陵发展的忠诚使命。因此，学习是开眼界、提境界、强本领的必由之路。

　　一要学理论，提高思想境界。这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部的必修之课。如果一个干部不学习党的理论、不懂得科学发展观，就不会有登高望远、俯视全局的思想境界。我们干工作，不能只低头拉车，还要抬头看路，对整个时代、整个政策，不要说精通，至少要了解，要知其然，还要知其所以然。只有学懂了党的基本理论，领会了贯穿其中的马列主义立场、观点、方法，才能把握发展规律、提高思想境界、做到心明眼亮，才能在纷繁复杂的形势下沿着正确的方向和既定的目标奋力前进。实践中，我们所从事的工作、所遇到的问题，许多都是通过运用党的基本理论去指导、去推进、去解决的，包括两点论、矛盾论、问题法等等。所以，学理论，并不在于能够背诵多少马列主义语录，关键在于会不会用马列主义的立场、观点和方法去分析问题、去解决问题。什么是理论？外化就是事物的发展规律，内化就是领导干部分析问题、解决问题的能力和水平。我们常说，没有理论上的清醒，就没有政治上的坚定和行动上的自觉，我们工作的信心就会不足，工作中就会出现摇摆、犹豫、观望。因此，学理论，对干部的成长和工作十分重要。

　　二要学法规，增强工作本领。学习党的路线方针政策和国家法律法规，是我们开展各项工作的基本准备，也是重要的政治素养。如果不掌握这些，就会在制定决策中失去依据，在具体工作中出现问题。因此，要通过学习，全面掌握当前的新理论、新政策、新规定，全面把握发展的新形势、新任务、新要求，全面了解群众的新需要、新期盼，不断增强工作的科学性、预见性和主动性，提高克服困难、战胜风险、驾驭挑战的能力和水平，真正让学习与贯彻上级决策“对上号”，与研究解决问题“接上头”，与促进改革发展“连成线”，与经济社会发展“结成果”。政策法规是分析问题、解决问题的工具和依据。就像小学生识字，一靠老师教，二靠查字典。干部干工作，一靠领导带，二靠政策引。理论是解决战略层面上的东西，政策法规是解决战术层面上的东西。所以，政策法规和理论一样都很重要。

　　三要学文史，开阔眼界视野。当今时代，社会发展日新月异，知识更新周期加快。领导干部不仅要学理论、学政策、学专业，还要学科技、学人文、学历史，从中了解我们优秀的传统文化，培养高尚的生活情趣，开阔眼界视野，提高品行修养，从而以世界眼光、战略思维把问题看得更深、更远、更高，把工作想得更清、更透、更细。总之，学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。希望大家始终保持良好心态，自觉排除外在干扰，把学习当成良师益友、终身伴侣，使自己的身心不断获得知识的营养。

　　第二，要行务实之举，着力解决“招法不新”的问题，切实把开拓创新、真抓实干体现于破解难题当中

　　当前，铜陵处在加快发展的关键期、转型发展的阵痛期、区域竞争的机遇期，推进铜陵又好又快发展，不仅要有迎难而上、见招拆招的本事，还要有把每一个具体项目、每一项具体工作、每一件具体事情做成、做好、做到极致的招法。

　　一要有创新之招。创新是现代领导者的必备能力，也是我们实现工作目标的动力之源。一个单位没有创新，工作就没有生机和活力；一个干部没有创新，成长进步就失去支撑和动力。特别是当前，各项改革已经从当初的“摸着石头过河”进入了“深水区”和攻坚期，各方面、各层级的利益相互交织、错综复杂，如果照抄照搬，因循守旧，上下一般粗，按框框办事，是不可能做好工作的。因此，大家一定要有“敢为天下先”的胆识和“碰硬不硬碰”的智慧，用心想事、用智谋事、用力干事。就铜陵而言，无论是推进产业升级还是加快城市转型，无论是深化社区改革还是教育均衡发展，都需要我们用新的理念、新的思路去谋划改革之策、去研究创新之举，从中找出阻碍前进的症结，拿出解决问题的新招，在新的发展中建功立业、打开局面。

　　二要有务实之风。务实就是要鼓实劲、办实事、求实效。面对瞬息万变的发展形势，面对百舸争流的发展态势，如果我们没有一股实干之劲、务实之风，就会在区域经济的新一轮激烈竞争中败下阵来。因此，大家在推动本地区、本部门和本企业的发展实践中，要坚持一切从实际出发，以系统的、开放的、创新的思维，从客观事实中引出正确的思想、理念，提出正确的计划、措施，以“看准了不放手、干不成不松手、干不好不撒手”的务实作风，把市委、市政府决定的事项、决定的政策、决定的项目逐个落到实处、确保取得实效。

　　三要有担当之识。勇于担当，是领导干部必须具备的基本素质。在“十二五”这样一个黄金发展期，同时又是矛盾凸显期的阶段，推进铜陵现代化建设，必然会遇到许多意想不到的问题和挑战。在这样一种情况下，是碰难就退、遇锋就避、见硬就让、失职缺位？还是敢抓、敢管、敢于负责、敢于担当，是对领导干部事业心、责任心最实际的检验，也是衡量领导干部能力强不强、作风硬不硬的一个重要标志。我们现在的一些工作之所以迟迟见不到成效，一些问题之所以迟迟得不到解决，最主要的原因还是我们少数干部缺乏一种担当的胆识和拼命的精神。因此，干部干工作，不仅要有科学的态度，还要有担当的胆识和拼命的精神。如果只有科学的态度，知道事情发展的规律和方向，却不敢担当、豁不出去，事情就会干不好、也干不了；如果只有胆量和激情，瞎搞蛮干，不按规律办事，恨不得一口吃个胖子，同样也不行。所以，各级干部要把直面矛盾、破解难题作为锤炼党性、增长才干的重要平台，敢于为科学发展担重任，敢于为改革创新担风险，敢于为基层群众作奉献，真正做到在其位、谋其政、尽其职。特别在当前工业转型、文明创建、项目建设、招商引资包括美好乡村建设的各项工作中，各级干部要主动请缨，勇于担当，真抓实干，以不惧风险的胆识和方法创造一流的工作业绩。

　　第三，要存为民之心，着力解决“情感不深”的问题，切实把联系群众、服务人民放置到心中的最高位置

　　一个领导干部的思想高度和工作力度，并非取决于其脚下的海拔、职位的高低，而在于其心中是否装着群众、想着群众。面对新时期人民群众的新期待、新要求，我们必须时时心怀群众、依靠群众，努力让广大群众共享人生出彩机会。

　　一要把群众呼声作为一种信号。认真倾听群众的呼声，是了解社情民意、衡量为政得失的有效途径。古代就有“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”说法。因此，我们各级领导干部要经常深入基层、深入车间、深入群众，多访民情、多听民意，从群众的呼声中听出承担的责任和义务、听出工作的方向和动力，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以实际行动和良好作风赢得群众的信任、理解和支持。

　　二要把尊重群众作为一种情怀。亲民为民是领导干部必须具备的一种情感，对群众感情的深与浅、真与假，就能看出一名干部作风的虚与实、好与坏。在实际工作中，我们有的干部，不善于同群众打交道、做朋友，不善于引导群众、说服群众，习惯于“为民做主”而不是“让民做主”，造成群众对一些重大决策、重大改革甚至重大民生工程不理解、不支持。比如，有的民生工程，政府出了力，群众不满意，主要原因就是我们的干部在操作过程中没有充分走群众路线，没有听取群众意见，没有与群众的愿望相吻合。当前，特别是在美好乡村建设上，要充分尊重群众的意愿，充分尊重群众的首创精神，防止“替”民做主、“代”民做主，包括乡村建设要从规划开始，就要在村里进行公示、召开座谈会、听取村民代表意见，尊重农民群众意愿，同时还要充分发挥村民理事会的作用，真正把群众中蕴藏的智慧和力量激发出来、凝聚起来，从而形成推进这项工作的强大合力。

　　三要把服务群众作为一种习惯。如果说群众工作难做，我认为，问题不在群众，主要在于干部没有把服务群众当作一种习惯。要知道老百姓是最重感情的、也是最懂感情的，只要我们把群众的利益放在心上，群众也会对我们非常欢迎。哪怕我们尽了一点微薄之力，尽了本职之责，为他们做一点小的事情，群众都会连声称赞、心存感激。比如，文明创建，铜陵刚开始是“上面热下面冷，少数人热多数人冷，体制内热体制外冷”，没有得到群众的广泛响应，创建成效不理想。为此，我们组织人员到先进地市学习后，树立了“以人为本、创建为民”的工作理念，确定了“让城市更靓丽、让市民更幸福”的创建目标，制定了“把创建的指标和群众需求相契合、把创建的内容和民生工程相融合、把创建的方法和群众路线相结合”的工作思路，实施了“惠民、便民、育民、亲民”四大工程，让广大群众在创建中得到了实实在在的实惠，创建效果截然相反。所以说，群众路线在我们的各项工作中都十分重要，什么时候把群众路线忘了、把群众观点忘了、把群众方法丢了，工作就要吃苦，就要交学费。因此，我们做工作要自觉把服务群众当作一种习惯，主动到服务群众的一线去，展示形象、展示作为、展示风采，不放空炮，不摆花架子，不做表面文章，把每一件小事办好、办实、办出成效，我们的工作就会得到群众的欢迎和拥护。

　　第四，要铸勤廉之品，着力解决“效能不高”的问题，切实把秉公用权、勤政廉政镌刻在自己的履历表上

　　我们常说，火车跑得快，全靠车头带。一个地方发展好不好、居民富不富，关键在干部。在座各位是铜陵发展的骨干力量，肩负着建设幸福铜陵的光荣使命，能否实现铜陵更好更快发展，关键在于各级干部有没有勤政、高效、清正的政治品格。

　　一是对工作要勤勉敬业。勤勉敬业，是对领导干部最起码的要求，是推动工作落实、促进事业发展的重要保证。俗话说，为官避事平生耻。作为领导干部，肩负着“为官一任、造福一方”的重任，应当以身作则，俯下身子，积极主动地发现问题、尽心尽力地破解难题、尽职尽责地推动工作。近年来，铜陵经济社会保持平稳发展，一个重要原因就是我们有一支勤勉敬业、迎难而上的干部队伍。铜陵的干部队伍，无论是走了的领导，还是来了的领导，还是在任的领导都有一个共同的认识：市民素质好、干部素质高、社会风气正，应该讲这是主流。但同时也存在少数干部工作缺乏思考、按部就班，缺乏拼劲、暮气沉沉，缺乏责任、拈轻怕重。这是一种不好的现象。对此，市委是高度警惕和重视的，并于年初组织开展了集中整治“庸懒散奢”问题专项行动，着力解决干部队伍思想作风、工作作风、生活作风包括学风、文风、会风等影响发展的问题。特别是最近一段时间，国权书记在调研中也发现，铜陵干部的基本素质很高，但“庸懒散奢”在一定程度上还很突出，下一步将加大这方面工作力度。希望在座各位发挥好示范带头作用，真正把心思集中在想干事上、把责任体现在敢干事上、把能力展现在会干事上、把目标定位在干成事上，努力推动铜陵经济社会又好又快发展。

　　二是干事业要雷厉风行。雷厉风行，是一种精神状态。其对立面就是疲疲沓沓、拖拖拉拉、效率低下、萎靡不振。因此，提升效能、转变作风的一个重要标志就是雷厉风行，要做到严如雷霆、快如迅风。为什么要说雷厉风行？当前，铜陵仍处在爬坡过坎、不进则退、慢进也是退的重要关口，改革发展稳定的任务还很繁重，希望大家要有雷厉风行的态度，对确定的方针、做出的决策、承担的工作，坚决执行、贯彻得力、不折不扣。要有雷厉风行的能力，对发展中的困难、阻力和问题，能够想出思路去“破题”，能够找出办法去“破冰”，能够拿出措施去“破局”；要有雷厉风行的气魄，对看准的事情，说了就办，定了就干，确保各项工作落到实处。

　　三是当干部要清正廉洁。清正来自什么？来自廉洁自律，来自一尘不染。每位领导干部包括在座各位，都要以廉为荣、以贪为耻，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，做清正廉洁的表率。要懂得“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任，只有堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实做事，才能形成强大的凝聚力和向心力。因此，大家一定要加强党性修养，筑牢思想防线，生活上甘于清贫、淡泊名利，作风上清正廉洁、干净干事，始终保持共产党人的高风亮节，真正树立为民、务实、清廉的良好形象。